Решение № 12-42/2019 5-69-232/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 12-42/2019

Мировой судья: Королев Д.С. дело №5-69-232/2019

к делу 12-42/2019


Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года пгт. Раздольное

Судья <адрес> Республики Крым ФИО5, при секретаре ФИО3, с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного округа (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного округа (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 6.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением ФИО6 подал в <адрес> Республики Крым жалобу, в которой просит постановление суда отменить. В обоснование жалобы указал, что в судебном заседании было заявлено письменное ходатайство о предоставлении защитника, однако, суд отказал в удовлетворении, чем нарушил право привлекаемого к административной ответственности на защиту. Также судом, при рассмотрении дела были допущены иные процессуальные нарушения.

Выслушав заявителя ФИО1, его представителя ФИО4, просивших жалобу удовлетворить, проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №РК 237107, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 11.55 часов в приемном отделении ГБУЗ РК «<адрес> больница» по адресу <адрес> было выявлено, что ФИО6 допустил потребление наркотических средств без назначения врача. На основании направления на освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6. прошел медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Согласно справки о результатах химико-токсикологического освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ в биологическом объекте (моче) код № у ФИО1 обнаружена 11-нор-Дельта -9 тетрагидроканнабиноловая кислота на уровне пределов обнаружения используемых методов, согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, подлежащих котролю в РФ».

Постановлением мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного района (Раздольненского муниципального района) ФИО6 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.

Однако при производстве по делу об административном правонарушении в суде первой инстанции было допущено существенное нарушение процессуальных прав привлекаемого, в частности право на защиту.

Так, в силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Следовательно, одним из условий законности применения мер административного принуждения по факту выявленного правонарушения является соблюдение административным органом установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ряд процессуальных требований, обеспечивающих гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, до рассмотрения дела об административном правонарушении, мировому судье от лица, привлекаемого к административной ответственности поступило письменное заявление о предоставлении защитника.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе, в том числе, знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При этом, мировым судьей, в удовлетворении ходатайства, заявленного ФИО1 о необходимости предоставления защитника, отказано, с указанием на то, что это не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без выяснения вопроса, что имел ввиду привлекаемый, обращаясь к суду с заявлением о принятии мер по предоставлению ему защитника, не разъяснен порядок привлечения к рассмотрению дела защитника, его право воспользоваться помощью защитника или иного лица по своему усмотрению, предоставления возможности и времени для самостоятельного обеспечения участия защитника или иного лица для рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, об отложении рассмотрения дела, имеются ли ходатайства и отводы.

Статья 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные отводы и ходатайства, а также выносится определение об отложении рассмотрения дела (часть 1 статьи 29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в результате чего, было нарушено право ФИО1 на судебную защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Таким образом, жалоба привлекаемого с требованием об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу подлежит частичному удовлетворению, постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение Мировому судье судебного участка № Раздольненского судебного округа (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Раздольненского судебного округа (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12, 30.13 КоАП Российской Федерации.

Судья: