Решение № 2-163/2019 2-163/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2-163/2019

Гр. дело №2-163/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем российскйо Федерации

15 марта 2019 гоа с. Новокаякент

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием представителя истца Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, при секретаре Османовой М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО3 о взыскании с ответчика стоимости ущерба причинённого лесному фонду в размере 1 152 750 (один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) рублей в доход федерального бюджета на р/с 40№, ИНН <***>, КПП 057101001, БИК 048209001, КБК 05№ УФК по РД (Комитет по лесному хозяйству РД) ГРКЦ НБ РД <адрес>, код ОКАТМО 82701000, и об обязании ФИО3 за счет собственных средств снести возведенное на арендуемом участке капитальное строение и привести его в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в суд с иском к ФИО3 о взыскании с ответчика стоимости ущерба причинённого лесному фонду в размере 1 152 750 (один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) рублей в доход федерального бюджета на р/с 40№, ИНН <***>, КПП 057101001, БИК 048209001, КБК 05№ УФК по РД (Комитет по лесному хозяйству РД) ГРКЦ НБ РД <адрес>, код ОКАТМО 82701000, и об обязании ФИО3 за счет собственных средств снести возведенное на арендуемом участке капитальное строение и привести его в первоначальное состояние по тем основаниям, что в Комитет по лесному хозяйству РД поступило сообщение от Администрации MP «<адрес>» РД о том, что ФИО3 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил строительство на земельном участке с кадастровым номером 05:08:000003:1286, общей площадью 100 кв.м., расположенном по адресу: РД, <адрес>, в районе стадиона, и без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ признаками самовольной постройки являются: отсутствие отвода земельного участка, в данном случае участка лесного фонда; созданное строение без получения на это необходимых разрешений; строение, созданное с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В данном случае выявлено лесонарушение, таким образом, сумма ущерба от уничтожения почвы на площади 100 кв.м. в квартале №_с кадастровым номером 05:08:000003:1286 Каякентского участкового лесничества ГКУ «Каякентское лесничество» составит: Ущ. = 917,82 х 4 х 2 х 100 х 1,57 = 1 152 750 (один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) руб.

В соответствии со ст. 102 Лесного кодекса РФ, приказом МПР России от 19.12.2007г. № «Об отнесении лесов к защитными, эксплуатационным и резервным» и Лесохозяйственным регламентом лесничества леса на данной территории отнесены к защитным лесам, а с учетом правового режима к лесам выполняющим функции защиты природных и иных объектов (зеленая зона).

Однако, в нарушение требований лесного законодательства, арендатором на арендованном лесном участке проведены строительные работы капитального типа. На этой площади в результате строительства незаконного строения осуществлено уничтожение лесной почвы и нанесен ущерб лесному фонду. Согласно ст.87 и 105 ЛК РФ в зеленых зонах, лесопарках запрещается или ограничивается непредусмотренные лесохозяйственным регламентом деятельность, влекущая за собой нарушение структуры, изменение гидрологического режима (размещение объектов капитального строительства, распашка, сплошные рубки), за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений.

По материалам проведенной проверки выявлено, что вышеуказанная хозяйственная деятельность (владение и пользование земельными участками, строительство на них объектов капитального строительства (жилых домов, помещений) осуществлена и осуществляется с нарушением требований действующего законодательства, без оформления в установленном порядке разрешения на строительство, т.е. самоуправно.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На предоставленном арендатору лесном участке для осуществления рекреационных целей, не допускается строительство объектов капитального строительства (жилых домов, заборов и помещений на бетонном фундаменте).

Совершенным правонарушением причинен ущерб лесному фонду на сумму 1 152 750 (один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

В соответствии со ст. ст. 99 и 100 Лесного кодекса РФ и ст. 74 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица обязаны устранить нарушение и возместить вред, причиненный лесному фонду, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены таксы, для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан по выявленным нарушениям был составлен протокол о лесонарушении, произведен расчет ущерба.

