Решение № 2-372/2020 2-372/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-372/2020

Дело № 2-372/2020

УИД 86RS0013-01-2020-000918-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сусловой А.В., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Алекберовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный о заключении договора аренды земельного участка, указывая в обоснование исковых требований, что он являлся арендатором земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 1200 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, на основании соглашения о передаче права аренды от 27 января 2012 года, заключенного между ним и ФИО3, в рамках действующего договора аренды земельного участка № 380/2011 от 09 декабря 2011 года, срок аренды был установлен пять лет с 09 декабря 2011 года. На земельном участке им начато строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с разрешением на строительство № 863090002005001-35 от 06 сентября 2007 года, выданным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный. Впоследствии между ним и муниципальным образованием г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный заключен договор аренды земельного участка № 56/2018 от 31 июля 2018 года, на срок три года, согласно которому на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – индивидуальный жилой двухэтажный дом с гаражом, площадь застройки 145,9 кв.м, степень готовности объекта 21 %, право собственности на объект незавершенного строительство зарегистрировано в установленном законом порядке 14 июня 2018 года. В соответствии с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, выданного 08 ноября 2019 года управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный, разрешены строительство и реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, на срок десять лет. Строительство жилого дома соответствует установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>, согласно уведомлению от 12 ноября 2019 года, выданному управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный. 31 октября 2019 года, более чем за тридцать календарных дней до истечения срока действия договора аренды земельного участка, он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, в чем ему отказано, что нарушает его право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок, поскольку он является собственником строения, земельный участок может быть ему предоставлен без проведения процедуры торгов. Ссылаясь на ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39.6, 39.11, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», просит обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, на срок 49 лет (л.д. 5-9, 45-46).

К участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, в соответствии с ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 1-4).

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный просит в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на отсутствие совокупности условий, предусмотренных п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при наличии которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов (л.д. 51-53).

В судебном заседании истец ФИО4 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 94), сведений о причинах неявки не представил, об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 45-46), поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил возложить на муниципальное образование г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный обязанность заключить с истцом договор аренды земельного участка и пояснил, что земельный участок был предоставлен истцу в аренду в 2018 году, срок действия договора был установлен три года с 2016 года по 2019 год. За период действия договора истец не успел завершить строительство, за ним было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 21 %, требование об освобождении земельного участка истцу не предъявлялось, при обращении в комитет по управлению муниципальным имуществом истец просил предоставить земельный участок в аренду на срок три года.

В судебном заседании представитель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 96), сведений о причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что 09 декабря 2011 года между муниципальным образованием г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) на основании распоряжения администрации г. Радужный от 05 декабря 2011 года № 2903р заключен договор аренды № 380/2011 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, на срок пять лет с 09 декабря 2011 года (л.д. 11-17).

Согласно п. 4.3.5 договора аренды земельного участка, арендатор имеет право на продление срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за один месяц до истечения срока действия договора (л.д. 11-17).

27 января 2012 года между арендатором ФИО5 и истцом ФИО2 заключено соглашение о передаче последнему с 25 января 2012 года права аренды земельного участка по договору аренды № 380/2011 от 09 декабря 2011 года, в том числе преимущественного права арендатора на заключение нового договора (л.д. 22).

19 июля 2018 года истец ФИО2, действуя через представителя, обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, в аренду для завершения строительства жилого дома (л.д. 54).

27 июля 2018 года комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный издан приказ о заключении с ФИО2 договора аренды указанного земельного участка для завершения строительства на срок три года с 09 декабря 2016 года, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на основании записи в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации права собственности от 14 июня 2018 года (л.д. 55).

31 июля 2018 года между муниципальным образованием г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды № 56/2018 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, на срок три года с 09 декабря 2016 года (л.д. 23-30).

По условиям договора аренды земельного участка, арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов; при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п.п. 6.3, 6.4 договора).

Земельный участок по указанному адресу передан истцу по акту приема-передачи, являющемуся приложением к договору аренды земельного участка № 56/2018 от 31 июля 2018 года (л.д. 29), при этом из договора следует, что на участке расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение – индивидуальный жилой двухэтажный дом с гаражом, площадь застройки 145,9 кв.м, степень готовности объекта 21 % (л.д. 23-30).

До истечения срока договора аренды 31 октября 2019 года истец обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, в связи с тем, что на земельном участке расположен незавершенный строительством объект (л.д. 34).

Согласно сообщению комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный от 16 декабря 2019 года, в предоставлении истцу земельного участка отказано по тем основаниям, что повторное предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не предусмотрено действующим законодательством (л.д. 35).

При этом сведений о том, что после истечения срока действия заключенного сторонами договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, арендодатель ставил вопрос об освобождении земельного участка, а также сведений о предоставлении земельного участка иным лицам, суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 22 июля 2020 года, земельный участок по адресу <адрес> имеет вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, 14 августа 2018 года в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение права в виде аренды на срок три года с 09 декабря 2016 года, на основании договора аренды земельного участка № 56/2018 от 31 июля 2018 года (л.д. 97-100), 14 июня 2018 года зарегистрировано право собственности истца на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по указанному адресу, степенью готовности 21 % (л.д. 101-104).

Из уведомления управления архитектуры и градостроительства администрации г. Радужный № 12 от 12 ноября 2019 года, выданного по результатам рассмотрения уведомления истца о планируемой реконструкции незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу <адрес> под индивидуальный жилой дом от 08 ноября 2012 года (л.д. 39-42), следует, что параметры объекта индивидуального жилищного строительства соответствуют установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> (л.д. 43).

При этом в силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Распоряжение и управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляются органами местного самоуправления (п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный, утвержденным решением Думы г. Радужный от 08 июня 2018 года № 359, комитет является органом администрации г. Радужный, реализующим полномочия собственника имущества от имени муниципального образования г. Радужный, в том числе, по распоряжению муниципальными земельными участками, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена; в пределах своих полномочий заключает и расторгает договоры аренды земельных участков (л.д. 56-83).

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

При этом основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п. 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ст. 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно п.п. 1 и 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в п.п. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта (п.п. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В силу приведенных положений закона собственнику объекта незавершенного строительства на земельном участке, предоставленном для строительства жилого дома по договору аренды, заключенному до 01 марта 2015 года, предоставляется право приобрести такой земельный участок в аренду на срок три года однократно для завершения строительства без проведения торгов.

Поскольку объект незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, возведен истцом на земельном участке, предоставленном по договору аренды земельного участка, заключенного до 01 марта 2015 года, он вправе был приобрести такой земельный участок в аренду на срок три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что ранее спорный земельный участок предоставлялся истцу в аренду для завершения строительства на срок три года в порядке, предусмотренном п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д. 55), в связи с чем комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный истцу отказано в предоставлении истцу земельного участка на новый срок (л.д. 35).

Судом установлено, что договором аренды земельного участка от 31 июля 2018 года срок аренды был установлен три года с 09 декабря 2016 года (л.д. 23-30), что не противоречит положениям п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Между тем, как следует из материалов дела, земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от 31 июля 2018 года (л.д. 29), иные сведения в материалах дела отсутствуют, в связи с чем суд приходит к выводу, что фактически истец не имел возможности реализовать в полной мере предусмотренное законом право на приобретение земельного участка в аренду для завершения строительства на срок три года, при этом, поскольку право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за истцом, то завершение строительства и последующая эксплуатация объекта недвижимости невозможны без предоставления ему земельного участка.

Суд также учитывает, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам (п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Сведений о том, что уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, заявлялось требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо исключительное право на приобретение земельного участка в аренду имеют другие лица, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд полагает, что истребование земельного участка без расположенного на нем объекта незавершенного строительства, находящегося в собственности истца и зарегистрированного в установленном порядке, противоречило бы принципу судьбы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, закрепленному п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации.

По мнению истца, поскольку он является собственником объекта незавершенного строительства, находящегося на земельном участке, он вправе приобрести земельный участок в аренду на срок сорок девять лет, ы соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», однако суд признает данные доводы необоснованными.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.п. 17 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

При разрешении спора суд учитывает, что объект незавершенного строительства до введения в эксплуатацию не может использоваться как здание, сооружение, а земельный участок под таким объектом необходим не для эксплуатации здания, сооружения, а для завершения строительства, при этом земельный участок, сформированный для целей строительства, может не совпадать по площади и местоположению границ с земельным участком, необходимым для использования введенного в эксплуатацию объекта.

Таким образом, обязанность уполномоченного органа заключить с собственником объекта незавершенного строительства договор аренды земельного участка для завершения строительства, не означает безусловное возникновение у такого лица такого же права на долгосрочную аренду земельного участка, как у собственников зданий, сооружений.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что истец обращался в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду на срок сорок девять лет, вопрос о предоставлении земельного участка в аренду по данному основанию ответчиком не рассматривался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с возложением на муниципальное образование г. Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Радужный обязанности заключить с истцом договор аренды земельного участка без проведения торгов на срок три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Радужный в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Радужный заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, без проведения торгов на срок три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 31 июля 2020 года, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 года.

Судья /подпись/ А.В. Суслова