Постановление № 5-353/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-353/2019

Дело №5-353/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бор 26 июля 2019 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Эй Джи Си БСЗ»,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил протокол № от 05 июля 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ОАО «Эй Джи Си БСЗ» (далее также Организация, Общество), согласно которому ОАО «Эй Джи Си БСЗ» в установленный срок не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении необходимых документов.

В судебном заседании представитель ОАО «Эй Джи Си БСЗ» Н.И.Н., действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, пояснила, что умышленного невыполнения требования должностного лица не было.

Указала, что действительно в ОАО «Эй Джи Си БСЗ» поступило определение об истребовании определенных сведений. Данный запрос был зарегистрирован новым работником, имеющий незначительный опыт работы. Сотрудник Общества для получения информации по запросу административного органа обратился в ООО «Фольксваген Групп Рус», которое и осуществляло перевозку груза. В компании ООО «Фольксваген Групп Рус» сотруднику ОАО «Эй Джи Си БСЗ» пояснили, что у них имеется аналогичный запрос, в связи с чем сотрудник «успокоившись» прекратил исполнение запроса.

Представитель ОАО «Эй Джи Си БСЗ» Н.И.Н. пояснила, что истребуемых документов у Общества и не было, поскольку перевозкой товара занималось ООО «Фольксваген Групп Рус», направив за грузом транспортное средство МАЗ с водителем. Умысла у Общества на нарушение требований закона не было.

Участвующий в судебном заседании представитель Приволжское МУГАДН Ж.Н.Н.. пояснила, что на основании приказа № от 29 марта 2019 года проводилась проверка транспортных средств в процессе их эксплуатации.

При выполнении рейдового задания сотрудниками Приволжского МУГАДН было остановлено транспортное средство МАЗ, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя К.А.М., было установлено наличие признаков административного правонарушения по факту осуществления перевозки груза (автостекло) на транспортном средстве с нарушением требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в связи с чем возникла необходимость истребования дополнительных сведений. Поскольку в представленной водителем К.А.М. товарно-транспортной накладной отправителем груза значилось ОАО «Эй Джи Си БСЗ», Обществу было направлено определение об истребовании сведений от 17 апреля 2019 года. Данное определение было получено Обществом 25 апреля 2019 года, однако в установленные сроки исполнено не было.

Дополнительно пояснила, что к административной ответственности по ст.12.31.1 КоАП РФ был привлечен лишь водитель транспортного средства, поскольку установить виновное юридическое лицо из-за отсутствия ответа не представилось возможным, сроки давности привлечения по ст.12.31.1 КоАП РФ истекли.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В настоящем судебном заседании на основании представленных в дело доказательств установлено, что 17 апреля 2019 года ведущим специалистом – экспертом отдела Приволжского МУГАДЗ Д.А.Ю. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направленное 19 апреля 2019 года ОАО «Эй Джи Си БСЗ», указанное определение получено представителем Общества на основании доверенности от 25 апреля 2019 года (л.д.11).

Определением от 17 апреля 2019 года установлен трехдневный срок для предоставления истребуемых сведений.

Между тем, в установленный срок для предоставления сведений, а именно до 29 апреля 2019 года, ответ от ОАО «Эй Джи Си БСЗ» не получен, ходатайства о продлении срока для предоставления истребуемых документов либо извещение об их отсутствии, должностному лицу административного органа не поступали.

Таким образом законное требование ведущего специалиста-эксперта отдела Приволжского МУГАДЗН о предоставлении информации в течении трех дней выполнено не было, в связи с чем в действиях ОАО «Эй Джи Си БСЗ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ОАО «Эй Джи Си БСЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается имеющими в материалах дела доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АТН-09088 от 05 июля 2019 года (л.д.2),

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 17 апреля 2019 года (л.д.9),

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.31.1 КоАП РФ от 17 апреля 2019 года (л.д.10),

- копией почтового уведомления (л.д.11),

- копией приказа Приволжского МУГАДН от 29 марта 2019 года № о плановом задании (л.д.14-15),

- копией ответа ОАО «Эй Джи Си БСЗ» от 04 июля 2019 года об отсутствии у Общества итребуемых документов (л.д.17),

- копией ответа ОАО «Эй Джи Си БСЗ» от 18 июня 2019 года (л.д.18),

- пояснениями в настоящем судебном заседании и другими.

Приведенные выше доказательства суд считает допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ОАО «Эй Джи Си БСЗ» в совершении административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства судья считает, что своими действиями ОАО «Эй Джи Си БСЗ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья приходит к следующему.

Санкция ст.17.7 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ч.ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что сведений о невыполнении Обществом ранее законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в суд не представлено, нахожу возможным назначить ОАО «Эй Джи Си БСЗ» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 50 000 рублей.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «Эй Джи Си БСЗ» о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ОАО «Эй Джи Си БСЗ» (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей перечислить в

УФК по Нижегородской области (Приволжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН <***>

КПП 525801001

л/счет <***>,

банк Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород,

БИК 042202001

Код ОКТМО 22712000

Код дохода 106 116 9004004 6000 140

УИН 10632442190000090882

Назначение платежа: штраф по постановлению от 26 июля 2019 г.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова