Решение № 2-278/2018 2-278/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-278/2018

Дело №2-278\18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года п. Орловский Ростовской области Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Касумовой К.В.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности оборудовать места для парковки специализированных транспортных средств инвалидов на парковке

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 23.01.2018 №24 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» и на основании решения о проведении проверки №22 от 27.03.2018г проведена проверка исполнения федерального законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации объекта социальной инфраструктуры здания салона «Винтаж», принадлежащего ИП ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1999 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Кроме того, планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплектов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии с п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ парковка парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью -автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

В силу п. 4.2.1 СП 59.13330.2012, являющегося актуализированной редакцией СНиП 35.01.2001, на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий, учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, при числе мест: до 100 включительно 5%, но не менее одного места, от 101 до 2005 мест и дополнительно 3%, от 201 до 10008 мест и дополнительно 2%, 1001 место и более 24 места плюс не менее 1% на каждые 100 мест свыше.

В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289- 1004), стояночная площадка (или ее часть), отведенная для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов обозначается табличкой 8.17 «Инвалиды».

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004) и Правилами дорожного движения Российской Федерации на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

Для обозначенной границы стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Согласно п. 4.2.4 СП 59.13330.2012, разметку места для стоянки автомашины инвалида на кресле-коляске следует предусматривать размером 6,0 м х 3,6 м, что дает возможность создать безопасную зону сбоку и сзади машины - 1,2 м.

На участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки (ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 стояночная площадка (или ее часть), отведенная для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов обозначается табличкой 8.17 «Инвалиды».

Территория для стоянки автотранспортных средств в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации оборудуется информационным знаком 6.4 «Парковка, парковочное место».

Согласно п. 8 приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ дополнительной информации (таблички), к числу которых вносится информационная табличка 8.17 «Инвалиды» уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены.

Согласно п. 5.7.5 и п. 5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 6.4 Парковка, парковочное место», установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Проверкой установлено, что решением председателя комитета по имуществу Орловского района №362 от 17.07.2017г. ФИО1 разрешено использование с 17.07.2017г. по 17.07.2066г. для размещения элементов благоустройства территории, земельный участок площадью 145 кв. м. (территория прилегающая к нежилому зданию по адресу: <адрес>).

В здании, расположенном по вышеуказанному адресу располагается парикмахерский салон «Винтаж», в котором оказываются парикмахерские услуги ИП ФИО1

На прилегающей к зданию салона территории оборудована парковка для автомашин клиентов салона «Винтаж».

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства, в том числе ст. 15 Федерального закона от 24.11.1999 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанность по созданию на стоянке для автомобилей условий инвалидам для беспрепятственного доступа к зданию, являющемуся объектом социальной инфраструктуры, не исполнена.

В нарушение требований действующего законодательства на стоянке автотранспортных средств, прилегающей к территории здания парикмахерского салона «Винтаж» по адресу: <адрес>, отсутствуют выделенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и дорожные знаки 6.4 «Парковка, парковочное место», 8.17 «Инвалиды».

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать ИП ФИО1 на стоянке автотранспортных средств, расположенной на территории, прилегающей к зданию парикмахерского салона «Винтаж» по адресу: <адрес> обеспечить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов путем нанесения на месте стоянки(парковки) горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 « Обозначение участков дорог, стояночных площадок и стояночных мест, въездов, выездов, предназначенных для автотранспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 группы или перевозящих таких инвалидов» и установки дорожных знаков 6.4 «Парковка, парковочное место», 8.17 «Инвалиды».

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил требования и просил обязать ИП ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу на стоянке автотранспортных средств, расположенной на территории, прилегающей к зданию парикмахерского салона «Винтаж» по адресу: <адрес> обеспечить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов путем нанесения на месте стоянки(парковки) горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 « Обозначение участков дорог, стояночных площадок и стояночных мест, въездов, выездов, предназначенных для автотранспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 группы или перевозящих таких инвалидов» и установки дорожных знаков 6.4 «Парковка, парковочное место», 8.17 «Инвалиды».

ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Орловского района признал.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 в течение месяца после вступления решения в законную силу на стоянке автотранспортных средств, расположенной на территории, прилегающей к зданию парикмахерского салона «Винтаж» по адресу: <адрес> обеспечить места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов путем нанесения на месте стоянки(парковки) горизонтальной дорожной разметки 1.24.3 « Обозначение участков дорог, стояночных площадок и стояночных мест, въездов, выездов, предназначенных для автотранспортных средств, управляемых инвалидами 1 и 2 группы или перевозящих таких инвалидов» и установки дорожных знаков 6.4 «Парковка, парковочное место», 8.17 «Инвалиды».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2018года.

Председательствующий