Решение № 2-264/2021 2-264/2021~М-57/2021 М-57/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-264/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Рудник И.И.,

при секретаре Цыгановской И.А.,

с участием

помощника Новомосоквсокого городского прокурора Минаева Д.А.

представителя истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-264/21 по иску администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятия с регистрационного учета,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, изъятии жилого помещения с предоставлением в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 49,8кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилых помещений 12-ти квартирного дома по адресу: <адрес>, непригодными для проживания, а жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. В список таких домов входит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 51,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира пригодна для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не требует проведения дополнительных работ, касающихся внутренней отделки помещения, оборудование и коммуникации квартиры проверены и находятся в исправном состоянии.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд выселить ФИО2 из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу; изъять жилое помещение, принадлежащее ФИО2 с предоставлением в собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Письменных заявлений и ходатайств суду не представила.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по городу Новомосковску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Минаев Д.А. считал иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку предоставление другого помещения допускается только по соглашению сторон, такого соглашения не имеется.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника Новомосковского городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 49,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. (л.д.7-8).

Из выписки из домовой книги дома № кв. № по <адрес> следует, что в указанном жилом помещении постоянно зарегистрирована ФИО2, временно по месту пребывания зарегистрированы ФИО6, несовершеннолетний ФИО7 на период с 05.09.2019 по 05.09.2021, что так же подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 9,11).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании жилых помещений 12-ти квартирного дома по адресу: <адрес>, непригодными для проживания, а жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 12).

Постановлением главы муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13, 14).

Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений у собственников в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. В список таких домов входит многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15, 17-18, 19-20, 21-24, 25-29).

Постановлением главы администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении благоустроенных жилых помещений гражданам, зарегистрированных в аварийных жилых домах, признанных аварийными до 01.01.2017 и включенных в муниципальную программу жилье» постановлено распределить благоустроенные жилые помещения – квартиры, приобретенные для переселения граждан, зарегистрированных в аварийных жилых домах, согласно приложению (л.д. 30).

В соответствии с приложением к постановлению администрации муниципального образования город Новомосковск Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение – двухкомнатная квартира, общей площадью 51,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 31-33).

Согласно акта приема-передачи жилого помещения (квартиры) от 13.11.2020 покупатель – администрация муниципального образования город Новомосковск принял квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 51,3 кв.м, жилой площадью 23,3 кв.м. Указанная квартира пригодна для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не требует проведения дополнительных работ, касающихся внутренней отделки помещения, оборудование и коммуникации квартиры проверены и находятся в исправном состоянии (л.д. 34).

01.12.2020 в адрес ответчика было направлено уведомление о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу и предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения – квартиры № общей площадью 51,3 кв.м. в доме № по <адрес> и о необходимости явки в отдел муниципального жилищного фонда комитета по управлению имуществом в срок до 04.12.2020 для подписания соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену. Также было разъяснено, что неявка или отсутствие письменного сообщения в установленные сроки будет расценено администрацией города Новомосковска как отказ от подписания соглашения и от вселения в предоставленное жилое помещение (л.д. 37-38).

Сведений о явке в указанный срок в отдел муниципального жилищного фонда комитета по управлению имуществом для подписания соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену, а также о подписании такого соглашения ответчиком ФИО2, материалы гражданского дела не содержат.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Часть 9 ст.32 ЖК РФ предусматривает, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Кроме того, из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путемвыкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения обизъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Содержание приведенных правовых норм свидетельствует о наличии у собственника жилого помещения права выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а предоставление собственнику другого жилого помещения может быть произведено только по соглашению с ним, требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

14.05.2020 истцу ФИО2 направлено требование о сносе аварийного дома либо его реконструкции не позднее 90 дней с момента его получения, и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом.

Однако соглашение о выкупной цене между сторонами не достигнуто. Согласие на получение конкретного жилого помещения взамен изымаемого не получено. Таким образом, оснований для удовлетворения иска администрации муниципального образования город Новомосковск о выселении ФИО2 из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятия с регистрационного учета не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требованияадминистрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, снятия с регистрационного учетаоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято9 марта 2021 г.

Председательствующий И.И. Рудник