Согласно ст. З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ», ст.8 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст.ст.15 и 1064 ГК РФ и ст.ст.77-79 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среды.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования Комитета по лесному хозяйству РД поддержал полностью и просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что истцом непосредственно указывается что принадлежащий ему участок якобы он арендует у истца, то есть у Комитета по лесному хозяйству РД и каких -либо документов подтверждающие их доводы о заключении какого- либо договора ими не представлено в суд.

Согласно свидетельству о регистрации право собственности от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок категории земель населенных пунктов под строительство площадью 100 кв.м. расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в р-не стадиона за кадастровым номером 05:08:000003:1286 принадлежит ему на праве собственности. Какого-либо договора аренды он с Комитетом по лесному хозяйству РД не заключал. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

С учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Несмотря на своевременное направление в адрес истца, копии отзыва на иск, с приложенными к нему документами свидетельствующих о принадлежности земельного участка ответчику ФИО3 на праве собственности, истцом в суд не представлены какие-либо доказательства, в подтверждение своих исковых требований, а именно о предоставлении ответчику ФИО3 земельного участка в аренду, об отнесении указанного земельного участка к землям государственного лесного фонда.

Ответчиком ФИО3 в опровержение исковых требований истца представлены следующие доказательства, а именно:

Постановление главы МО «<адрес>» № отДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что указанным постановлением ФИО3 представлен в собственность земельный участок общей площадью 0,01 га. под строительство нотариальной конторы из земель поселений МО «сельсовет Новокаякентский» в границах кадастровой карты участка, расположенный в районе стадиона в кадастровом квартале 05:08:000003.

Договор купли – продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что указанный договор заключен между Отделом по управлению муниципальным имуществом МО «<адрес>» и ФИО3, по условиям которого Отдел по управлению муниципальным имуществом МО «<адрес>» продал ФИО3 земельный участок для строительства нотариальной конторы, с общей площадью 0,01 га, с кадастровым номером 05:08:000003:1286, расположенный в районе стадиона <адрес> за 1839 рублей.

Свидетельство о государственной регистрации права 05-АА 138118 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на праве собственности ФИО3 зарегистрирован земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, площадью100 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, в районе стадиона, с кадастровым номером 05:08:000003:1286, о чем в ЕГРП 23.05.2008г. сделана запись регистрации №.

Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:08:000003:1286, расположенный по адресу: <адрес>, в районе стадиона, площадью 100,02435 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство нотариальной конторы, внесен номер в государственный кадастр недвижимости 04.05.2008г.

Таким образом, из представленных ответчиком ФИО3 документов следует, что администрацией МО «<адрес>» ему представлен в собственность земельный участок из земель населенных пунктов <адрес>, площадью 100 кв.м. с кадастровым номером 05:08:000003:1286, и им в установленном законом порядке зарегистрировано свое право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На момент рассмотрения дела, истцом не оспорено в судебном порядке зарегистрированное в ЕГРП право собственности ответчика ФИО3 на указанный земельный участок.

В соответствии с частями 1-3 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск Комитетом по лесному хозяйству РД к ответчику ФИО3 заявлен преждевременно, и удовлетворить исковые требования не представляется возможным, поскольку из представленных истцом документов, бесспорно следует, что земельный участок с кадастровым № относиться к категории земель - населенных пунктов <адрес>, а не к категории земель государственного лесного фонда, а также право собственности ФИО3 на указанный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрировано, и его зарегистрированное право не оспорено истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО3 о взыскании с ответчика стоимости ущерба, причинённого лесному фонду в размере 1 152 750 (один миллион сто пятьдесят две тысячи семьсот пятьдесят) рублей в доход федерального бюджета, а также об обязании ФИО3 за счет собственных средств снести возведенное на арендуемом участке капитальное строение и привести его в первоначальное состояние, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов.