Решение № 2-469/2017 2-469/2017~М-212/2017 М-212/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-469/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 11 апреля 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/2017 по иску

ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением,

заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО5, действующего на основании письменного заявления истца ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Серовского городского округа о признании за ними права пользования на условиях социального найма квартирой №, общей площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: ФИО13 <адрес>, г. ФИО11, <адрес>.

В обоснование исковых требований указано о том, что в 1961 году Серовской группой геофизических партий отцу ФИО6 (до брака ФИО6) А.С. - ФИО7 на состав семьи из семи человек для постоянного проживания были выделены две комнаты в квартире по вышеуказанному адресу. Выдан ордер от 27.06.1961г. После регистрации брака 02.03.1979г. между ФИО3 и ФИО4 последний вселился по месту жительства ФИО3 в качестве члена семьи. В 1982 году родился сын ФИО8, после рождения также был зарегистрирован в спорной квартире. После освобождения третьей комнаты в квартире в 1983 году с разрешения ЖКО семья истцов заняла освободившуюся комнату. В лицевой счет были внесены изменения в части площади, и оплата производилась за всю квартиру. 22.11.1989г. умер ФИО7, 05.09.2003г. умерла ФИО19, ФИО9 выехал на другое постоянное место жительства. В спорной квартире остались проживать и проживают по настоящее время истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО3 настаивала на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО3 - ФИО5 в судебном заседании также исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены вручением судебных повесток под расписку. Представили заявление о рассмотрении дела без их участия, указали о том, что на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Серовского городского округа в судебное заседание своего представителя и отзыва на иск не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен вручением судебной повестки, что подтверждается распиской о вручении. Ранее в предварительном судебном заседании представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу статьи 10 ЖК Российской Федерации жилищные права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из действий участников жилищных отношений, которые порождают жилищные права и обязанности в силу общих начал и смысла жилищного законодательства.

Как установлено п. 1 ст. 11 ЖК Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с п. 1 ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) с согласия наимодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно п. 2 ст. 677 ГК Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу п. 2 ст. 686 ГК Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, применению к указанным правоотношениям подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось о том, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Аналогичные нормы о договоре социального найма содержатся и в ЖК Российской Федерации.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.(ст. 60, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (ст. 69, "Жилищный кодекс Российской Федерации")

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации

На основании п.2. ст. 82 ЖК Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

С учетом существа настоящего спора, при его рассмотрении имеет значение установление факта предоставления жилого помещения нанимателю ФИО7 на законных основаниях и вселения истцов ФИО3, ФИО1, ФИО4 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО7

Спорным жилым помещением является – <адрес>, расположенная в жилом <адрес> в ФИО2 <адрес>.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 его работодателем. Указанное подтверждено копией ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ Серовской группой геофизических партий. Состав семьи согласно ордеру составлял 7 человек, включая его жену ФИО19, сына ФИО31, дочерей ФИО23, ФИО12, ФИО14 и ФИО15 (истца).

ДД.ММ.ГГГГ Серовской группой геофизических партий, в лице начальника ФИО27, действующей на основании доверенности № от 22.02.1962г. и ФИО28 заключен типовой договор найма указанного жилого помещения.

Информация о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует. Что подтверждено уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО13 <адрес> от 07.03.2017г.

Из Выписки из реестра муниципальной собственности МЛ Серовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что квартира по вышеуказанному адресу принята в муниципальную собственность МО Серовский городской округ в соответствии с Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, ФИО2 Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», состоят в реестре муниципального имущества за №. Имущество не закреплено за государственными, муниципальными предприятиями и учреждениями и входит в состав муниципальной казны.

Из справки СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Серовское БТИ» следует о том, что жилой <адрес> в г. ФИО2 <адрес> имеет общий процент физического износа 63%, общая площадь <адрес> – 52,2 кв.м., жилая площадь 40,1 кв.м., квартира состоит из трех комнат.

Истец ФИО3 является дочерью ФИО7 Что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Смена фамилии истца ФИО3 подтверждено свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ на бланке II-АИ №, согласно которому после заключения брака 02.03.1979г. между ФИО1 и ФИО29 последней присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 6).

Из сведений, представленных МКУ «Управление капитального строительства» ДД.ММ.ГГГГ, следует о том, что в квартире под номером 1 по адресу: г. ФИО11, <адрес>, в качестве нанимателя зарегистрирована ФИО3 с 20.11.1979г., также зарегистрирован её муж ФИО1 с 16.09.1980г., сын ФИО4 с 27.10.1982г. (истцы).

ФИО7 умер 22.11.1988г. Что подтверждается свидетельством о смерти IV-АИ № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Мать истца ФИО3 – ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Что подтверждается свидетельством о смерти IV-АИ № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной МКУ «Управление капитального строительства» 08.02.2017г. следует о том, что ранее в квартире проживала ФИО19, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО30. ФИО14 были включены в ордер, но не были зарегистрированы в спорной квартире, ФИО31 был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1977г., ФИО32 была зарегистрирована с 24.12.1971г. по 15.01.1979г.

Указанные сведения соответствуют сведениям, отраженным в поквартирной карточке на спорное жилое помещение. В данной поквартирной карточке указана площадь жилого помещения 52,2 кв.м. В качестве лиц зарегистрированных в настоящее время в квартире, указаны ФИО3, её муж ФИО9, сын ФИО4 (л.д. 23).

Истцы ФИО1, ФИО4 вселены в квартиру в соответствии нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент их вселения, как члены семьи ФИО7 Что подтверждено пояснениями истцов, свидетельством о заключении брака II-АИ №, выданным 02.03.1979г., свидетельством о рождении II-АИ №, выданным 07.08.1982г., справкой МКУ «Управления капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО3, ФИО1 и ФИО4 проживают в квартире, своевременно выполняют обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают его надлежащее состояние. Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истцов, платежными документами.

Из платежных документов установлено о том, что начисления производятся с учетом увеличения жилой площади. В спорном помещении начисления по оплате коммунальных услуг производятся по одному помещению по адресу: г.ФИО11, <адрес>, общей площадью 52,2 кв.м.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом «Серовское БТИ» СОГУП «Областной Центр недвижимости», общая площадь квартиры, расположенной по адресу: ФИО13 <адрес>, г. ФИО11, <адрес>, составляет 52,2 кв.м.

Таким образом, истцами представлены достаточные, достоверные и допустимые доказательства вселения в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 в спорное жилое помещение, признание нанимателем за истцами равного с собой права пользования квартирой; факт проживания и пользования истцов спорным жилым помещением совместно с нанимателем ФИО28; факт выполнения истцом ФИО3 обязанностей нанимателя после смерти ФИО7 и ФИО19

При этом, имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что третья комната в спорной квартире по вышеуказанному адресу была предоставлена семье нанимателя в целях улучшения жилищных условий.

Отсутствие сведений об оформлении ордера в соответствии со статьей 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР) не может служить ограничением жилищных прав, гарантированных статьей 40 Конституции Российской Федерации, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица.

В силу положений статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в ФИО2, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Вместе с тем, сам факт постоянной регистрации по месту жительства на протяжении длительного времени, с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии достаточных и продолжающих связей истцов со спорным жилым помещением, включающим в себя площадь трех жилых комнат на условиях социального найма. Истцы, как установлено и подтверждено материалами дела, длительное время проживают в спорной квартире, выполняют обязанности, предусмотренные договором социального найма в соответствии с нормами ст. 67 ч.3, чт. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Наймодатель Муниципальное образование Серовский городской округ не оспаривал право истцов на спорное жилое помещение, не требовал и освобождения жилого помещения.

При таких обстоятельствах истцы ФИО3, ФИО1 и ФИО4 приобрели право пользования указанной квартирой в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Принимая во внимание, что истец ФИО3 приобрела право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК Российской Федерации, п. 2 ст. 686 ГК Российской Федерации она после смерти нанимателя ФИО7 и ФИО19 вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения, ФИО1 и ФИО4 членами семьи нанимателя. Исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации Серовского городского округа о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной в жилом <адрес> в ФИО2 <адрес> за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на условиях социального найма в качестве нанимателя, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве членов семьи нанимателя ФИО3.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в ФИО13 областной суд через Серовский районный суд ФИО13 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО13 <адрес> Н.А. Холоденко