Постановление № 5-109/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-109/2017

Дело № 5-109/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Заполярный 24 августа 2017 года

ул. Стрельцова, д. 3а

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В.,

с участием:

- Хабиба Аймана Мохамада - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- переводчика – ФИО1,

- инспектора ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО2,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Хабиба Аймана Мохамада, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, холостого, детей не имеющего, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, не работающего, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснив ему права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право на заявление ходатайства о ведении протокола при рассмотрении административного дела, в отсутствие ходатайств и заявлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

11.07.2017 в 20 часов 15 минут по адресу: <адрес> автодороги Р21 «Кола», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, *.*.* года рождения, который совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Срок временного пребывания истек 17.11.2013.

ФИО3 в суде вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что знал о своем незаконном пребывании на территории Российской Федерации с 18.11.2015, однако не желал возвращаться в Сирию, поскольку в настоящее время там продолжается вооруженный конфликт. Полагает, что если его подвергнут депортации на Родину, его жизни будет угрожать реальная опасность. Дополнил, что в Россию он приехал по туристической визе, период ее действия составил с *.*.* по *.*.*, после чего обращался в миграционную службу за предоставлением ему временного убежища, в чем ему было отказано. С 2013 года незаконно без официального трудоустройства проживал и подрабатывал в г. Москве, в Мурманскую область прибыл с целью пересечения государственной границы и выезда в Королевство Норвегию.

Инспектор ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании ходатайствовал о привлечении Хабиба Аймана Мохамада к административной ответственности, меру наказания оставил на усмотрение судьи.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ОИК УВМ УМВД России по Мурманской области, изучив письменные доказательства, представленные на рассмотрение суда, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, когда у него приняты заявления и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Виновность Хабиба Аймана Мохамада в совершении правонарушения подтверждается:

- его пояснениями, данными в ходе судебного разбирательства при рассмотрении протокола и письменным объяснением, отобранным у него 07.08.2017;

- данными его паспорта о гражданстве <данные изъяты>;

- протоколом об административном правонарушении от 07.08.2017, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения;

- сведениями ФМС России об отсутствии у Хабиба Аймана Мохамада документов, определяющих законность пребывания на территории Российской Федерации;

- копией визы, выданной с целью целевого туризма на срок с 24.10.2013 по 17.11.2013.

Исследовав обстоятельства данного дела, считаю, что ФИО3, гражданин Сирийской Арабской Республики, находясь на территории Российской Федерации с 18.11.2013, нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Указанное нарушение выразилось в уклонении лица, привлекаемого к административной ответственности, от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При указанных обстоятельствах считаю, что в действиях Хабиба Аймана Мохамада имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и он подлежит привлечению к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Аналогичные нормы содержатся в статье 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения следует назначить в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

Смягчающим вину обстоятельством является признание Хабибом Айманом Мохамадом своей вины, его раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в целях предупреждения совершения Хабибом Айманом Мохамадом новых правонарушений, к нему следует применить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, привлечение к административной ответственности впервые, руководствуясь конституционными принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, положениями статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Заключена *.*.*), в соответствии с которой ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток, а также учитывая, что в Сирии идет гражданская война, социально-экономическая ситуация в стране является крайне тяжелой, судья приходит к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к Хабибу Айману Мохамаду административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ХАБИБА Аймана Мохамада признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет: р/счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск, БИК 044705001, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 18811640000016020140, получатель – УМВД России по Мурманской области, УИН 18811519990874106516.

Наименование платежа – штраф по постановлению суда.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Печенгский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Хабибу Айману Мохамаду, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Самойлова