Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-163/2019

Дело №2-163/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года сел. Маджалис

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего-судьи Темирбекова А.А.,

секретаря ФИО4,

с участием:

представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» ФИО5 по доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО1, ее представителя адвоката ФИО2, по ордеру № от 07.05.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО5, к ФИО1 об обязании снести объект незаконного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании снести объект незаконного строительства.

В обоснование исковых требований указал, что истец ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода открытого акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан.

По территории <адрес> проходит газопровод отвод (ГО) «Маджалис» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 219 мм, осуществляющий поставку газа населению и предприятиям <адрес> Республики Дагестан.

Газопровод-отвод принадлежит на праве собственности ПАО «Газпром» с 1989 года и эксплуатируется истцом на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды. В охранной зоне газопровода-отвода расположен принадлежащий ответчику земельный участок. На земельном участке ответчиком в охранной зоне газопровода-отвода возведены строения и сооружения. Спорные строения и сооружения возведены ответчиком без согласования с газотранспортной организацией, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ позволяет квалифицировать их в качестве самовольных. Здания, строения и сооружения, построенные ближе минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, подлежат сносу за счет средств лиц, допустивших нарушения. Сохранение строений и сооружений на земельном участке истца создает угрозу жизни и здоровью граждан, прав истца в виде неблагоприятных последствий в случае возникновения аварийной ситуации на магистральном газопроводе, причинению ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси газопровода.

На основании изложенного просит обязать ответчика ФИО1, проживающей в <адрес> РД, осуществить снос объектов незаконного строительства-домостроения, размерами 10x8м. расположенного по адресу: РД, <адрес> в зоне минимально допустимых расстояний ГО «№» 13.7 км на расстоянии 55 м. от оси газопровода. Также просит взыскать с ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В суде представитель ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО5 исковые требования изложенные в заявлении поддержал в полном объеме и просит суд их удовлетворить. Кроме того показал, что строение возведенное ответчиком это домостроение, а не хозпостройка, как утверждает ответчик и оно возведено самовольно, без согласования ни с одной из соответствующих органов, в том числе и с истцом.

Ответчик ФИО1 и ее представитель иск не признали и просят в удовлетворении иска отказать.

Кроме того представитель ответчика адвокат ФИО2 А.Н. в суде показал, что земельный участок на котором находится строение был предоставлен его доверителю в 1997 году на пожизненное пользование как пай. На данном участке она построила строение для хозяйственных нужд и данное строение не является жилым. Через земельный участок проходит газопровод, никаких табличек указывающих на газопровод на участке нет. Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов устанавливаются охранные зоны: вдоль трассы трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопроводов с каждой стороны; вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопроводов с каждой стороны. Строение его подзащитного расположено на расстоянии 55 метров от газопровода и в охранной зоне не находится. При строении данного объекта никаких претензий со стороны истца не было, и никто его подзащитного не предупреждал, что нельзя строиться. Просит суд учесть, что данное строение не является жилым и в исковых требованиях истца отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также выслушав показания сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.

Собственник или титульный владелец на основании ст.ст. 304 и 305 ГК РФ вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силуст.28Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии сп. 4.1Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 метров во все стороны.

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

а) возводить любые постройки и сооружения;

б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы (п.4.4 Правил).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ПАО «Газпром» на основании свидетельства о гос. регистрации права от 19.01.2010г. принадлежит на праве собственности газопровод-отвод на ГРС «<адрес>» протяженностью 19,75 км.

Газопровод-отвод эксплуатируется истцом на основании ежегодно перезаключаемых договоров аренды. В настоящее время ООО «Газпром трансгаз Махачкала» является арендатором указанного газопровода-отвода на основании договора аренды №. заключенного с ПАО «Газпром».

Согласно свидетельству о регистрации выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ газопровод-отвод ГО «<адрес>» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 219 мм является опасным производственным объектом 1 класса.

Согласно п. 3.16 «СНиПДД.ММ.ГГГГ-85. Магистральные трубопроводы», утвержденных Постановлением Госстроя СССР отДД.ММ.ГГГГ N 30, расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в табл. 4.

Согласно таблице 4 строительных норм и правил (СНиП) ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» зона минимально допустимых расстояний для данного вида газопровода до городов и других населенных пунктов составляет 100 метров в обе стороны от оси.

Статьей 32 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Из изложенных норм следует, что строительство зданий, строений вблизи объектов систем газоснабжения необходимо осуществлять в соответствии с установленными строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, в противном случае данные строения подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших соответствующие нарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 первоначальный истец по делу, он же супруг ответчицы дважды был надлежаще уведомлен (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) истцом о том, что через его участок проходит газопровод высокого давления и что ему необходимо соблюдать требования нормативных и законодательных актов к охранным зонам и зонам минимальных расстояний.

Но, несмотря на полученные уведомления, ответчик начал строительство дома в зоне минимальных расстояний до газопровода. Согласно акту обследования нарушений охранных зон на ГО «<адрес> на участке 13.7 км <адрес> от 21.02.2019г. расстояние от оси газопровода-отвода до жилого строения (дома) составляет 55 м. Данные сооружения согласно того же акта расположены в охранной зоне газопровода-отвода и в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода до зданий и сооружений.

На момент строительства фундамента данного объекта как утверждает представитель истца, ответчик неоднократно был предупрежден о нарушении им требований нормативных и законодательных актов к охранным зонам и зонам минимальных расстояний. Однако ответчик, проигнорировав предупреждения, строительство дома продолжил.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено письмо к главе МР «<адрес>» о принятии мер для устранения данного нарушения.

Согласно письму заместителя главы МР «<адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был предупрежден, что им нарушены требования нормативных и законодательных актов к охранным зонам и зонам минимальных расстояний и что данное строение могут снести.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 повторно был уведомлен истцом, о нарушении им минимально допустимых расстояний к газопроводу при возведении домостроения.

Но ответчик ФИО1 проигнорировав все предупреждения, возвела домостроение.

Кроме того, строительство ответчиком произведено без получения предварительное согласия соответствующих органов, в том числе и истца по делу, на данное строение также у ответчика нет правоустанавливающих документов.

Истец в суде заявил, что строение возведено самовольно, а ответчик не представил суду доказательства правомерности возведения домостроения.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Суд с учетом требований ст.222 ГК РФ, считает возведенное домостроение самовольным строительством, что является основанием для его сноса.

Относительно доводов представителя ответчика, что это строение не является жилым домом, что оно хозпостройка для хранения инвентаря, овощей и фруктов, поэтому не может относится к 1-ой категории объектов сноса, суд считает неубедительными на том основании, что строение спланировано и построено как жилой дом, о чем заявил ФИО6 первоначальный ответчик по делу. Это строение находится на 100 метровой полосе отвода газопровода и поэтому подлежит сносу.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования представителя ООО «Газпром трансгаз Махачкала» по доверенности ФИО5

Обязать ФИО1, проживающей в <адрес> РД, осуществить снос объектов незаконного строительства: домостроение размерами 10х8м. расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Махачкала» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Кайтагский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Темирбеков