Решение № 2-317/2020 2-317/2020(2-7293/2019;)~М-6678/2019 2-7293/2019 М-6678/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-317/2020

2-317/2020

56RS0018-01-2019-008632-27


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Шушеровой А.С.,

с участием представителя истца/ответчика по встречному иску ФИО1, представителя ответчика/истца по встречному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании права собственности на самовольное строение, встречному исковому заявлению ФИО4 к Администрации г. Оренбурга, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником ... доли домовладения, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., другая ... доля принадлежит ФИО4

Между участниками долевой собственности сложился определенный порядок пользования жилым домом, согласно которому она пользуется и проживает в помещении N, ФИО4 – в помещении N.

Домовладение расположено на земельном участке, предоставленном собственникам домовладения на праве аренды, и находится в совместном их пользовании.

... году она переоборудовала холодный пристрой ..., прилегающий к помещению N домовладения, в жилой путем его утепления с оснащением коммуникациями (отоплением, водопроводом, установлением санузла).

Самовольное строение соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец с учетом уточнений исковых требований просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... признать за истцом право собственности на ... долю указанного жилого дома.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4

ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к ФИО3, Администрации г. Оренбурга, в котором просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... признать за ней право собственности на ... долю указанного жилого дома.

Истцы/ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца/ответчика ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО3 с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить. Не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика/истца ФИО4 – ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3 Исковые требования ФИО4 с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцам ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности (по ... доли каждому) принадлежит жилой дом с кадастровым номером N, ... – этажный (подземных этажей – ...), общей площадью ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ....

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от ... N объекту адресации (указанному выше жилому дому) присвоен адрес: ....

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N, общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., вид разрешенного использования: ..., местоположение: ..., N. Земельный участок относится к категории земель...

ФИО3, ФИО4 пользуются земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером N на основании договора аренды земельного участка N от ..., дополнительного соглашения от ... к указанному договору аренды, из содержания которых следует, что земельный участок предоставлялся во временное владение и пользование Дидикина В..И., ФИО4 для завершения строительства индивидуального жилого дома на основании распоряжения Главы города Оренбурга от ... N

По дополнительному соглашению к договору аренды от ... все права и обязанности ФИО5 по договору аренды земельного участка N от ... перешли от последнего к ФИО3 В соглашении указано, что земельный участок передается до ....

Согласно доводам исков и пояснениям представителей сторон в ходе рассмотрения дела, ... году в результате переоборудования холодного пристроя ..., прилегающего к жилому дому, в жилой путем его утепления с оснащением коммуникациями (отоплением, водопроводом, установлением санузла), площадь домовладения увеличилась и составила ... кв.м.

Указанные доводы сторон подтверждаются материалами дела и никем не оспаривались в ходе судебного процесса.

Согласно справке от ... г., выданной Центром технической инвентаризации и землеустройства по Оренбургской области, произведен технический учет и техническая инвентаризация жилого дома с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., литер ... общая площадь ... кв.м., жилая – ....м.

Общая площадь здания изменилась с ... кв.м. на ... кв.м., в связи с переоборудованием (утеплением) холодной пристройки в жилой пристрой ..., общей площадью ... кв.м., а также с внутренними перепланировками в ... следовательно, истцами произведена реконструкция жилого дома.

При этом разрешение на реконструкцию указанного объекта не выдавалось.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу о том, что жилой дом с учетом реконструкции является самовольным строением.

Согласно выписке из раздела Правил землепользования и застройки МО «город Оренбург» на земельный участок с кадастровым номером N с местоположением: ...15, разрешенное использование: ...

Следовательно, размещение на земельном участке индивидуального жилого дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка и правомочиям истцов в отношении данного земельного участка.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольные строения соответствуют санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела установлено, что жилой дом реконструирован на земельном участке, предоставленном в пользование истцов на основании договора аренды, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенных строений.

Спорный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному суду не представлено.

С учетом изложенного, требования истцов о сохранении домовладения ..., расположенное по адресу: ... в реконструированном виде, а так же требования о признании за ними права собственности на указанное домовладение по ... доли за каждым, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Администрации г. Оренбурга, ФИО4 о признании права собственности на самовольное строение, а также встречные исковые требования ФИО4 к Администрации г. Оренбурга, ФИО3 о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером N ... – этажный (подземных этажей – ... общей площадью ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ... в реконструированном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым общая площадь жилого дома составляет ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м.

Признать за ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., по ... доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу изготовлено 12.02.2020 г.

Судья: подпись. Кириченко А.Д.