Решение № 2-47/2019 2-47/2019(2-864/2018;)~М-796/2018 2-864/2018 М-796/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-47/2019

Дело №2-47/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Голубеве С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периода работы в страховой стаж в льготном исчислении и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском о включении периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, настаивая на требованиях, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и МО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФР № по <адрес> и МО от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна в п.г.т. Шудаяг и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в должности врача в <адрес> Республики Коми, местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако не применено льготное исчисление стажа. С отказом УПФР № истец не согласна. Согласно общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления от ДД.ММ.ГГГГ №, а также закону Республики Коми №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административно-территориальном устройстве Республики Коми», <адрес> имеет статус поселка городского типа и находится на территории <адрес> значения Ухта. Период работы истца в должности врача-интерна в п.г.т. Шудаяг должен засчитываться в льготном исчислении стажа 1год 3 месяца- как за работу в сельской местности. Кроме этого, периоды работы в п.г.т. Шудаяг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны исчисляться в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ п 2 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсации лицам, работающим в районах крайнего севера и ее местностях, приравненных к районам крайнего севера», и должны включаться в льготный стаж для назначения пенсии. Просит по периоду работы в п.г.т. Шудаяг в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ одновременно применить льготное исчисление трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по льготе за работу в сельской местности, как 1 год за 1 год и 3 месяца. А также применить льготу как за работу в районах Крайнего Севера, как 1 год за 1 год и 6 месяцев и учитывать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 1 год 9 месяцев. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислять в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и признать за истцом право на пенсию с момента обращения.

Представитель ответчика ФИО8 иск признал частично, в части включения в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в п.г.т. Шудаяг в льготном исчислении, как работу в сельской местной 1 год за 1 год 3 месяца, в остальной части требования истца не признал, пояснил, что не оспаривает работу истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Однако для истца это не дает дополнительных льгот для назначения пенсии. Истец ссылается на приказ Минтруда № от ДД.ММ.ГГГГ, данные льготы были и действуют в настоящее время. Кроме этого, истец ссылается на ст. 32 и 33 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Это самостоятельные основания назначения пенсии. Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по ст.30 закона в связи с осуществлением лечебной деятельности, а не в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных местностях. Суммирование данного стажа законом не предусмотрено. На ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, стаж истца составляет 29 лет 01 месяц 10 дней, что недостаточно для назначения пенсии истцу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению частично.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Абзацем вторым пункта 2 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производиться как один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца;

В соответствии со ст.32 ч.1 п.6 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии со ст.33 ч.1 вышеуказанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии по назначению пенсий УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки.

Решением Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды включены в специальный стаж истца /л.д.41-43/. Решение суда вступило в законную силу, что не оспаривается.

Кроме того, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 08.1995 г. в должности врача-интерна в Ухтинской городской больнице в поселке городского типа Шудаяг и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Коми включены в специальный стаж в календарном исчислении, с чем истец не согласна и оспаривает в настоящем иске.

При этом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Ухтинской городской больнице в поселке городского типа Шудаяг подлежит включению в специальный стаж как 1 год работы за 1 год и три месяца, поскольку работа осуществлялась в поселке городского типа, что ответчиком не оспаривалось и в этой части иск признан.

С учетом отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год и три месяца.

Вместе с тем, требования истца о включении данного периода и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в больнице в <адрес> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев в связи с тем, что <адрес> относится к районам Крайнего севера, не основаны на нормах ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец обратилась за назначением пенсии в соответствии со ст.30 ч.1 п.20 вышеуказанного закона, а не в соответствии со ст.32 ч.1 п.6, предусматривающей основания назначения досрочной страховой пенсии для лиц, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При таких обстоятельствах, оснований для исчисления спорных периодов работы в <адрес> в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, не имеется и в этой части требования истца судом отклоняются.

Поскольку с учетом включенных периодов работы решением Талдомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, периода, зачтенного ответчиком, и льготного исчисления периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составляет менее 30 лет, отказ в назначении досрочной страховой пенсии является обоснованным.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение об отказе в установлении пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в Ухтинской городской больнице в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год три месяца.

Суд обязывает УПФ № по <адрес> включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год три месяца.

Требования о льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и праве на досрочную страховую пенсию с момента обращения, суд оставляет без удовлетворения по вышеизложенным обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна в Ухтинской городской больнице в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год три месяца.

Обязать УПФ № по <адрес> включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год три месяца.

Требования о льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год работы за 1 год 6 месяцев и праве на досрочную страховую пенсию с момента обращения, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Мособлсуд через Талдомский районный суд.

Судья Румянцева М.А.

Мотивированное решение

изготовлено 31. 01.2019 г.