Решение № 2-20/2020 2-20/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-20/2020

Дело № 2-20\2020

УИД 22RS0056-01-2020-000003-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года с.Тюменцево

Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Л.С. Варнавской

при секретаре М.В. Донец

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту – УПФР, а также ответчик) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии. ФИО1 просила обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с 14.02.1994 по 31.08.1996 - организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми;

- с 13.12.2000 по 16.12.2000, с 08.01.2001 по 13.01.2001, с 29.01.2007 по 15.02.2007, с 11.09.2008 по 17.09.2008, с 17.09.2012 по 22.09.2012, с 28.03.2016 по 31.03.2016, с 30.01.2017 по 03.02.2017 - курсы повышения квалификации;

- с 27.01.1999 по 02.02.1999, с 03.02.2000 по 12.02.2000, с 20.02.2003 по 24.02.2003, с 12.02.2015 по 21.02.2015 - карантин;

- 27.10.2011, 23.10.2012 – командировки;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с 26.09.2019.

В обоснование требований указано, что 26.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением №1113063/19 от 07.10.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа на дату обращения за назначением пенсии. Ответчиком не были включены в стаж период работы:

- с 14.02.1994 по 31.08.1996 – в качестве организатора детских дел в Тюменцевской средней школе, так как должность не предусмотрена списками должностей Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- с 13.12.2000 по 16.12.2000, с 08.01.2001 по 13.01.2001, с 29.01.2007 по 15.02.2007, с 11.09.2008 по 17.09.2008, с 17.09.2012 по 22.09.2012, с 28.03.2016 по 31.03.2016, с 30.01.2017 по 03.02.2017 - курсы повышения квалификации, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- с 27.01.1999 по 02.02.1999, с 03.02.2000 по 12.02.2000, с 20.02.2003 по 24.02.2003, с 12.02.2015 по 21.02.2015 – карантин, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- 27.10.2011, 23.10.2012 – командировки, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

ФИО1 не согласна с принятым решением, полагает, что спорные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством и с учетом характера выполняемой ею работы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 пояснила, что в период с 14.02.1994 по 31.08.1996 работала в Тюменцевской средней школе в качестве организатора детских дел, затем ее должность была переименована на организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы. В её обязанности входило планирование внешкольной и внеклассной воспитательной работы школы. Она осуществляла взаимодействие с внешкольными организациями. Сначала она общалась с предприятиями, с учреждениями дополнительного воспитания, составляла план работы. Затем планы обсуждались с классными руководителями. Она планировала спортивно-оздоровительные мероприятия и вовлечение детей в спортивные секции. Также она общалась с сотрудниками музея, районной библиотеки. Совместно с ними она планировала мероприятия патриотической и профориентационной направленности. Также осуществляла взаимодействие с поликлиникой. Приглашала врача-нарколога на мероприятия по общению с детьми и родителями. Осуществляла взаимодействие с ЦДТ, ДШИ, детским садом. Планирование осуществлялось на 6 месяцев, а затем на год. Организацией самих мероприятий занимались классные руководители, а она их контролировала, помогала организовывать эти мероприятия. Учителя делились опытом, совместные разработки проводимых мероприятий хранились у нее. Под ее контролем находилась работа спортивных секций, кружков школы. В школе велись журналы, где руководители заполняли темы занятий, она проверяла ведение данных журналов и наполняемость секций, кружков. Дополнительно организовывала работу с трудными подростками, вовлекала их в занятия в кружках и секциях. Поддерживала связь с ПДН, проводила с ними совместные рейды. Организовывала экскурсии детей на предприятия района, договаривалась с учреждениями о таких мероприятиях. Была ли должностная инструкция, не помнит. Зарплату получала как все учителя. В этот же период она вела уроки химии, замещала других учителей, вела надомное обучение. Сегодня существует должность с аналогичными обязанностями - завуч по воспитательной работе. Впоследствии, в 1999 году, она заняла эту должность. На курсы повышения квалификации направляли в обязательном порядке, поскольку каждые 4 года нужно было проходить аттестацию, повышение квалификации являлось обязательным условием для аттестации. Приказы по направлению ее на курсы сохранились в школе не все, но у нее имеются свидетельства об окончании курсов. В период закрытия школы на карантин дети в школу не приходили, а учителя работали в обычном режиме, осуществляли свою деятельность, писали планы, проверяли тетради, занимались методической работой. Ей в период карантина выходных либо отпуска без сохранения заработной платы не давали. Она периодически направлялась работодателем в командировки, которые были связаны с ее профессиональной деятельностью, возила детей на олимпиады, как учитель географии и биологии в 2011 году, а также в 2012 году. Не помнит, чтобы ездила в командировки 27.10.2011 или 23.10.2012. приказов о направлении ее в командировки в эти дни в школе не имеется.

Представитель ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд направлен письменный отзыв, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме.

Суд, выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО2, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.09.2019 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности. При подаче заявления представила трудовую книжку, справку, уточняющую особый характер работы иные необходимые документы.

Решением №1113063/19 от 07.10.2019 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия права. Согласно данному решению специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 22 года 4 месяца 19 дней.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца, в том числе следующие периоды работы:

- с 14.02.1994 по 31.08.1996 – в качестве организатора детских дел в Тюменцевской средней школе, так как должность не предусмотрена списками должностей Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781;

- с 13.12.2000 по 16.12.2000, с 08.01.2001 по 13.01.2001, с 29.01.2007 по 15.02.2007, с 11.09.2008 по 17.09.2008, с 17.09.2012 по 22.09.2012, с 28.03.2016 по 31.03.2016, с 30.01.2017 по 03.02.2017 - курсы повышения квалификации, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- с 27.01.1999 по 02.02.1999, с 03.02.2000 по 12.02.2000, с 20.02.2003 по 24.02.2003, с 12.02.2015 по 21.02.2015 – карантин, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;

- 27.10.2011, 23.10.2012 – командировки, так как данные периоды не подлежат включению в специальный стаж согласно п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на периоды осуществления трудовой деятельности истцом.

Статьей 80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1"О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшем до 01.01.2002 года, также было предусмотрено право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.

Пунктом 1.1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно положениям ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Пунктами 2,3,4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по старости имеют организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми учреждений всех типов. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п. 3 названного Постановления Совмина РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список). Согласно данному Списку право на досрочное назначение пенсии по старости имеют организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Истец при рождении имела фамилию Берг. В последующем вступила в брак с ФИО5, сменила фамилию на ФИО3. В октябре 1994 года брак с ФИО5 расторгнут, истцу присвоена фамилия Берг. 19.01.1996 истец вступила в брак с ФИО6 и сменила фамилию на Фишер. Указанные обстоятельства, подтверждаются представленными свидетельствами о регистрации и расторжении браков и отражены в трудовой книжке истца.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника истец на основании приказа №16 от 11.02.1994 переведена с 14.02.1994 организатором детских дел Тюменцевской средней школы. Приказом №117 от 03.09.1996 переведена с 01.09.1996 учителем географии.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 №016 должность организатора детских дел не была предусмотрена. Согласно данному классификатору была предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Приказом директора МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» от 01.12.2019 № 224 установлено, что наименование должности «организатор детских дел» в приказах за период с 1994-1996 читать как «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Этим же приказом внесены изменения в параграф 1 приказа о переводе 316 от 11.02.1994, который изложен в следующей редакции: «В связи с уходом в декретный отпуск ФИО7 перевести ФИО3 организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми с 14.02.1994 временно, на период декретного отпуска ФИО7». Также внесены изменения в параграф 2 приказа о переводе №16 от 11.02.1994, который изложен в редакции: «Разрешить ФИО3 совмещать работу организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и 0,5 ставки лаборанта с 14.02.1994. Протарифицировать ФИО3 по 7 разряду согласно ЕТС (-5%).

Таким образом, работодатель привел наименование должности, занимаемой истцом в период с 14.02.1994 по 31.08.1996 в соответствие с наименованием должности, указанной в общесоюзном классификаторе должностей.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлена тождественность выполняемой ФИО1 в период с 14.02.1994 по 31.08.1996 работы - должности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми.

Согласно «Квалификационным характеристикам должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений», утвержденных приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 №24, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во вне школьных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций.

Из пояснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что в ее обязанности входило исполнение указанных функций.

Согласно письменной информации МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» в период работы с 14.02.1994 по 31.08.1996 ФИО1 исполняла следующие обязанности: планировала внеклассную и внешкольную воспитательную работу, контролировала ее выполнение; организовывала обмен опытом работы классных руководителей, обобщала передовой опыт воспитательной работы; организовывала учету актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; организовывала совместно с предприятиями (хлебозавод, маслосыркомбинат и др.) и внешкольными учреждениями района (поликлиника, милиция, библиотека, Дом культуры, Детская школа искусств и др.) и участвовала в проведении воспитательных мероприятий для школьников; организовывала и принимала участие в мероприятиях по профессиональной ориентации учащихся; планировала и контролировала работу с родительским комитетом, родителями учащихся по вопросам воспитания.

Истцом в качестве доказательства выполняемых ею обязанностей в суд представлены планы работ по различным направлениям с классными руководителями, родителями, активом школы, информация по контролю за работой кружков и секций в спорный период. Также истцом представлены авторские публикации в районной газете «Вперед» от 16.11.1994, 10.06.1996, 19.08.1995, в которых отражено проведение школой внешкольных и внеклассных мероприятий различной направленности.

Кроме того, суд учитывает, что в период с 14.02.1994 по 31.08.1996 ФИО1 исполняла обязанности учителя химии, тарифицировалась по 8-10 разрядам, ей производилась доплата за ведение уроков, в том числе за вредные условия труда как учителю химии, назначалась классным руководителем, была закреплена за учащимися, обучаемыми на дому. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд тарификационными списками и лицевыми счетами за спорный период, выписками из приказов № 116 от 01.09. 1994, № 117 от 01.09.1994, №104 от 01.09.1995, №102 от 01.09.1995, №104 от 01.09.1995, №109 от 03.09.1996, № 112 от 03.09.1996.

Согласно п.6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Тюменцевская средняя школа располагается в сельской местности, в связи с чем, для разрешения вопроса о включении периода работы с 14.02.1994 по 31.08.1996 в специальный стаж ФИО1 не требуется установления объема выполненной ею учебной нагрузки.

При установленных в суде обстоятельствах спорный период с 14.02.1994 по 31.08.1996 подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в размере 2 года 6 месяцев 18 дней.

В материал гражданского дела представлены копии приказов о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации: №151 от 04.12.2000 на период с 13.12.2000 по 16.12.2000; №2 от 03.01.2001 на период с 08.01.2001 по 13.01.2001; №26 от 14.09.2012 на период с 17.09.2012 по 22.09.2012; №41 от 25.03.2016 на период с 28.03.2016 по 31.03.2016; №15 от 27.01.2017 на период с 30.01.2017 по 03.02.2017.

В качестве подтверждения фактического обучения на курсах повышения квалификации истцом в материалы дела представлены копии удостоверений о краткосрочном повышении квалификации в Алтайском краевом институте повышения квалификации работников образования ( г.Барнаул) с 13.12.2000 по 16.12.2000; с 09.01.2001 по 11.01.2001; с 29.01.2007 по 15.02.2007; с 11.09.2008 по 17.09.2008; с 10.09.2012 по 29.09.2012; с 28.03.2016 по 31.03.2016; с 30.01.2017 по 03.02.2017.

За время прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в периоды с 13.12.2000 по 16.12.2000, с 08.01.2001 по 13.01.2001, с 29.01.2007 по 15.02.2007, с 11.09.2008 по 17.09.2008, с 17.09.2012 по 22.09.2012, с 28.03.2016 по 31.03.2016, с 30.01.2017 по 03.02.2017 истец осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, дающем право на досрочное назначение пенсии. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, за выполнение которой работнику выплачивается заработная плата, и производятся отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.12.2000 по 16.12.2000 в размере 4 дней, с 08.01.2001 по 13.01.2001 в размере 6 дней, с 29.01.2007 по 15.02.2007 в размере 17 дней, с 11.09.2008 по 17.09.2008 в размере 7 дней, с 17.09.2012 по 22.09.2012 в размере 6 дней, с 28.03.2016 по31.03.2016 в размере 4 дней, с 30.01.2017 по 03.02.2017 в размере 4 дней, подлежат зачету в специальный стаж истца.

В материалы гражданского дела представлены копии приказов о закрытии школы на карантин: №15 от 27.01.1999 на период с 27.01.1999 по 02.02.1999; №19 от 03.02.2000 на период с 03.02.2000 по 12.02.2000; №6 от 20.02.2003 на период с 20.02.2003 по 24.02.2003; №14 от 13.02.2015 на период с 12.02.2015 по 21.02.2015.

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пояснениям истца ФИО1 в период закрытия школы на карантин, педагогические работники продолжали осуществлять трудовую деятельность, проверяли тетради, составляли планы, занимались методической работой. Третьим лицом либо ответчиком в суд не представлены доказательства, опровергающие указанные пояснения. Сведения о нахождении истца в указанные периоды в отпуске без сохранения заработной платы, ее увольнении на время карантина, о переводе на другую работу на время карантина, о неполной занятости, в справке уточняющей особый характер работы, трудовой книжке истца отсутствуют. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений о том, что в спорные периоды за истца не перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, не имеется.

При установленных в суде обстоятельствах, периоды нахождения школы на карантине: с 27.01.1999 по 02.02.1999 в размере 6 дней, с 03.02.2000 по 12.02.2000 в размере 10 дней, с 20.02.2003 по 24.02.2003 в размере 5 дней, с 12.02.2015 по 21.02.2015 в размере 10 дней подлежат включению в специальный стаж ФИО1.

В соответствии со ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В материалы дела не представлены копии приказов работодателя о направлении истца в командировки 27.10.2011 и 12.02.2012. Вместе с тем, в справке уточняющей особый характер работы, выданной МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» работодатель указывает, что сданные сведения следуют из лицевых счетов.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в периоды командировок работодателем за ФИО1 уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Нахождение в командировках приравнивается к выполнению основной работы. Таким образом, периоды нахождения в командировках 27.10.2011 в размере 1 дня, 23.10.2012 в размере 1 дня подлежат зачету в специальный стаж истца.

Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть с 26.09.2019.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась с заявлением за назначением пенсии 26.09.2019. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии неоспариваемый специальный стаж истца, установленный решением пенсионного органа, составлял 22 года 4 месяца 19 дней. Размер специального стажа, подлежащий включению ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по решению суда, составляет 2 года 9 месяцев 9 дней. Соответственно, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял 25 лет 1 месяц 28 дней, что является недостаточным с учетом положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в Тюменцевской средней школе с 14.02.1994 по 31.08.1996 в размере 2 года 6 месяцев 18 дней;

- учителем, заместителем директора МБОУ «Тюменцевская средняя общеобразовательная школа Тюменцевского района Алтайского края» нахождение на курсах повышения квалификации: с 13.12.2000 по 16.12.2000 в размере 4 дней, с 08.01.2001 по 13.01.2001 в размере 6 дней, с 29.01.2007 по 15.02.2007 в размере 17 дней, с 11.09.2008 по 17.09.2008 в размере 7 дней, с 17.09.2012 по 22.09.2012 в размере 6 дней, с 28.03.2016 по31.03.2016 в размере 4 дней, с 30.01.2017 по 03.02.2017 в размере 4 дней; нахождение на карантине: с 27.01.1999 по 02.02.1999 в размере 6 дней, с 03.02.2000 по 12.02.2000 в размере 10 дней, с 20.02.2003 по 24.02.2003 в размере 5 дней, с 12.02.2015 по 21.02.2015 в размере 10 дней; нахождение в командировках: 27.10.2011 в размере 1 дня, 23.10.2012 в размере 1 дня.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 150 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тюменцевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Тюменцевского

районного суда Алтайского края ФИО4