Решение № 2-2243/2020 2-2243/2020~М-1928/2020 М-1928/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2243/2020

61RS0005-01-2020-003477-67

Дело № 2-2243/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Басюк Р.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» об обязании привести детскую игровую площадку в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону. В ходе обследования игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500. Так, детский игровой элемент «карусель» должным образом не окрашен. На гимнастическом элементе один из концов лазательного каната оторван от рамы, а также на нем отсутствуют 7 заглушек на выступающих концах болтовых соединений. Отсутствует песочница. Проверка показала, что элементы детского игрового комплекса, расположенные по адресу: <...>, находятся на балансе Управления благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону. В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» к основным видам деятельности МКУ, в числе прочих, относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении и на балансе МКУ. Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском.

На основании изложенного прокурор просит суд: обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: произвести окрашивание детского игрового элемента – «карусель»; закрепить лазательный канат на гимнастическом элементе и установить на нем 7 заглушек на выступающие концы болтовых соединений; установить песочницу.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону – Попов Б.А. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в отношении представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.

В ходе обследования игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500.

Так, из акта обследования от 01.06.2020 усматривается, что детский игровой элемент «карусель» должным образом не окрашен, на гимнастическом элементе один из концов лазательного каната оторван от рамы, на нем отсутствуют 7 заглушек на выступающих концах болтовых соединений, а также отсутствует песочница.

При этом перечисленные элементы детского игрового комплекса, расположенные по адресу: <...>, находятся на балансе Управления благоустройства <...>.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Во исполнение указанного положения Федерального закона разработаны «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398.

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства <...>» к основным видам деятельности МКУ, в числе прочих, относится: организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.

Пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации необходимо руководствоваться утвержденными Правилами.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждено ненадлежащее состояние элементов детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, и состоящих на балансе у МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону», в результате чего нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на безопасное пользование объектами социальной инфраструктуры, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных прокурором требований об обязании МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: произвести окрашивание детского игрового элемента – «карусель»; закрепить лазательный канат на гимнастическом элементе и установить на нем 7 заглушек на выступающие концы болтовых соединений; установить песочницу.

Суд также отмечает, что ответчиком заявленные прокурором в иске факты не оспорены и не опровергнуты, не представлено доказательств соответствия спорной игровой площадки установленным требованиям, не указано обстоятельств, препятствующих удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствие с действующим законодательством, а именно: произвести окрашивание детского игрового элемента – «карусель»; закрепить лазательный канат на гимнастическом элементе и установить на нем 7 заглушек на выступающие концы болтовых соединений; установить песочницу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2020 г.

Судья