Решение № 2-1434/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1434/2019

Дело №2-1434/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

04 июля 2019 года

гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о понуждении к выполнению действий,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к выполнению действий.

Требования мотивирует тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый номер № на праве собственности принадлежит ФИО1.

Собственник не содержит здание в надлежащем состоянии: указанный объект недвижимости находится в полуразрушенном состоянии, не огорожено, не обеспечено охраной, здание является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной опасности.

Установлено отсутствие в вышеуказанном здании оконных и дверных проемов, что способствует несанкционированному проникновению внутрь здания граждан, в здании собираются несовершеннолетние, проводящие в них свой досуг.

Свободный доступ к объекту представляет собой общественную опасность. Невыполнение мер, препятствующих несанкционированному доступу граждан в здание, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в границах муниципального образования Ленинск-Кузнецкий городской округ.

В соответствии со статьей 132 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года собственнику помещений была выслана претензия, согласно которой ФИО1 в течение 30 календарных дней было предложено принять меры по надлежащему содержанию объекта недвижимости, недопущения нахождения на его территории неопределенного круга лиц, а в особенности несовершеннолетних, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В соответствии с актом осмотра нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ года на момент осмотра здание находится в полуразрушенном состоянии (отсутствуют оконные и дверные проемы), не огорожено, не обеспечено охраной, что способствует свободному доступу граждан к объекту.

Просит обязать собственника нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер № ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в вышеуказанное здание, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий, а также путем установки ограждения здания.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п.п.8,10 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно ч.3 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ч.ч.1,5 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1)разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2)разрушения всего здания, сооружения или их части; 3)деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред.от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Целями настоящего Федерального закона, в том числе, является предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций (ст.3 ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является собственником нежилого здания центральной заводской лаборатории расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией Ленинск-Кузнецкого городского округа в адрес ФИО1 направлена претензия о необходимости необходимо в течение 30 календарных дней принять меры по надлежащему содержанию принадлежащего Вам объекта недвижимости, не допущения нахождения на его территории неопределенного круга лиц, а в особенности несовершеннолетних, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

ДД.ММ.ГГГГ г. составлен акт осмотра комиссии нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО1.

В результате проведенных действий установлено: здание находится в полуразрушенном состоянии (отсутствуют оконные и дверные проемы), не огорожено, не обеспечено охраной, что способствует свободному доступу граждан к данному объекту.

К акту приложен фотоматериал, подтверждающий наличие установленных нарушений

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что нарушения требований действующего законодательства о безопасности зданий и сооружений, выявленные в ходе проведения осмотра нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ответчику ФИО1, подтверждают тот факт, что принадлежащее ответчику сооружение находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц – людей, граждан, что ставит под угрозу жизнь и здоровье.

В силу положения статей 209, 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий, а также путем установки ограждения здания.

Суд полагает что, возложение на ответчика мер по ограничению доступа в здание посторонних лиц, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий, а также путем установки ограждения здания, является достаточным и соответствует требованиям, предъявляемые к нему частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Учитывая, изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 о понуждении к выполнению действий.

Способ защиты нарушенного права путем возложения на нарушителя обязанности по совершению определенных действий не противоречит установленным статьями 10, 11, 12 ГК РФ пределам и способам защиты гражданских прав.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 принять меры, препятствующие несанкционированному доступу неопределенного круга лиц в нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий, а также путем установки ограждения здания.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.07.2019 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин