Решение № 12-54/2026 12-977/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 12-54/2026

Мировой судья Сабанова Д.А. Дело № 12-54/2026 (12-977/2025;)

УИД 73MS0024-01-2025-002565-98


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 12 января 2026 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Федосеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 21 ноября 2025 года, которым Администрация города Ульяновска, находящаяся по адресу: 432017, <...>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

указанным постановлением мирового судьи Администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (№ дела 5-747/2025).

Не согласившись с данным постановлением, в предусмотренный законом срок, защитник Администрации ФИО1 обратилась в суд с жалобой, считая постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование указала, что в целях исполнения решений судов Администрацией города Ульяновска были направлены обращения в Ульяновскую Городскую Думу, как в представительный орган, о выделении финансирования, был получен ответ, что вопросы стоят на контроле Комитета по бюджету и налогам Ульяновской Городской Думы, но в данной сфере сохраняется сложная ситуация вследствие дефицита бюджетных средств. В связи с этим имеются основания для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с Уставом МО «город Ульяновск» администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск». Кроме того, бюджет муниципального образования «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не Администрацией города Ульяновска. Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, в связи с чем отсутствует ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При бюджетном финансировании значительная сумма штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных действующим законодательством на Администрацию города Ульяновска. В постановлении не указано, в чем же конкретно усматривается вина администрации города Ульяновска при неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, не дана надлежащая оценка действиям должностного лица Администрации города Ульяновска, у которого непосредственно на исполнении находилось исполнительное производство. Просит производство по делу прекратить, либо уменьшить размер штрафа. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Администрации и представитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России №1347/24/98073-АП от 30 сентября 2024 года Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для привлечения администрации к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ послужило невыполнение Администрацией законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации и документов по исполнительному производству.

Данное постановление вступило в законную силу 15 октября 2024 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф не уплачен.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления должностного лица и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие всех зависящих, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей по уплате штрафа, администрацией не представлено.

При изложенных обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела.

Довод жалобы о невозможности уплаты административного штрафа ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи о наличии в деянии администрации г. Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не влияет.

Постановление о привлечении Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 21 ноября 2025 года о привлечении Администрации города Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Копия верна.

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания: Н.В. Исатова