Решение № 2-372/2020 2-372/2020(2-8765/2019;)~М-8154/2019 2-8765/2019 М-8154/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-372/2020

Дело №

86 RS00№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд Ханты-<адрес>-Югры в составе:

председательствующего - судьи Пшонко Э.Г.,

при секретаре – Иванове В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3

с участием представителя ответчика ФИО8

с участием представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

установил:

Истцы обратились в суд к ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования следующим: истцы являются собственниками помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу <адрес>.

В конце марта 2019г. стало известно, что в управляющую организацию ООО УК ДЕЗ ВЖР предоставлены документы о проведении по инициативе собственника <адрес> ФИО5 общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования с повесткой дня, содержащий 19 вопросов, в том числе выбор Совета МКД и председателя МКД. Принятые в указанном общем собрании решения оформлены протоколом № от 25.03.2019г.

Истцы в общем собрании собственников, решения по вопросам повестки дня которого оформлены Протоколом № не участвовали, что подтверждается реестром собственников помещений в МКД, принявших участие в голосовании, о проведении общего собрания не были уведомлены. Принятые на общем собрании решения повлекли для них правовые последствия, непосредственно затрагивающие их интересы.

Ответчиком допущены существенные нарушения порядка оформления решений общего собрания, требований к составлению протокола, утвержденных приказом Минстроя №пр от 28.01.2019г.

В судебном заседании ФИО1 ФИО2, ФИО4, ФИО3 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске. ФИО1 суду пояснил, что извещение о том, что проводится заочное голосование не было. Совет дома ранее был избран 15.11.2018г. При принятии нового решения никакого голосования не было, Им лично были опрошены все соседи с его подъезда, из них только две квартиры проголосовали. Аналогичные показания дали ФИО2, ФИО3

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала. суду пояснила, решения оформленные протоколом были приняты общим собранием квалифицированным большинством голосов. Протокол является итоговым документом, отражающим результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания и итоговые решения. ЖК РФ не содержит норм права, обязывающих подписывать протокол общего собрания всеми собственниками, принимавшими участие в голосовании. Протокол общего собрания от 25.03.2019г. был направлен 25.03.2019г. в органы надзора ХМАО-Югры Сургутский отдел. 01.04.2019г. протокол был направлен в управляющую компанию ООО УК ДЕЗ ВЖР. Также подтвердила, что истцам не были вручены бланки решений для голосования, поскольку знали, что они буду голосовать «против».

В судебном заседании от 17.12.2019г. представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО10 пояснила, что не всем жильцам они разнесли уведомления и бланки решений, т.к. по вопросам указанным в решении проголосовало «за» более 50 %. Дальнейшее голосование было излишним.

Представитель третьего лица ООО УК ДЕЗ ВЖР в судебном заседании пояснила, что согласно сопроводительному письму от 01.04.2019г. ответчик направил в УК ДЕЗ ВЖР протокол общего собрания с приложениями : бюллетени голосования собственников, и реестр собственников, принявших участие в голосовании. Отсутствует реестр собственников помещений в МКД, содержащий сведения о собственниках всех помещений, с указанием необходимых реквизитов, копия текста сообщения о проведении общего собрания, подтверждающие документы о размещении о проведении собрания в форме заочного голосования в помещении МКД. В МКД имеются два нежилых помещения, площадью 164.40 кв. м., муниципальное жилое помещение, площадью 51.70 кв. м. Ни собственник нежилого помещения, ни администрация города не была уведомлена о проведении собрания. Исходя из реестра собственников, принявших участие в голосовании не принимали участие 76 собственников. При этом в протоколе указано, что приложением являются решения в количестве 139. В реестре же собственников, принявших участие в голосовании, который предоставлен в управляющую организацию с протоколом указано 149 решений собственников. Следовательно, 10 решений собственников на момент подведения итогов и при оформлении протокола 25.03.2019г. отсутствовали.

Кроме того имеющемуся в деле акту проверки №/ЖН-2019 от 15.05.2019г. службой жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры вопрос № не относится к компетенции общего собрания.

Исходя из анализа повестки дня оспариваемого Протокола, вопросы за №,11,13, Л 5,17,18 также не относятся к компетенции общего собрания собственников, и следовательно, противоречат нормам действующего законодательства, указанные по ним решения являются ничтожными.

Исходя из Акта проверки, отсутствует кворум для принятия решений по вопросам №№, 12, 13, 16 повестки дня общего собрания, в связи с чем, решения по этим вопросам повестки нельзя считать принятыми.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей ст.45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (пункт 2).

На основании п.п. 3-5 ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (пункт 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения.

В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

На основании п.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно указанному протоколу № от 25.03.2019г. внеочередное общее собрание проведено по инициативе собственника <адрес> ФИО5

Уведомление о проведении заочного голосования в силу ст. 45 ЖК РФ собственникам не направлялось.

Из протокола № от 25.03.2019г. следует, что дата начала голосования 28.12.2018г. дата окончания решения 23.03.2019г. В заочном голосовании принимали участие собственники помещений 6 323,31 кв. м. общей площади помещений, что составляет 56.7% голосов от общего числа собственников помещений МКД. Не принимали участие 43,3 % голосов.

Согласно сопроводительному письму от 25.03.2019г. в адресу УК ДЕЗ ВЖР предоставлены следующие документы : протокол общего собрания, бюллетени голосования и реестр собственников принимавших участие в голосовании.

В соответствии с п. 20 Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор» Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответчиком не выполнены подпункты а,б,в пункта 20 Требований, утвержденных приказом Приказа Минстроя от ДД.ММ.ГГГГ №пр.

Исходя из анализа реестра собственников, принявших участие в голосовании, в общем собрании собственников помещений не принимали участие собственники квартир №№,2,3, 5, 11, 24,25, 29, 31, 39, 43, 47, 57, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 75, 76, 92, 93, 96, 99, 100, 105, 106, 107, 110, 111, 114, 120, 131, 132, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 178, 179. Сведения о надлежащем уведомлении собственников данных жилых помещений о проведении общего собрания отсутствуют.

При этом, в Протоколе указано, что приложением являются решения в количестве 139. В реестре же собственников, принявших участие в голосовании, который предоставлен в управляющую организацию с Протоколом, указано 149 решений собственников. Следовательно, 10 решений собственников на момент подведения итогов и при оформлении Протокола ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

В соответствии с п. 3 ст. 185.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотрены ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

Согласно имеющемуся в деле акту проверки №/ЖН-2019 от ДД.ММ.ГГГГ органа государственного контроля (надзора) (далее – Акт проверки) Службой жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры (далее – Служба) установлено, что вопрос № повестки дня не относится к компетенции общего собрания, в связи с чем, является ничтожным (абз. 3 л. 5).

Исходя из анализа повестки дня оспариваемого Протокола, вопросы за №,11,13, 14,15,17,18 также не относятся к компетенции общего собрания собственников и следовательно, противоречат нормам действующего законодательства, указанные по ним решения являются ничтожными.

Исходя из Акта проверки, отсутствует кворум для принятия решений по вопросам №№, 7, 12, 13, 16 повестки дня общего собрания, в связи с чем, решения по этим вопросам повестки дня нельзя считать принятыми (абз. 1, 2 л. 5 Акта проверки).

Решения по вопросам №№, 13 повестки дня «урегулировать с ООО «УК ДЕЗ ВЖР» вопрос оплаты взносов на кап. ремонт в РКЦ ЖКУ», «обязать ООО «УК ДЕЗ ВЖР» перечислять денежные средства от аренды ОДИ на открытый спецсчет у регионального оператора» ничтожно т. к. ООО «УК ДЕЗ ВЖР» не является владельцем специального счета, а также не уполномочено на предоставление собственникам помещений в МКД платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества.

Согласно Протоколу, принято решение о выборе Совета МКД в составе 12 собственников квартир. Однако в бланках бюллетеней для голосования указан разный численный состав Совета МКД – от 10 до 13 человек. Так, собственники квартир №№, 6, 9, 12, 16 - 18, 20 – 22, 26, 28, 30, 33 - 38, 40, 42, 44 - 46, 48 - 55, 58, 62, 70, 73, 74, 77 – 82, 84, 94, 98, 101 – 104, 108, 109, 112, 113, 115- 119, 121 - 130, 144, 145, 172- 177, 180 – 182 и 184 голосовали за избрание Совета МКД в составе 10 человек, собственники квартир №№, 13 - 15, 19, 23, 83, 85 - 91, 95, 97, 159 голосовали за избрание Совета МКД в составе 12 человек, а собственники квартир №№, 32, 41, 50, 56, 72, 133, 183 - в составе 13 человек. Таким образом, собственники голосовали за разный численный состав Совета МКД, и потому решение по вопросу № «избрать Совет дома в составе 12 человек, председателя и заместителя председателя Совета дома сроком на три года. Согласно приложению №» нельзя признать принятым.

В то же время, в приложении № к бланку бюллетеня для голосования «Состав совета многоквартирного <адрес>» для собственников квартир №№, 14, 15, 19, 32, 50, 72 в составе Совета МКД было указано 13 кандидатур, а для других собственников жилых помещений в МКД - 12 кандидатур.

Таким образом, согласно бюллетеню, собственник принял решение за количественный состав Совета МКД, который варьирует от 10 до 13 человек, а в приложении № к этому бюллетеню, которое подписывает этот же собственник, указано иное количество членов совета МКД. Подтверждением данного обстоятельства являются прилагаемые бюллетени для голосования собственников квартир №№, 10 и приложение № к ним.

Решение по вопросу № повестки дня «об изменении стоимости статьи содержание и текущий ремонт ОДИ (уменьшение на 30 %) в связи с невыполнением ООО «УК ДЕЗ ВЖР» договорных обязательств» противоречит предусмотренному ч. 7 ст. 156 ЖК РФ порядку определения размера платы за жилое помещение и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными ПП №. Необоснованное уменьшение платы по договору управления в одностороннем порядке действующим законодательством не предусмотрено. Следовательно, данный вопрос нарушает права и законные интересы управляющей организации как хозяйствующего субъекта.

Вопросы повестки дня за №, № (в части выбора Председателя совета дома) и №, то по данным вопросам собственниками ранее уже приняты решения, которые оформлены протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, и которые в установленном порядке не оспорены.

Таким образом, учитывая вышеописанные нарушения суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1. ФИО2, ФИО4, ФИО3 к ФИО5 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг. - удовлетворить.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> признать недействительным

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную коллегию суда <адрес>- Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Судья Э.<адрес>