Решение № 12-334/2018 от 23 апреля 2018 г. по делу № 12-334/2018

судья Бейман О.Е.

дело № 7-770/2018 (12-334/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 23 апреля 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Шавриной Яны Александровны на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 06.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 06.04.2018 гражданин Республики *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Шаврина Я.А. ставит вопрос об изменении постановления судьи районного суда, не оспаривая факта совершения административного правонарушения, указывает, что применение к ФИО1 такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает его право на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его родные мать, брат и племянница, которые являются гражданами Российской Федерации.

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Шаврина Я.А. доводы жалобы поддержали.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц. участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 06.04.2018 в 10:00 по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики *** ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 06.04.2018; справкой инспектора ОВМ ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми Н1.; рапортом УУП ОП № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления МВД России по г. Перми Н2.; копией паспорта ФИО1; которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы судьи районного суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы жалобы защитника не могут повлечь отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Как следует из материалов дела, при назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда требования ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

В судебном заседании в районном суде ФИО1 указывал, что его родители и другие родственники проживают в России, однако никаких доказательств представлено не было.

С учетом необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, в целях недопущения совершения в дальнейшем иных правонарушений прихожу к выводу о том, что в данном случае наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации родственников, а также факт того, что ФИО1 помогает матери материально, и его выдворение будет в дальнейшем являться препятствием для встреч с матерью не является основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения.

Как следует из материалов дел ФИО1 членом семьи М. не является, совместно с ней не проживает, в период незаконного нахождения на территории Российской Федерации в 2016 году не работал.

Указанное характеризует ФИО1 как лицо, пренебрежительно относящееся к закону, действующему на территории Российской Федерации. ФИО1 официальных места работы и источника дохода не имел и не имеет.

Таким образом, доводы о наличии у ФИО1 устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации несостоятельные. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Довод жалобы о вменении различных сроков незаконного нахождения на территории России, а также различных частей ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не является основанием к отмене вынесенного по делу постановления, поскольку ФИО1 вменен срок незаконного нахождения на территории России с 07.04.2017 по 13.05.2017 в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в указании части статьи допущена опечатка.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления или его изменения путем исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения отсутствуют.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л а:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 06.04.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Шавриной Яны Александровны - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись-