Решение № 12-42/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 12-42/2019

Дело № 12-42/2019


РЕШЕНИЕ

15 ноября 2019 года Судья Черноморского районного суда Республики

Крым Стебивко Е.И.

с участием:

заявителя- ФИО2

представителя заявителя - Бобрико Д.В.,

судебного пристава-исполнителя ОСП

по Черноморскому району - ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 93 Черноморского судебного района Республики Крым от 10 июля 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 00-01 часов, находясь по адресу: <адрес> пгт Черноморское, <адрес>, совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетних детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

На ФИО2 было наложено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 50 часов.

ФИО2 обжаловал вышеуказанное постановление в Черноморский районный суд Республики Крым, оспаривая его законность и обоснованность, просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает на то, что копия протокола об административном правонарушении была вручена ему в день рассмотрения дела в суде; судебный пристав-исполнитель не уведомлял его о размере задолженности по алиментным обязательствам; при вынесении судебного акта судом не приведено достаточно мотивов о наличии в его действиях состава административного правонарушения, не определен период неуплаты алиментов, не выяснены причины неуплаты, не дана оценка уважительности причин неуплаты. Указывает, что в период с 01.01.2018 года по 16.04.2019 года им выплачивались денежные средства взыскателю, что подтверждается расписками ФИО5 Выплата алиментов с указанный период не производилась по уважительной причине.

В судебном заседание ФИО2 и его защитника Бобрико Д.В. доводы изложенные в жалобе поддержали.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> – ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что изложенные в апелляционной жалобе доводы, не обоснованы, ФИО1 умышленно уклоняется от уплаты алиментов, уважительных причин не уплаты алиментов не предоставлял.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения ФИО1, защитника ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО6, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» с ДД.ММ.ГГГГ введена в действие ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что решением Черноморского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части от его дохода, но не менее 30% прожиточного минимума на ребёнка соответствующего возраста ежемесячно, до совершеннолетия ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зная о возбужденном ДД.ММ.ГГГГ в отношении него исполнительном производстве N 1693/18/82024-ИП по взысканию алиментов в пользу ФИО5 на содержание ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части его дохода, но не менее 30% прожиточного минимума на ребёнка соответствующего возраста ежемесячно, до совершеннолетия, совершил неуплату без уважительных причин, в нарушение решения суда, средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение 2 (двух) и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Сделав вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность собранных по делу доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении; исполнительный лист о взыскании алиментов; решением суда от ДД.ММ.ГГГГ; постановление о возбуждении исполнительного производства; постановление о расчете задолженности; предупреждение об ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов; показания ФИО2; показания судебного пристава-исполнителя ФИО8, допрошенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем с выводом мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан проверить дело в полном объеме.

В жалобе на постановление мирового судьи ФИО2 указал на неполноту исследованных доказательств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вменяется неуплата без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение 2 (двух) и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, конкретный период неуплаты алиментов в протоколе и постановлении мирового судьи не указан. Вместе с тем в материалах дела имеется справка о задолженности по выплате алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Данные противоречия не были устранены в ходе рассмотрения дела мировым судьей.

При рассмотрении дела мировым судьей не была проведена проверка отсутствия уважительных причин неуплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, что входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

В исполнительном производстве имеются расписки взыскателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о получении ею денежных средств от ФИО2 в качестве алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в том числе в период времени, который явился основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО9, пояснившая, что ее сын ФИО2 в 2018 году выплачивал денежные средства на содержание ребенка, в связи с чем ФИО5 писала расписки. Со слов сына ей известно, что он предоставлял в ФССП по <адрес> расписки о получении ФИО5 алиментных платежей.

В исполнительном производстве имеется объяснение ФИО5, в которых взыскатель пояснила, что написала данные расписки по просьбе ФИО2 в конце июля 2018 года. Однако она не считает данные денежные средства, уплаченными в счет алиментов.

В ходе рассмотрения дела не представилось возможным допросить ФИО5 по выше изложенным обстоятельствам, в связи с ее неоднократной неявкой в судебное заседание по уважительной причине.

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ не позволяют суду игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем указанные выше доводы не были предметом исследования мирового судьи и не получили должной оценки в судебном решении.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Неполнота исследованных мировым судьей доказательств не может быть восполнена в ходе настоящего судебного разбирательства, в связи с отсутствием объективной возможности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение и.о. мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства по делу, устранить противоречия, произвести оценку доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с нормами КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 и его защитника Бобрико Дениса Владимировича - удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Черноморского судебного района Республики Крым.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Стебивко