Решение № 2-755/2021 2-755/2021~М-459/2021 М-459/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-755/2021

К делу №2-755/2021

УИД 23RS0001-01-2021-000946-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абинск 30 марта 2021 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края о признании права на предоставление меры социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на получение в аренду земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район, поставить ФИО1, <данные изъяты>, на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ей в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085- КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» ФИО1 обратилась в Управление муниципальной собственности администрации Муниципального образования Абинский район с заявлением о постановке на учет, как гражданин, имеющий троих и более детей, и имеющий право на предоставление земельных участков в аренду.

При подаче заявления в администрацию о постановке на учет в качестве граждан, имеющих трех и более детей, и имеющих право на предоставление земельного участка в аренду, ФИО1 предоставила все необходимые документы, подтверждающие соблюдение условий предусмотренных законом на приобретение права на предоставление земельного участка в аренду.

Письмом администрации МО Абинский район от 28 июля 2020 года № отказано в постановке на учет по причине того, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 24 июля 2020 года №, на основании решения исполкома Холмского поселкового Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 25 ноября 1966 года № 22, ФИО1 был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Однако, указанный вывод ответчика, не соответствует действительности, поскольку ранее на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе муниципального района, ФИО1 не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, также и не предоставлялся решением исполкома Холмского поселкового Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 25 ноября 1966 года №.

Вступившим в силу с 01 марта 2015 года Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом.

В соответствии со статьей 1 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Статьей 3 Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что заявление о постановке на учет подается в случае соблюдения условий:

ни одному из указанных родителей на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ);

дети заявителя не переданы под опеку (попечительство) (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве");

возраст младшего из детей заявителя не должен превышать:

а) 18 лет;

б) 19 лет - для проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации;

в) 23 лет - для обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

заявитель в течение последних пяти лет до подачи заявления должен проживать (факт проживания по месту жительства подтверждается регистрацией с учетом положений статьи 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" или судебным решением) на территории городского округа, городского поселения, сельских поселений в составе одного муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок.

Согласно сведениям архивного отдела администрации муниципального образования Абинский район, в просмотренных документах архивного фонда № Р-4 «Холмский поселковый Совет депутатов трудящихся» в решениях исполнительного комитета Холмского поселкового Совета за период с января по декабрь 1966 года сведений о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, не обнаружено.

По договору купли-продажи от 25 сентября 2014 года, ФИО1 купила жилой дом общей площадью 31,9 кв.м, по адресу: <адрес> и поскольку согласно законодательству Российской Федерации жилой дом не отделим от земельного участка, в сумму его стоимости включалась и стоимость земельного участка по указанному адресу.

Согласно закону и на основании возмездной сделки, а именно договора купли- продажи жилого дома по адресу: ст. ФИО3, ул. Шевченко, 43, данный земельный участок ФИО1 оформила в свою собственность.

Фактически земельный участок на многодетную семью для индивидуального жилищного строительства ФИО1 не предоставлялся, соответственно предусмотренное Законом Краснодарского края от 26 декабря 2014 года N 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» право на социальную поддержку ею реализовано не было.

Право истца на предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства возникло в силу закона, с учетом этого, ФИО1 должна быть включена на соответствующий учет, для реализации гарантированного законом права на получение гражданином, имеющим трех и более детей, земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Истец поддержала исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить.

Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО5, жене - ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО1

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО1

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО1

Согласно договору купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от 08.10.2014 собственником жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО1

Согласно решению исполкома Холмского поселкового Совета депутатов трудящихся № от 25.11.1966 предоставлен земельный участок для строительства жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.07.2016 ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес> на основании решения исполкома Холмского поселкового Совета депутатов трудящихся № от 25.11.1966 и договора купли-продажи жилого дома от 25.09.2014.

28.07.2020 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «постановка граждан, имеющих трёх и более детей, на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление им в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Отказ мотивирован тем, что ей был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно ст.273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.14 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 39.5 Земельного кодекса РФ, содержащей перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа, одним из которых указан предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов РФ.

На основании части 2 статьи 39.19 Земельного кодекса РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» явление о постановке на учет подается в случае соблюдения следующих условий: ни одному из указанных родителей на территории Краснодарского края ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> ФИО1 приобрела в собственность по договору купли-продажи при покупке жилого дома по этому адресу. Доказательств получения земельного участка бесплатно ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к управлению муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края о признании права на предоставление меры социальной поддержки – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение в аренду земельного участка в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Обязать управление муниципальной собственности администрации муниципального образования Абинский район поставить ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ей в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: