Решение № 2А-1202/2024 2А-1202/2024~М-1068/2024 М-1068/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-1202/2024

К делу № 2а-1202/2024

УИД 23RS0№-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Каневская 26 сентября 2024 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сеиной Т.П.,

при секретаре Ч.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес>, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам администрации муниципального образования Каневской район, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В обоснование требований с учетом их уточнения указал, что административный истец является арендатором следующих земельных участков: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): <адрес>; с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу <адрес>

В целях реализации права на приобретение земельного участка в собственность административный истец обратился с соответствующим заявлением к административному ответчику.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления №, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий, ограничен в обороте.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления №, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий, ограничен в обороте.

Посчитав принятые отказы незаконными, административный истец обратился в Каневской районный суд с административным иском. Решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу № 2а-272/2024 требования удовлетворены частично, отказы администрации были признаны незаконными, на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявления административного истца.

Администрацией МО Каневской район повторно заявления не рассмотрены, заявления ФИО3 рассмотрены фактически управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район и по результатам рассмотрения приняты решения об отказе в предоставлении земельных участков в собственность.

Административным ответчиком в качестве основания для отказа в предоставлении земельных участков приведены следующие основания: по мнению административного ответчика, участки находятся в пределах береговой полосы; границы участков, содержащиеся в ГКН, не соответствуют фактическому положению участка на местности.

Считает действия администрации муниципального образования Каневской район по отказу в предоставлении земельных участков в собственность незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № в границы береговой полосы не входят.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 6 ст. 6 Водного кодекса РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Пунктом 11 ст. 65 Водного кодекса РФ ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Как следует из сведений ГИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером № участок расположен в границах водоохраной зоны, при этом в границы прибрежной защитной полосы участок не входит. Береговая полоса входит в прибрежную защитную полосу, которая нанесена на карту градостроительного зонирования Привольненского сельского поселения Каневского района, утвержденную решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 28 марта 2019 года № (с изменениями и дополнениями от 14 ноября 2019 года №, от 30 марта 2023 года №), расстояние от границ спорных участков до границы береговой защитной полосы более 200 метров.

Аналогичная информация содержится в сведениях ГИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером № Участок расположен в границах водоохраной зоны, при этом в границы прибрежной защитной полосы участок не входит. Береговая полоса входит в прибрежную защитную полосу, которая нанесена на карту градостроительного зонирования Привольненского сельского поселения Каневского района, утвержденную решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 28 марта 2019 года № (с изменениями и дополнениями от 14 ноября 2019 года №, от 30 марта 2023 года №), расстояние от границ спорных участков до границы береговой защитной полосы более 200 метров.

Участок с кадастровым номером №, на котором расположен водный объект, согласно выписке из ЕГРН находится в частной собственности.

Учитывая, что требуемые земельные участки не граничат с водоемами общего пользования, находятся на удалении более 200 метров от береговой полосы водного объекта «Лиман Кущеватый», довод о невозможности предоставления земельных участков ввиду нахождения участков в границах береговой полосы считает незаконным.

Фактические границы участков соответствуют сведениям о местоположении, содержащимся в ЕГРН.

Административный ответчик в отказе указывает, что установлено несоответствие границ участков, состоящих на ГКН, и фактическому местоположению участков. При этом, как указывает административный ответчик, несоответствие установлено в результате визуального осмотра.

Установление границ земельного участка - это определение поворотных точек земельного участка на местности.

Поворотные точки закрепляются на местности межевыми знаками. Установление границ земельного участка производится на основании кадастровых сведений, на основании выписки в форме КВ.5 (где определены углы поворотных точек земельного участка) и выписки КВ.6 (непосредственно координаты углов поворотных точек).

Каждый земельный участок, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе следующие сведения об уникальных характеристиках земельного участка в части границ: описание местоположения границ; площадь земельного участка в пределах его границ; описание границ земельных участков, их отдельных частей.

Установление границ земельного участка производится путем определения места положения земельного участка в натуре на основании кадастровых сведений.

Установление границ земельного участка происходит путем осуществления геодезической съемки границ участка земли на местности. В процессе съемки применяется геодезическое оборудование, благодаря которому наиболее точно определяются границы земельного участка.

Таким образом, административный ответчик не мог физически установить расхождение или соответствие фактического местоположения сведениям, содержащимся в ЕГРН.

В целях проверки доводов административного ответчика ФИО3 09.04.2024 заключил договор подряда № с кадастровым инженером, по результатам которого установлено, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесенные в ЕГРН, соответствуют фактическому местоположению участка, ограждение в виде забора установлено по границам участка, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесенные в ЕГРН, соответствуют фактическому местоположению участка, границы закреплены деревянными кольями.

Фактическое сопоставление границ осуществлено с помощью спутниковой системы GPS-S-MaxGeo.

Сведения, установленные кадастровым инженером, подтверждают соответствие фактического местоположения на местности земельных участков сведениям, содержащимся в ЕГРН, а значит, довод административного ответчика не соответствует действительности. Тем более, поворотные точки визуальным осмотром установить невозможно.

Административный ответчик, отказывая в предоставлении земельных участков, нарушил требования земельного законодательства.

Как указывалось выше, 29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления №, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий, ограничен в обороте.

29 ноября 2023 года административным ответчиком в адрес административного истца направлено письмо о рассмотрении заявления №, которым истцу отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность, в связи с тем, что земельный участок, находящийся в зоне особо охраняемых природных территорий, ограничен в обороте.

Иных оснований ответчиком указано не было.

Статья 39.17 ЗК РФ регламентирует порядок действий административного органа при рассмотрении заявления о предоставлении участка.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Административный ответчик в нарушение указанного пункта в признанных незаконными отказах в качестве оснований не указал основания, которые указаны в отказах от 28.03.2024.

Кроме того, административный ответчик ссылается на статью 39.16 ЗК РФ в качестве основания для отказа в предоставлении участков, при этом, не указывая конкретное основание и каким пунктом указанной статьи, регламентирован такой отказ.

Учитывая то обстоятельство, что основания, изложенные в оспариваемых отказах, не соответствуют фактическим обстоятельствам, действующее законодательство позволяет административному истцу приобрести земельный участок в собственность.

Считает, что повторное рассмотрение заявлений, как и первоначальное, осуществлено с нарушением прав истца и является злоупотреблением права со стороны ответчика.

С учетом уточнения требований просил признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район № от 28.03.2024, которым отказано в предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №

обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №;

признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район № от 28.03.2024, которым отказано в предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №;

обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером №.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель административного истца ФИО4 допущенный к участию в деле в порядке ст. 57 КАС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края и управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район (далее - УИО) по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании административный иск не признал, представил возражения на иск, полный текст которых приобщен к материалам дела, согласно которым постановлением администрации МО Каневской район от 24.11.2011 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № схема границ земельных участков на топографической основе, схема расположения земельных участков на территории МО Каневской район, пояснительная записка к схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории (в т.ч. участки 11 и 12); установлен вид разрешенного использования - для размещения дома рыболова и охотника.

Изготовленный межевой план на участок № содержит характеристику земельного участка: категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, рекреационного назначения (лист № межевого плана). Пояснительная записка указывает сведения об испрашиваемом формируемом земельном участке: категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов (стр. 2 записки).

Изготовленный межевой на участок № содержит характеристику земельного участка: категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, рекреационного назначения (лист № межевого плана). Пояснительная записка указывает сведения об испрашиваемом формируемом земельном участке: категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов (стр. 2 записки).

28.02.2012 участку № присвоен кадастровый №. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, местоположение участка: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м.; виды разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

05.03.2012 участку № присвоен кадастровый №. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, местоположение участка: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м.; виды разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов.

На основании протокола заседания комиссии о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и определению победителя аукциона № от 28.09.2012 между УИО Каневского района и ФИО заключен договор аренды №. Согласно п. 1.1. договора во временное владение и пользование передан земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером № (участок 11).

На основании протокола заседания комиссии о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и определению победителя аукциона № от 28.09.2012 между УИО Каневского района и ФИО заключен договор аренды №. Согласно п. 1.1. договора во временное владение и пользование передан земельный участок из земель особо охраняемых территорий и объектов, с кадастровым номером № (участок 12). Два года назад, т.е. 03.02.2022, первоначальный арендатор ФИО передал права и обязанности по договорам аренды № и № ФИО3.

Использование арендуемых участков с кадастровыми номерами № и № ограничено условиями аукциона и договора аренды, заключенного по результатам аукциона, в связи с чем, арендатор не вправе изменять договор в одностороннем порядке, и не может обязать арендодателя изменить вид разрешенного использования арендованного земельного участка или изменения категории земель. Воля арендатора, как обладателя обязательственного права, направленная на использование земельного участка иначе, нежели установлено в договоре, в том числе с изменением вида разрешенного использования этого участка, не является абсолютной и не может ущемлять права собственника земельного участка, иных лиц и ограничивать конкуренцию. Более того, в соответствии с п. 17 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка не допускается.

Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (регистрационный № от 12.04.2024 и 24-49/49 от 12.04.2024), земельные участки с кадастровыми номерами № и № характеризуются следующими данными: Территориальная зона согласно Правилам землепользования и застройки Привольненского сельского поселения Каневского района: земли сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (территории, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются или не распространяется действие регламента); наличие в границах участка водоохранных зон: участки расположены в границах водоохранных зон; местоположение земельных участков или их частей в санитарно- защитных зонах: участки расположены в границе водоохранной зоны, расположены в границе рыбоохранной зоны; сведения, документы, материалы о границах зон с особыми условиями использования территорий - отсутствуют; сведения, документы, материалы об особо охраняемых природных территориях - отсутствуют.

Единый государственный реестр недвижимости об объектах недвижимости содержит следующие сведения: категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов; виды разрешенного использования - для размещения дома рыболова и охотника; сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств - земельный участок расположен в границах: №1; особые отметки - границы земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» предоставляет дополнительные гарантии для реализации прав граждан для выкупа земельного участка без проведения торгов, но не изменяет общего порядка реализации такого права, определенного ЗК РФ.

В 2022 - 2024 годах предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом следующих особенностей: допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом положения ст. 42 ЗК РФ закрепляют обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, в числе которых обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п. 1); соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (п. 5); выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ, федеральными законами (п. 8).

07.11.2023 ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлениями о заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами № и №, в соответствии с под п. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы». Из текста данных заявлений ФИО3 следует, что в них сообщается о намерении ФИО3 реализовать право па приобретение земельного участка в собственность.

По сведениям УИО Каневского района по результатам рассмотрения заявлений ФИО3 от 07.11.2023 о заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и № управлением принято решение об отказе в предоставлении в собственность ФИО3 данных земельных участков (исх. от 28.03.2024 №№.1 -07/1110 и 02.1-07/1111).

Согласно заключению ООО <данные изъяты> от 11 июля 2024 г. кадастровым инженером ФИО1 проведено обследование участков с кадастровыми номерами № а также зданий с кадастровыми номерами №, расположенных на участке № и здания с кадастровым номером №, расположенного на участке №

При проведении контрольной привязки к пунктам геодезической сети и пересчета в связи с этим координат характерных точек границ земельных участков и зданий выявлена ошибка, связанная с определением координат границ земельных участков и зданий, связанная с ошибочной привязкой к пунктам государственной геодезической сети.

В ходе проверки были проведены контрольные измерения земельных участков и зданий, в результате было выявлено сильное расхождение между фактическим местоположением границ земельных участков и зданий и сведениям об этих границах, содержащимся в ЕГРН.

Величина расхождений превышает допуски, установленные Приказом Росреестра от 23.10.2020 № «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места.

Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровые ошибки необходимо устранить и установить границы земельных участков.

Административный ответчик имеет все основания полагать, что оспариваемые решения УИО Каневского района от 28.03.2024 соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя. Представленные письменные доказательства подтверждают обоснованность принятых управлением решений. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд на основании п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц, или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как видно из материалов дела, с настоящим административным иском на решения (отказы) административного ответчика от 28.03.2024 административный истец обратился в суд 03.05.2024, то есть в предусмотренный законом срок.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): край <адрес>; и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника, расположенного по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): <адрес>

Как следует из материалов дела, ранее на указанные земельные участки по результатам торгов были заключены договоры аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности № и № от 01.10.2012 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район и арендатором ФИО.

Соглашениями от 03.02.2022 административному истцу ФИО3 переданы права и обязанности по указанным договорам аренды.

Дополнительными соглашениями № и № от 04.07.2022, заключенными между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район и ФИО3, срок аренды земельных участков по указанным договорам аренды продлен до 01.10.2025.

Срок действия ограничений прав и обременение объекта недвижимости (земельных участков) с 10.02.2022 по 01.10.2025. Обременение установлено в пользу административного истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН (записи № и № от 10.02.2022).

Из выписок из ЕГРН следует, что земельные участки расположены в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств и указано, что вышеуказанные земельные участки расположены в границах №

Содержание ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости (спорных земельных участков): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: не установлен; реквизиты документа-основания: постановление «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 № 160 выдан: Правительство РФ; Содержание ограничения (обременения): Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 0,4 кВт в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метров. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; г) размещать свалки; д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). Реестровый номер границы: №. Вид объекта реестра границ: зона с особыми условиями использования территории; Вид зоны по документу: Охранная зона воздушной линии электропередачи.

В графе особые отметки указано: вид ограничения (обременения): ограничения, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ, срок действия с 26.04.2022 на основании постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» от 24.02.2009 №. Граница спорных земельных участков пересекает границы земельного участка №

Из межевых планов спорных земельных участков видно, что категория земель образуемых земельных участков - земли особо охраняемых территорий и объектов, рекреационного назначения.

07.11.2023 ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Каневской район с заявлениями о заключении договоров купли-продажи вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами № и № находящихся в муниципальной собственности, на основании подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № (ред. от 28.08.2023) «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности и размере такой платы», допускающего наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом РФ, продажу без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного, в том числе для отдыха (рекреации), при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.

Ответами заместителя главы муниципального образования Каневской район ФИО2 от 29.11.2023 исх. № и № ФИО3 отказано в предоставлении в собственность спорных земельных участков на основании пп. 6 ст. 39.16 ЗК РФ, поскольку спорные земельные участки являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте и их предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении истца о предоставлении указанных земельных участков.

Административный истец, считая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в суд с административным иском, и вступившим в законную силу решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года по делу №а-272/2024 административное исковое заявление ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, удовлетворено частично. Признаны незаконными решения администрации МО <адрес> № и № от 29.11.2023, которыми ФИО3 отказано в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами № пл. <данные изъяты> кв. м. и № пл. <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, основной вид разрешенного использования: для размещения дома рыболова и охотника, расположенные в <адрес>. На администрацию МО <адрес> возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО3 путем повторного рассмотрения его заявлений о предоставлении в собственность без проведения торгов указанных земельных участков. В остальной части административного иска отказано.

В соответствии с вышеуказанным решением Каневского районного суда Краснодарского края от 15 февраля 2024 года управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> повторно рассмотрены заявления ФИО3 о заключении договоров купли - продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> и 28.03.2024 ответами исх. №.1-07/1110 и № исх. №.1-07/1111 ФИО3 отказано в предоставлении в собственность указанных земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

Административный истец, считая свои права и законные интересы нарушенными, обратился в суд с настоящим административным иском.

Статьей 11 Земельного кодекса РФ установлено, что органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п. 2).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен нормами Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 году», (в действующей редакции - в 2022-2024гг.) предусмотрено, что допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса РФ.

Требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и прилагаемым к нему документам установлены пунктами 1, 2 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.

Рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления (п. 4).

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка (в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 года № 629 процедуры, предусмотренные, в том числе пунктом 5 статьи 39.17, Земельного кодекса РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней) уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания отказа установлены ст. 39.16 Земельного кодекса РФ (26 пунктов).

Таким образом, исходя из общих требований нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, уполномоченный орган должен установить и указать все основания, препятствующие удовлетворению заявления заинтересованного лица, обратившегося с данным вопросом, то есть указать все основания отказа.

В дальнейшем при проверке в судебном порядке законности принятого решения, уполномоченный орган не вправе ссылаться на иные основания, не приведенные в нем.

Как следует из материалов дела, в отказе от 28.03.2024 исх. №02.1-07/1110 административный ответчик управление имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район сослался на то, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, имеет вид разрешенного использования - для размещения дома рыболова и охотника. 20.03.2024 сотрудниками управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не используется, следы ведения хозяйственной детальности отсутствуют. По всей территории участка находятся поросли кустарник деревьев, многолетняя растительность и мусор. Участок не огорожен и примыкает к объекту водного пользования.

В силу положений части 6 статьи 6 Водного кодекса РФ береговой полосой является полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, ширина которой составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ установлено, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры в границах территорий общего пользования.

При сопоставлении результатов осмотра и сведений публичной кадастровой карты (онлайн сервис Росреестра) установлено следующее: границы земельного участка с кадастровым номером 23:11:0501000:32, состоящие на ГКН, не соответствуют фактическому положению участка на местности. Разница в фактических границах и указанных в ЕГРН составляет ориентировочно 15 метров. Со ссылкой на подп. 3 п. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 Земельного кодекса РФ управлением принято решение об отказе административному истцу в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

В отказе от 28.03.2024 исх. №.1-07/1111 указано, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, имеет вид разрешенного использования - для размещения дома рыболова и охотника. 20.03.2024 сотрудниками управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №. Так как свободный доступ на участок ограничен, осмотр проводился с территорией общего пользования. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект из металлического профиля на бетонном основании. Вблизи данного объекта расположена уборная и металлический мангал. Осматриваемый земельный участок примыкает к объекту водного пользования, что подтверждается фотоматериалом. Также от данного участка имеется спуск к водному объекту. Участок по фасаду и с боковых сторон огорожен забором из металлического профиля, при этом задняя часть участка не огорожена и примыкает к воде. При сопоставлении результатов осмотра и сведений публичной кадастровой карты (онлайн сервис Росреестра) установлено следующее: границы земельного участка с кадастровым номером №, состоящие на ГКН, не соответствуют фактическому положению участка на местности. Разница в фактических границах и указанных в ЕГРН составляет ориентировочно 15 метров. Со ссылкой на аналогичные правовые нормы: ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ, п. 12 ст. 85, п. 8 ст. 27, подп. 3 п. 5 ст. 39.17 и ст. 39.16 Земельного кодекса РФ управлением принято решение об отказе административному истцу в предоставлении в собственность указанного земельного участка.

Вместе с тем, как следует из оспариваемых решений, административным ответчиком управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район в соответствии с подп. 3 п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ принято решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, однако основания отказа, предусмотренные ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, не указаны.

Кроме того, из предоставленных административным истцом сведений ГИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № следует, что участки расположены в границах водоохраной зоны, при этом в границы прибрежной защитной полосы каждый земельный участок не входит. Береговая полоса входит в прибрежную защитную полосу, которая нанесена на карту градостроительного зонирования Привольненского сельского поселения Каневского района, утвержденную решением Совета Привольненского сельского поселения Каневского района от 28 марта 2019 года № (с изменениями и дополнениями от 14 ноября 2019 года №, от 30 марта 2023 года №), расстояние от границ спорных участков до границы береговой защитной полосы более 200 метров.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего на административного истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на административного ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

В силу п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из смысла ч. 1 ст. 218 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что оспариваемые административным истцом отказы не содержат правовые основания для отказа в предоставлении земельных участков в соответствии со ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, таким образом, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, их нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в случае, если суд признает оспариваемое решение органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение о признании оспариваемого решения незаконным, с возложением обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения (отказы) управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район №.1-07/1111 от 28.03.2024 и №.1-07/1110 от 28.03.2024 следует признать незаконными.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом в абзацем 4 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 указано, что если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ).

Таким образом, содержанием судебного контроля является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В то же время судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Суд считает, что надлежащим способом нарушенных прав административного истца является возложение обязанности на административного ответчика повторно рассмотреть заявления административного истца о предоставлении ему в собственность спорных земельных участков.

На основании изложенного, суд считает, что следует признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район №.1-07/1111 от 28.03.2024 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № и обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район №.1-07/1110 от 28.03.2024 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № и обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 к муниципальному образованию Каневской район, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район об оспаривании решения организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями удовлетворить.

Признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район №.1-07/1111 от 28.03.2024 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

Признать незаконным отказ управления имущественных отношений администрации муниципального образования Каневской район №.1-07/1110 от 28.03.2024 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

Обязать администрацию муниципального образования Каневской район рассмотреть заявление ФИО3 о предоставлении в собственность ФИО3 земельного участка с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04.10.2024.

Судья