Решение № 12-17/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019


РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 6 мая 2019 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – общества с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис» (далее – Общество, ООО «Кировжилсервис») ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кировжилсервис» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области (далее – Гострудинспекция) от 25.02.2019 г. № 332 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением ООО «Кировжилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

На постановление директор юридического лица ФИО2 подал жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Указывает, что фактически доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работнику Общества Г. выплачивалась, но ненадлежащим образом отображалась в расчетных листках. Полагает, что проверка проведена Гострудинспекцией с нарушением положений Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Главный государственный инспектор труда Гострудинспекции ФИО3 в отзыве на жалобу просит оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения. Ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия представителя инспекции.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Часть 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, с 9 по 18 января 2019 г. на основании распоряжения заместителя руководителя Гострудинспекции от 27.12.2018 г. проведена внеплановая документарная проверка ООО «Кировжилсервис», в ходе которой выявлено, что работнику Общества Г. в нарушение требований ст.147 Трудового кодекса РФ, не начислялась и не выплачивалась доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения и его вина подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении; копией распоряжения о проведении проверки; копией акта проверки; копией личной карточки работника; копией трудового договора; копией карты специальной оценки условий труда слесаря-сантехника; копиями расчетных листков.

Доводы жалобы о своевременном производстве Г.. доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работнику опровергаются как указанными доказательствами, так и фактом начисления и выплаты ему указанной доплаты после проведения проверки.

Таким образом, главный государственный инспектор труда Гострудинспекции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Кировжилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п.12 ч.4 ст.1 Закона № 294-ФЗ, особенности организации и проведения проверок в части предмета и оснований их проведения, могут устанавливаться иными федеральными законами при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства.

Согласно ч.2 ст.360 Трудового кодекса РФ, государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, проводят плановые и внеплановые проверки в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, положения Закона № 294-ФЗ применяются в части, не противоречащей положениям ст.360 Трудового кодекса РФ.

Абзац 5 ч.7 указанной статьи в качестве основания для проведения внеплановой проверки называет поступление в инспекцию труда обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

Согласно распоряжению о проведении внеплановой документарной проверки Общества, ее целью явилась защита прав и интересов работников, а предметом проверки, в том числе, соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Указанные в распоряжении цель и предмет проверки являются правомерными, поскольку соответствуют полномочиям государственного инспектора труда, а проверенные инспектором документы и выявленные нарушения полностью отвечают цели и предмету проверки.

Доводы ФИО1 в судебном заседании об установлении решением Оричевского районного суда Кировской области от 06.12.2018 г. факта начисления и производства ФИО4 доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 4% опровергаются указанным решением, из которого следует, что предметом рассмотрения являлись исковые требования Г.. к ООО «Кировжилсервис» о взыскании денежной компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, компенсации морального вреда и перерасчете заработной платы с учетом индексации.

Рассмотрение указанных вопросов в рамках гражданского дела, на наличие в действиях Общества состава данного административного правонарушения не влияет.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены и изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

оставить без изменения постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области от 25.02.2019 г. № 332 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кировжилсервис» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Бычихин