Решение № 12-372/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-372/2019

Дело № 12-372/2019


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 16 мая 2019 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15), с участием защитника <данные изъяты>» Колодий Е.Н., представителя административного органа ФИО2, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области ФИО2 № 26 от 15 марта 2019 года в отношении юридического лица -

<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,

установил:

04 марта 2019 года заместителем начальника – начальника административной практики и дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области ФИО3 в отношении <данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

По делу состоялось вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд, защитник просит изменить постановление, назначив наказание в виде предупреждения или снизив размер административного штрафа ниже низшего предела. Не оспаривая выявленные нарушения, в обосновании жалобы указано, что значительная часть выявленных в ходе проверки нарушений была устранена, Учреждение ежегодно расходует значительную часть средств на пожарную безопасность, которые также истребуются дополнительно из министерства образования. По итогам проверки прокуратурой Великого Новгорода было выдано в адрес Учреждения представление, которое содержало 78 пунктов нарушения, тогда как у административного органа указано 293 нарушения.

Срок на обжалование указанного выше постановления заявителем не пропущен.

Законный представитель Учреждения в судебное заседание не явился, на защиту прав и законных интересов юридического лица уполномочил защитника Колодий ЕН., которая жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 полагал, что Учреждение правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу статьи 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно действующему законодательству несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. За нарушение требований пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.

Основными законодательными актами в области пожарной безопасности являются поименованный выше Федеральный закон, определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ), устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

Нормы и правила пожарной безопасности, применяемые в отдельных отраслях хозяйственной деятельности, содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390, СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 171), СП 5.13130.2009 «Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» (утв. Приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 175), СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», и иные нормы и правила необходимые для выполнения всеми юридическими лицами вне зависимости от формы деятельности.

Согласно части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании решения первого заместителя прокурора Великого Новгорода ФИО4 от 08 ноября 2018 года № 1017 прокуратурой Великого Новгорода с привлечением специалистов, в их числе сотрудников ГУ МЧС России, проводилась проверка в отношении <данные изъяты>» на предмет соблюдения требований законодательства, направленного обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, в том числе, требований пожарной безопасности.

В ходе проверки с 08 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес><адрес> принадлежащем на праве оперативного управления <данные изъяты> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

По центральному комплексу корпусов (<адрес><адрес>, <адрес>):

Корпус № 1:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Помещение столовой (кабинет № на 1 этаже) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 38 таблица № А.3 СП 5.13130.2009.

3. На путях эвакуации, возле помещения библиотеки на 2 этаже, допущено размещение и других предметов из горючих материалов. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (инвентарная спортивного зала №) обозначение его категории по взрывопожарной и ной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

5. При высоте лестницы более 45 см, не предусмотрено ограждение высотой не менее 1,2 м. с перилами (1-й этаж спортивный зал №) Основание: ст. 4, ст. 6, ст. 89 123-ФЗ; п. 4.3.4, п. 8.2.1 СП 1.13130.2009; п. 6.28* СНиП 21-1-97*

6. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (Система оповещения людей при пожаре не исправна) Основание: ст. 4, ст. 6 123-Ф3; п. 61 ППР в РФ.

Корпус №:

1. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (кабинет № на 3 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

2. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (кабинет № на 5 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

3. Складское помещение (кабинет № на 5 этаже) не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 37 таблица № А.3 СП 5.13130.2009.

4. Руководитель организации не организовал перекатку пожарных рукавов ПК 2-6-1, ПК (не реже 1 раза в год) Основание: п. 57 ППР в РФ.

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения лаборатории магнетоэлектроники (кабинет № на 6 этаже) обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

6. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения лабораторий (кабинет №,2707,2708 на 7 этаже) обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

7. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения лабораторий, а также помещения складского назначения (кабинет № на 8 этаже) обозначения категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

8. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (9 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

9. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

Корпус №:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (архив № на 4 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

3. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери технического помещения (аккумуляторная № на 4 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

4. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения лабораторий (кабинет №, 3102, 3103, 3104, 3105 на 1 этаже) обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

5. На путях эвакуации, возле ПК 1-3-1 на 1 этаже, допущено размещение мебели и других предметов из горючих материалов. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

Корпус №:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. На путях эвакуации, возле кабинета № на 4 этаже, допущено размещение мебели (парт, столов, шкафов) из горючих материалов. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

3. На путях эвакуации, возле кабинета №, 4417 на 4 этаже, допущено размещение мебели (парт, столов, шкафов) из горючих материалов. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку возле кабинета № (3 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери лаборатории и производственного помещения (кабинет № на 3 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

6. Настенные звуковые оповещатели в коридоре 2 этажа 4 корпуса расположены на расстоянии менее чем 150 мм от потолка до верхней части оповещателя. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ, п. 4.4 СП 3.13130.2009.

7. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (кабинет № на 2 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

8. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку возле кабинета № (2 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009

9. В помещении кабинета № на 2 этаже допускается эксплуатация светильников (3 штуки) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

10. В помещении кабинета № на 1 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

11. В помещении кабинета № (подсобное помещение) на 1 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

12. В помещении кабинета № (мастерская) на 1 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

Корпус №:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. В помещении кабинета № на 1 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

3. В помещении кабинета № на 1 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

4. Запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа (запасной выход 1 этаж закрыт на замок). Основание: п. 35 ППР в РФ.

5. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (1 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

6. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку № и № (2 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

7. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку № и № (3 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

8. В помещении кабинета № на 4 этаже допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: гг/п «в» п. 42 ППР в РФ.

9. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (4 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

10. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (5 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

11. В помещении кабинета № на 5 этаже допускается эксплуатация светильников (2 штуки) со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

12. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери производственного помещения (помещение горячего цеха столовой на 1 этаже) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

Корпус №:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери производственного и складского помещения (помещение бытовка малярной на 1 этаже) обозначение его категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

3. В помещении кабинета бытовки маляров на 1 этаже допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: л/п «в» п. 42 ППР в РФ.

4. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (5 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

5. На путях эвакуации, возле кабинета на 5 этаже, допущено размещение мебели (стул, цветок, скамейка) из горючих материалов. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

6. Дверь эвакуационного выхода на лестничную клетку (3 этаж) не оборудована приспособлением для самозакрывания. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.131130.2009.

7. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (Система оповещения людей при пожаре неисправна). Основание: ст. 4, ст. 6 123-Ф3; п. 61 ППР в РФ.

Корпус №:

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2 (фактически используются огнетушители ОУ-3). Основание: п. 70 ППР в РФ.

3. Руководитель организации не обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки (система оповещения людей при пожаре неисправна). Основание: ст.4, ст.6 123-Ф3, п. 61 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>): Здание корпуса 2/1:

1. Не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (класс функциональной пожарной опасности объекта защиты Ф 4.2 - здания образовательных организаций высшего образования). Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения. Основание: п. 21 ППР в РФ. 3. На путях эвакуации первого этажа (у ПК-2) расположен кофейный автомат. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. На путях эвакуации (у центрального выхода) покрытие пола не закреплено. Основание: п. 39 ППР в РФ.

5. На путях эвакуации лестничной площадки расположены цветы в кашпо, баннеры. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

6. В полу на путях эвакуации (у эвакуационного выхода первого этажа ведущего посредственно на улицу в парковую зону) допущен перепад высот менее 45 см. без устройства лестницы с числом ступеней не менее 3-х или пандуса с уклоном не более 1:6 Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009. 7. В переходе между корпусами 2/1 и 2/2 на путях эвакуации расположены кресла, Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

Здание корпуса 2/2:

1. Двери лестничных клеток на этажах не имеют приспособлений для самозакрывания и уплотнением в притворах. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

2. Запоры дверей эвакуационных выходов из актового зала не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери оборудованы врезными замками, открывающимися ключом). Основание: п. 35 ППР в РФ.

3. В общих коридорах спортивного зала на путях эвакуации расположены столы, стулья, скамейки. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. В здании столярной мастерской эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

5. У электрических щитов (пусковой аппаратуры) в здании столярной мастерской располагаются горючие материалы (деревянные доски). Основание: п/п «ж» п. 42 ППР в РФ.

6. В общем коридоре Лаборатории ЛФК на путях эвакуации расположены скамейки, Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>, <адрес>):

Физкультурный комплекс:

1. На двери складского помещения (служебное помещение №) отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

2. В кабинете № оставлены без присмотра, включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы (телевизор, зарядные устройства). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

3. У эвакуационных выходов (на путях эвакуации) из спортивного зала расположены перекатные баскетбольные фермы. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. На подходе к пожарному крану внутреннего противопожарного водопровода расположен вертикальный информационный стенд. Основание: п/п «ж» п. 23 ППР в РФ.

5. Наружная лестница и ее площадка, расположенная при выходе из спортивного комплекса, не имеют ограждений с поручнями. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 6.1.2, п. 6.1.3 СП 1.13130.2009.

6. Настенные речевые оповещатели расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм (расположены вплотную к потолку). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.4 СП 3.13130.2009.

7. В общем коридоре второго этажа на путях эвакуация расположены цветы в кашпо, скамейки. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

Основной корпус института:

1. Не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт деления пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот организации (класс функциональной пожарной опасности объекта защиты Ф 4.2 — образовательных организаций высшего образования). Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. В связи с размещением в 102 аудитории подвесного потолка, закрыта зона действия автоматической установки пожарной сигнализации. Основание: п. 61 ППР в РФ.

3. В столовой на путях эвакуации размещаются скамейки, коробки. Основание: п/п «б» п. 36 ПНР в РФ.

4. На двери складского помещения (в столовой) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

5. Запор двери эвакуационного выхода не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа (дверь оборудована навесным замком, который открывается ключом). Основание: п. 35 ППР в РФ.

6. На дверях первого этажа института, где располагаются электрические щиты, отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

7. Настенные речевые оповещатели расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателей менее 150 мм (расположены вплотную к потолку). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.4 сп 3.13130.2009.

8. В вентиляционной камере осуществляется хранение стульев, столов и деревянных конструкций. Основание: п/п «б» п. 23 ППР РФ.

9. Под лестничным маршем устроен склад (осуществляется хранение инвентаря), а также устроена экспозиция из горючих материалов (растения в пластмассовых кашпо, деревянные конструкции). Основание: п/п «к» п. 23 ППР РФ.

10. На пути эвакуации лестничных площадках располагаются цветы в металлических конструкциях. Основание: п/п «б» п. 36 ППР РФ.

11. На пути эвакуации в общем коридоре второго и третьего этажей располагаются цветы кашпо, столы, стулья. Основание: п/п «б» п. 36 ППР РФ.

12. На дверях складского назначения (около музея аудитория 205) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

13. Чердак используется для хранения деревянных досок, мебели. Основание: п/п «б» п. 23 ППР РФ.

14. На чердаке под пусковой аппаратурой располагаются деревянные доски Основание: п/п «ж» п. 42 ППР в РФ.

15. Руководителем организации не обеспечен доступ пожарным подразделениям в закрытое помещение лифтовой шахты для целей локализации и тушения пожара в случае возникновения пожара на объекте защиты (ключ на объекте отсутствует). Основание: п. 35 ППР РФ.

16. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в институте задержка включения системы оповещения составляет 1 минуту 20 секунд). Основание: ст. 4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

<данные изъяты>:

1. Не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (класс функциональной пожарной опасности объекта защиты Ф 4.2 - здания образовательных организаций высшего образования). Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. На пути эвакуации лестничной площадке второго этажа располагаются цветы в пластмассовых кашпо. Основание: п/п «к» п. 23 ППР РФ, п/п «б» п. 36 ППР РФ.

3. На дверях вентиляционной камеры, склада химических реактивов отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

4. На дверях лабораторий отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: ст. 32 123-ФЗ; п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

5. На двери щитовой отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

6. Запоры дверей эвакуационных выходов №, № не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (двери оборудованы врезными замками, открывающимися ключом, а также магнитными замками, которые при срабатывании автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не сработали). Основание: п. 35 ППР РФ.

7. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о жаре (в институте задержка включения СОУЭ составляет 1 минута 20 секунд). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

По зданию <данные изъяты> (<адрес>, <адрес>):

1. Класс пожарной опасности строительных конструкций не соответствует принятому ассу конструктивной пожарной опасности здания (на путях эвакуации первого этажа (около помещения гардероба) размещено огороженное деревянными конструкциями помещение вахтера). Основание: ч. 6, ст. 87 123-ФЗ; п. 33 ППР в РФ.

2. В здании (около каб. 56, 58; каб. 53; каб. 2212; у каб. 19; у уборной 1 этажа; каб. 5; у каб. 9) эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

3. В кабинете 52 эксплуатируются электропровода (смонтированные на потолке) с видимыми нарушениями изоляции. Основание: п/п «а» п. 42 ППР РФ. 4. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника менее 0,5 м. (в молитвенной комнате). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

5. Для отделки стен в общих коридорах применены материалы (краска), информация о показателях пожарной опасности которых отсутствует (не предоставлены сертификаты с показателями пожарной опасности не более КМ3). Основание: ст. 4, ст.6, ч. 6 ст. 134, табл. 28 ФЗ №.

6. При эксплуатации эвакуационных путей руководитель организации не обеспечил соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности: на путях эвакуации в общих коридорах у помещения молитвенной комнаты в стенах открыты необработанные соответствующим классом пожарной опасности материалом деревянные балки. Основание: ст. 4, ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28 ФЗ №; п. 33 ППР в РФ.

7. На пути эвакуации лестничной площадке второго этажа располагаются цветы в пластмассовых кашпо, скамейка. Основание: п/п «к» п. 23 ППР РФ, п/п «б» п. 36 ППР РФ.

8. На пути эвакуации в общем коридоре второго этажа располагаются цветы в кашпо, стенды, стол, кресла, а также стеклянные витрины. Основание: п/п «б» п. 36 ППР РФ.

9. Помещение с вычислительной техникой (кабинеты №) не оборудовано хладоновым или углекислотным огнетушителем. Основание: п. 472 ППР в РФ.

10. В кабинете № оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы (электрический чайник, микроволновая печь). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

11. На двери помещения лаборантской отсутствует обозначение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

12. Огнетушитель в общем коридоре второго этажа расположен на высоте более 1,5 метра. Основание: п. 480 ППР в РФ.

13. В кабинете № у электрических щитов (пусковой аппаратуры) располагаются горючие материалы (деревянные столы). Основание: п/п «ж» п. 42 ППР в РФ.

14. На двери помещения для сушки зерна отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

15. В кабинете № не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (из окна сделан эвакуационный выход, идущий в пристройку для сушки зерна). Основание: п. 33 ППР РФ.

16. На двери помещения кабинета № (используемое, как склад) отсутствует значение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

17. На двери складского помещения (дверь, под лестничным маршем) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

18. На двери лаборатории (доильные агрегаты и аппараты) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

19. На двери вакуумной (используется, как склад) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

20. В помещении вакуумной у электрических щитов (пусковой аппаратуры) располагаются горючие материалы (картонные и деревянные коробки). Основание: п/п «ж» п. 42 ППР в РФ.

21. На двери складского помещения (кабинет №) отсутствует обозначение категории о взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

22. На двери помещения теплоузла (кабинет №) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

23. Теплоузел используется для хранения оборудования, мебели, вещей. Основание: п/п «б» п. 23 ППР РФ.

24. Помещения гаражей не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Основание: ст.4, ст.6 ФЗ №; п. 1.2, п. А.1, п. А.3, п.25.2 табл. А3 СП 5.13130.2009.

25. Помещения гаражей не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: ст.4, ст.6 ФЗ № от 22.07.2008г.; табл. 1, п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009.

26. В помещении гаражного бокса у электрического щита (пусковой аппаратуры — ЩО 6) располагаются горючие материалы (картонные и деревянные предметы, деревянный ящик). Основание: п/п «ж» п. 42 ППР в РФ.

27. На двери помещения склада (помещение 2237 в гаражном боксе) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

28. Запор двери эвакуационного выхода ведущего из гаражных боксов в бывший спортивный зал не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (дверь оборудована врезным замком, закрытым на ключ). Основание: п. 35 ПНР РФ.

29. На пути эвакуации из гаражного бокса в помещение бывшего спортивного зала расположены стулья, ванная, ковер и другие предметы. Основание: п/п «б» п. 36 ППР РФ.

30. При эксплуатации объекта защиты допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке: к зданию института пристроены вплотную строения, используемые для промышленного оборудования (агрегат для сушки зерна), а также для хранения автомобилей (гаражи). При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. Запрещается изменять (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности зданий (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой). Основание: п. 4.6, п. 4.7 СП 2.13130.2012; п/п «о» п. 23 ППР в РФ.

31. Правообладатель земельного участка (собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец и арендатор земельного участка), расположенного в границе населенного пункта не произвел уборку мусора (автомобильная резина, кузовные части автомобилей). Основание: п. 17 (1) ППР в РФ.

32. Не обеспечено дублирование сигналов системы пожарной сигнализации на пульт пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот канал организации (класс функциональной пожарной опасности объекта защиты ф 4.2 - здания образовательных организаций высшего образования). Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

33. Не проводится проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций чердачного помещения. Основание: п. 21 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания института (класс функциональной пожарной опасности ф 4.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Гаражи № - № не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией. Основание: п. 4.1 табл. 1 НПБ 110-03; ст. 4, ст. 6 123-Ф3; п. А.4, п. 4.1 таблицы А.1 приложения А СП 5.13130.2009.

3. Гаражи № - № не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах. Основание: табл. 1, п. 20 табл. 2 НПБ 104-03; ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; табл. 1, п. 17 табл. 2 СП 3.13130.2009.

По зданию Института экономики и управления (<адрес> Новгород, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания института (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. На путях эвакуации (коридор 6-ого этажа) допущено размещение различных материалов и других предметов (строительный мусор). Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

3. Двери, ведущие на лестничную клетку 6-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (центральная лестница) Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

4. На путях эвакуации (коридор 5-ого этажа) допущено размещение различных материалов и других предметов (корпусная мебель, столы, тумбы, стулья). Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

5. Двери, ведущие на лестничную клетку 5-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (центральная лестница) Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

6. На путях эвакуации (коридор 4-ого этажа) допущено размещение различных материалов и других предметов (корпусная мебель, столы, тумбы, стулья). Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

7. Двери, ведущие на лестничную клетку 4-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (центральная лестница). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

8. Двери, ведущие на лестничную клетку 3-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (центральная лестница). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

9. На путях эвакуации (коридор 2-ого этажа) допущено размещение различных ериалов и других предметов (корпусная мебель, столы, тумбы, стулья). Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

10. Двери, ведущие на лестничную клетку 2-ого этажа, не имеет приспособления для закрывания и уплотнения в притворах (центральная лестница) Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009. 11. Под лестничным маршем на 1-ом этаже (центральная лестница) хранятся горючие материалы (строительные материалы). Основание: п/п «к» п. 23 ППР в РФ.

12. Запор на двери эвакуационного выхода из актового зала не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа (дверь оборудована врезным замком, закрытая на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

13. Руководитель организации не обеспечил свободный подход к пожарным кранам внутреннего противопожарного водопровода (актовый зал: ПК-5). Основание: п/п «ж» п. 23 ППР в РФ.

14. Запор на двери эвакуационного выхода из цокольного этажа не обеспечивает возможность ее свободного открывания изнутри без ключа (дверь оборудована врезным замком, закрытая на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

15. Отсутствует дверь на лестничной площадке цокольного этажа, ведущая на первый этаж института, предусмотренная проектной документацией. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечиваю дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. В помещение кухни снята дверь, предусмотренная проектной документацией. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.3. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2 (фактически используются огнетушители ОУ-З). Основание: п. 70 ПНР в РФ.

4. Руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителя (у углекислотного огнетушителя №, отломан раструб). Основание: п. 478 ППР в РФ.

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения библиотеки обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

6. Огнетушитель в электрощитовой расположен на высоте более 1,5 метра. Основание: п. 480 ППР в РФ.

7. Запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа (запасной выход из аудитории № закрыт на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

8. В здание института допущено (без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации) изменение предусмотренного документацией класса функциональной пожарной опасности помещения с Ф 4.2 на Ф 1.2 (кабинет № используется для проживания людей). Основание: п/п «о» п. 23 ППР в РФ.

9. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (кабинет №) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

10. На путях эвакуации, у эвакуационного выхода из аудитории 311, размещена парта скамейка. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

11. Запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (запасной выход из аудитории № закрыт на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

12. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери технического помещения (серверная) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

13. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника менее 0,5 м. (в кабинете №). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

14. В кабинете № оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы (электрический чайник и микроволновка). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

15. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (костюмерная кабинет №) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

16. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (инструментальная кабинет №) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

17. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (кабинет № В) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009, п. 5.6.4 СП 4.13130.2013.

18. Не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) чердака в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Основание: п. 21 ППР в РФ.

19. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в институте задержка включения системы оповещения составляет 1 минуту 20 секунд). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Огнетушитель в столовой и у спортивного зала расположен на высоте более 1,5 метра. Основание: п. 480 ППР в РФ.

2. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2 (фактически используются огнетушители ОУ-2). Основание: п. 70 ППР в РФ.

3. На путях эвакуации, у эвакуационного выхода из спортивного зала, размещен спортивный инвентарь (гантели, металлические блины для штанги.) Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

4. На лестничкой площадке размещен аквариум на пластиковой подставке Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

5. Настенный речевой оповещатель, в коридоре на 2 этаже у кабинета №, расположен расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. (фактически вплотную к потолку.) Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.4 СП 3.13130.2009.

6. Руководитель организации не организовал проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (в читальном зале на 1 этаже). Основание: п. 22 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания колледжа (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Огнетушитель №, размещенный на 3-ем этаже, расположен на высоте более 1,5 метра. Основание: п. 480 ППР в РФ.

3. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (инвентарная на 3-ем этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

4. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (инвентарная на 2-ом этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (помещение №, инвентарная для хранения костюмов на 2-ом этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

6. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (помещение №-а, склад для хранения коньков на 2-ом этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> (<адрес><адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания колледжа (класс функциональной пожарной опасности Ф 4.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Основание: п. 2, п. 461, п. 462 ППР в РФ.

3. Лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной опасности (отсутствуют подписи работников в журнале противопожарного инструктажа при деянии повторного инструктажа, отсутствует первичный инструктаж с работниками). Основание: п. 3 ПНР в РФ.

4. Не ведется ежеквартальная проверка осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей по 4.3.5. Результат проверки не заносится в паспорт огнетушителя и в журнал учета огнетушителей. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.3.6 СП 9.13130.2009.

5. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (архив) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а е класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

6. На здании отсутствует указатель направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения. Основание: п. 55 ППР в РФ.

7. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в колледже задержка включения системы оповещения более 3 минут). Основаяие:ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

8. Директор <данные изъяты> ФИО1 не обучена пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре (предоставлено удостоверение с просроченным сроком до 22.09.2018г.). Основание: п. 3 ППР в РФ, п. 25 НПБ №.

9. Двери лестничных клеток (на 1 -3 этажах) не имеют приспособлений для самозакрывания с уплотнением в притворах (доводчики в нерабочем состоянии). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

10. Руководитель не провел на объекте защиты с массовым пребыванием людей практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (документы за 2018 год не представлены). Основание: п. 12 ППР в РФ.

11. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (двери запасного выхода (ранее центрального входа) закрыты на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

12. Пассажирские лифты, при режиме «пожарная опасность», включающемся в работу по сигналу от систем АПС здания не обеспечили принудительное движение кабины на основную посадочную площадку (лифты продолжали работать). Основание: ст.4, ст.6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.1.9.1 ГОСТ 22011-95; ГОСТ Р 52382-2010; п. 6.4 НПБ 250-97.

13. При высоте лестницы более 45 см, не предусмотрено ограждение с поручнем (лестница на путях эвакуации из 3 ступеней около кабинета дополнительного образования. Основание: ст. 4, ст. 6, ст. 89 ФЗ №; п. 4.3.4, 8.2.1 СП 1.13130.2009.

14. Запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (дверь запасного выхода на улицу под лестничным маршем закрыта на магнитный замок, который открывается только дистанционно вахтером и одновременно закрыта на навесной замок). Основание: п. 35 ППР в РФ.

15. На объекте защиты (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.2 общежитие) изменен без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной опасности порядке экспертизы проектной документации) предусмотренный документацией класс функциональной пожарной опасности части здания, функционально связанной между, а именно с 1-3 этажи располагается медицинский колледж (класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1) (разрешительные документы не представлены). Основание: п/п о, п. 23 ППР в РФ.

16. Ширина горизонтальных участков путей эвакуации - общих коридоров (с 1 по 3 этажи) в свету менее 1,2 м, составляет 0,91 м, так как фактически ширина коридоров - 1,36 м, максимальная ширина дверных поемов из кабинетов 0,90 м). Основание: ст. 4, ст. 6, ст. 89 ФЗ №; п. 4.3.3, ДД.ММ.ГГГГ. СП 1.13130.2009.

17. Отсутствуют ограждения на балконе, предусмотренные ГОСТ 25772-83 (отсутствует ограждения на балконе на 3 этаже). Основание: п. 1.1 таблица № ГОСТ 25772-83.

18. На объекте защиты (в общежитие) демонтирована межбалконная лестница между 2 и 3 этажами. Основание: п. 23 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> 1 (<адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания общежития (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ. Основание: п. 2, п. 461, п. 462 ППР в РФ.

3. Лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (отсутствуют записи в журнале противопожарного инструктажа). Основание: п. 3 ППР в РФ.

4. Руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время. Основание: п. 9 ППР в РФ.

5. Не ведется ежеквартальная проверка осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей по 4.3.5. Результат проверки не заносится в паспорт огнетушителя и в журнал учета огнетушителей. Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.3.6 СП 9.13130.2009.

6. В помещении прачечной на 9-ом этаже, допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

7. В коридоре 9-ого этажа, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

8. Отсутствуют двери на 9-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

9. В коридоре на 9-ом этаже, эксплуатируются подводящие к электрическому патрону электропровода с видимыми нарушениями изоляции (провода скручены между собой) Основание: п/п «а» п. 42 ППР в РФ.

10. В помещении прачечной на 8-ом этаже, допускается эксплуатация светильника со снятьгм колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

11. В коридоре 8-ого этажа, допускается эксплуатация светильников со снятьими колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

12. Отсутствуют двери на 8-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

13. В коридоре на 8-ом этаже, эксплуатируются подводящие к электрическому патрону электропровода с видимыми нарушениями изоляции (провода скручены между собой) Основание: п/п «а» п. 42 ППР в РФ.

14. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (склад на 8-ом этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

15. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения в складе на 8-ом этаже расположен в складском помещении. Основание: п. 349 ППР в РФ.

16. Двери, ведущие на лестничную клетку 8-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (основная лестница). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

17. В помещении прачечной на 7-ом этаже, допускается эксплуатация светильника со снятыми колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

18. В коридоре 7-ого этажа, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

19. Отсутствуют двери на 7-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

20. В коридоре на 7-ом этаже, эксплуатируются подводящие к электрическому патрону электропровода с видимыми нарушениями изоляции (провода скручены между собой) Основание: п/п «а» п. 42 ППР в РФ.

21. В помещении прачечной на 6-ом этаже, допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

22. В коридоре 6-ого этажа, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

23. Отсутствуют двери на 6-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

24. Двери, ведущие на лестничную клетку 6-ого этажа, не имеет приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах (основная лестница) Основание: ст. 4, ст. 6, 123-ФЗ; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

25. В коридоре 5-ого этажа, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

26. Отсутствуют двери на 5-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

27. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения в складе категории ВЭ на 5-ом этаже расположен в складском помещении. Основание: п. 349 ППР в РФ.

28. В помещении склада категории ВЭ на 5-ом этаже, допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника. Основание: п/п хв» п. 42 ППР в РФ.

29. Отсутствуют двери на 4-ом этаже, предусмотренные проектной документацией, соединяющие коридоры общежития. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

30. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения в складе категории В4 этаже расположен в складском помещении. Основание: п. 349 ППР в РФ.

31. Аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения в складе грязного белья категории В3 на 4-ом этаже расположен в складском помещении. Основание: п. 349 ППР в РФ.

32. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещения складского назначения (склад чистого белья на 4-ом этаже) обозначение их категорий по взрывопожарной пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ.

33. На здании отсутствует направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения. Основание: п. 55 ППР в РФ.

34. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о (в общежитии задержка включения СОУЭ более 3 минут). Основание: ст. 4, ст. 6, 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

35. Пассажирские лифты, при режиме «пожарная опасность», включающемся в работу по сигналу от систем АПС здания не обеспечили принудительное движение кабины на основную посадочную площадку (лифты продолжали работать). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.1.9.1 ГОСТ 2201 1-95; ГОСТ Р 52382-2010; п. 6.4 НПБ 250-97.

По зданию <данные изъяты> 2 (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания общежития (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ. Основание: п. 2, п. 461, п. 462 ППР в РФ.

3. Противопожарный инструктаж с работниками общежития проведен недостаточным образом (у вахтера — работника фирмы ООО «Фортуна» отсутствуют знания о пользовании системой оповещения о пожаре и управлении процессом эвакуации). Основание: п. 3 ППР в РФ, п. 25 НПБ №.

4. На здании отсутствует указатель направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения. Основание: п. 55 ППР в РФ.

5. Руководитель не провел на объекте защиты с массовым пребыванием людей практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (документы за 2018 год не представлены). Основание: п. 12 ППР в РФ.

6. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (двери запасного выхода рядом с кабинетом коменданта закрыты на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

7. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (запасные выходы из общежития закрыты на магнитные замки, которые открываются только дистанционно вахтером). Основание: п. 35 ППР в РФ.

8. Настенные звуковые оповещатели в общежитии расположены в коридорах на потолке (1- 5 этажи). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ, п. 4.4 СП 3.13130.2009.

По зданию <данные изъяты> 3 (<адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания общежития (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ. Основание: п. 2, п. 461, п. 462 ППР в РФ.

3. Противопожарный инструктаж с работниками общежития проведен недостаточным образом (у вахтера — работника фирмы ООО «Фортуна» отсутствуют знания о пользовании системой оповещения о пожаре и управлении процессом эвакуации). Основание: п. 3 ППР в РФ, п. 25 НПБ №.

4. На здании отсутствует указатель направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения. Основание: п. 55 ППР в РФ.

5. Руководитель не провел на объекте защиты с массовым пребыванием людей практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (документы за 2018 год не представлены, также при срабатывании системы оповещения студенты не эвакуировались из здания). Основание: п. 12 ППР в РФ.

6. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (запасные выходы из общежития закрыты на магнитные замки, которые открываются только дистанционно вахтером). Основание: п. 35 ППР в РФ.

7. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в общежитии задержка включения системы оповещения более 1,5 минут). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

8. Высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 м (высота прохода под лестницей, ведущей в душевую в подвал фактически 1,7 м). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.3.4 СП 1.13130.2009.

9. На объекте защиты (в общежитии) с 1 по 5 этажи сняты предусмотренные проектной документацией двери холлов, тамбуров и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Основание: п/п «ю», п. 23 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> 5 (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечиваю дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника менее 0,5 м. (в спальных комнатах). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

3. Настенные речевое оповещатели, во всем здании, расположены на расстоянии от потолка до верхней части оповещателя менее 150 мм. (фактически вплотную к потолку). Основание: ст. 4, ст. 6 123-ФЗ; п. 4.4 СП 3.13130.2009.

4. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям 1 и 2 (фактически используются огнетушители ОУ-2). Основание: п. 70 ППР в РФ.

5. Пассажирские лифты, при режиме «пожарная опасность», включающемся в работу по сигналу от систем АНС здания, не обеспечили принудительное движение кабины на основную садочную площадку (лифты продолжали работать). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 4.1.9.1 ГОСТ 22011-95; ГОСТ Р 52382-2010; п. 6.4 НПБ 250-97.

6. На кухне 9 этажа и в комнате № оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть электроприборы (электрический чайник, микроволновка, ноутбук). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

7. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (не работают речевые оповещатели на нижних частях этажей со 2 по 9) Основание: п. 61 ППР в РФ.

8. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери складского помещения (служебное помещение на 1 этаже рядом с изолятором) обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”. Основание: п. 20 ППР в РФ; табл. 1, п. 5.1 СП 12.13130.2009.

9. В вентиляционной камере хранятся мебель и другие предметы. Основание: п/п «в» п. 23 ППР в РФ.

10. В коридорах с 9 по 3 этаж сняты двери, предусмотренные проектной документацией. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

11. В коридоре 9 и 7 этажа на путях эвакуации размещены сушилки с бельем. Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> № (<адрес>, <адрес>):

1. Система пожарной сигнализации помещений здания общежития (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.2) не обеспечивает дублирование сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» Постановление Правительства РФ. Основание: п. 2, п. 461, п. 462 ППР в РФ.

3. Противопожарный инструктаж с работниками общежития проведен недостаточным образом (у вахтера — работника фирмы ООО «Фортуна» отсутствуют знания о пользовании системой оповещения о пожаре и управлении процессом эвакуации). Основание: п. 3 ППР в РФ, п. 25 НПБ №.

4. На здании отсутствует указатель направления движения к пожарным гидрантам, являющимся источником противопожарного водоснабжения. Основание: п. 55 ППР в РФ.

5. Руководитель не провел на объекте защиты с массовым пребыванием людей практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (документы за 2018 год не представлены, также при срабатывании системы оповещения студенты не эвакуировались из здания). Основание: п. 12 ППР в РФ.

6. Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность свободного открывания изнутри без ключа (запасные выходы из общежития закрыты на магнитные замки, которые открываются только дистанционно вахтером). Основание: п. 35 ППР в РФ.

7. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в общежитии задержка включения системы оповещения более 1,5 минут). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

8. На объекте защиты (в общежитии) с 1 по 5 этажи сняты предусмотренные проектной документацией двери холлов, тамбуров и другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Основание: п/п «д» п. 23 ППР в РФ.

9. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам гласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2 (фактически используются огнетушители ОП-2, ОП-3).Основание: п. 70 ППР в РФ.

10. Руководитель организации не обеспечил наличие на двери помещений складского назначения (кабинеты 109, 112, 115) обозначения его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” Основание: п. 20 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> 7 (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечиваю дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника менее 0,5 м. (в коридорах на всех этажах, в комнате № на 1 этаже). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

3. В комнате №,85 оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы. Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

4. Во всех комнатах на 5 этаже допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

5. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в общежитие задержка включения системы оповещения составляет 1 минуту). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

6. Руководитель организации не обеспечил объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям № и 2 (фактически используются огнетушители ОУ-3). Основание: п. 70 ППР в РФ.

7. Огнетушители на кухне и у центрального входа расположены на высоте более 1,5 метра. Основание: п. 480 ППР в РФ.

8. На подходе к первичным средствам пожаротушения (огнетушителю М16 в коридоре у центрального входа, и огнетушителям в кухнях) размещен диван и скамейки. Основание: п/п «ж» п. 23 ППР в РФ.

9. В лестничной клетке на 4 этаже эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции. Основание: п/п «а» п. 42 ППР в РФ.

По зданию <данные изъяты> № (<адрес><адрес>, <адрес>):

1. Системы пожарной сигнализации не обеспечиваю дублирование звукового и светового сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Основание: ч. 7 ст. 83 123-ФЗ.

2. Горизонтальное расстояние от извещателя до электросветильника менее 0,5 м. (в тамбурах всех комнат). Основание: ст. 4, ст. 6 123-Ф3; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

3. Вертикальное расстояние от извещателя до различных предметов лежащих на шкафах в комнатах менее 0,5 м. Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 13.3.6 СП 5.13130.2009.

4. Руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителя (у углекислотного огнетушителя № размещенном на 7 этаже в ПК №, отломан раструб). Основание: п. 478 ППР в РФ.

5. В кухне на всех этажах оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы (электрические плиты и стиральные машинки). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

6. При эксплуатации эвакуационных путей допущено фиксирование самозакрывающихся дверей лестничных клеток (устройство для самозакрывания двери ведущей на лестничную клетку у комнаты № снято). Основание: п/п «г» п.36 ППР в РФ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009.

7. На путях эвакуации, у эвакуационного выхода из спортивного зала, размещен спортивный инвентарь (гантели, металлические блины для штанги.) Основание: п/п «б» п. 36 ППР в РФ.

8. В комнатах № А, Б, № А, № А оставлены без присмотра включенными в электрическую сеть бытовые электроприборы (электрические чайники). Основание: п/п «е» п. 42 ППР в РФ.

9. Запоры на двери эвакуационного выхода не обеспечивают возможность его свободного открывания изнутри без ключа (оба запасных выхода из студенческого клуба закрыты на ключ). Основание: п. 35 ППР в РФ.

10. В тамбуре комнат №,516 допущено эксплуатирование светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. Основание: п/п «в» п. 42 ППР в РФ.

11. На объекте защиты с ночным пребыванием людей руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время. Основание: п. 9 ППР в РФ.

12. Руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (не работают речевые оповещатели в коридоре у комнат №,110, 316 и в тамбуре комнат №,516). Основание: п. 61 ППР в РФ.

13. Пассажирские лифты, при режиме «пожарная опасность», включающемся в работу по сигналу от систем АПС здания, не обеспечили принудительное движение кабины на основную посадочную площадку (лифты продолжали работать). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 4.1.9.1 ГОСТ 22011-95; ГОСТ Р 52382-2010; п. 6.4 НПБ 250-97.

14. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установками оповещения должно осуществляться за время, не превышающее разности между минимальным значением времени блокирования путей эвакуации и временем эвакуации после оповещения о пожаре (в общежитие задержка включения СОУЭ составляет 2 минуты). Основание: ст.4, ст.6 123-ФЗ; п. 14.1 СП 5.13130.2009.

Действия (бездействие) <данные изъяты>» по обстоятельствам выявления приведенных нарушений квалифицированы по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Наличие выявленных и перечисленных выше нарушений подтверждено материалами дела об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достоверности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ и по существу в жалобе не оспаривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Установленный факт правонарушений свидетельствует о том, что юридическим лицом <данные изъяты>» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих <данные изъяты>» своевременному выполнению установленных законом обязанностей, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица административного органа о совершении <данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является верным.

Постановление должностного лица мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Вопреки доводам жалобы, совместная проверка сотрудников прокуратуры и ГУ МЧС России по Новгородской области соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности <данные изъяты>» проведена в соответствии требованиями Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в силу ст. ст. 21, 22 которого, предметом надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Указанное представление не подменяет под собой составление протокола об административном правонарушении, поскольку оно вынесено в рамках закона о прокуратуре, а не Кодекса об административном правонарушении, поэтому доводы о том, что административный орган вышел за пределы установленных нарушений прокурором, является несостоятельной.

Административное наказание назначено <данные изъяты>» в пределах санкции части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с учетом положений ст.ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Разрешая вопрос по доводам жалобы об изменении наказания на предупреждение либо уменьшения размера штрафа с применением положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что <данные изъяты>» осуществляет свою деятельность в помещениях, где в силу назначения объекта осуществляется массовое пребывание детей. Безопасность, приоритет жизни и здоровья граждан, превалируют над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Выявленными нарушениями противопожарной безопасности затрагиваются права граждан на охрану жизни, здоровья, имущества, государственная защита которых также гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, 45 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также изменение вида наказания на предупреждение не может быть применено, поскольку не будет обеспечивать достижение цели административного наказания - предупреждения совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Устранение, выявленных нарушений после проведенной проверки, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, но не дающим основание для изменения наказания. Обращение в Министерство образования и науки РФ о выделении денежных средств, также не освобождает юридическое лицо от ответственности, поскольку в обязанности образовательного учреждения входит выполнение противопожарных норм и правил, в сроки установленные законом.

Иных доводов, которые могли бы поставить под сомнение законность выводов должностного лица, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 26 начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великому Новгороду, Новгородскому и Батецкому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области ФИО2 от 15 марта 2019 года, вынесенное в отношении <данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, прокурором принесен протест, в Новгородский областной суд с подачей жалобы (протеста) через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Корчева