Решение № 2-3218/2019 2-3218/2019~М-2887/2019 М-2887/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3218/2019

отметка об исполнениирешения дело №2-3218/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» декабря 2019 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, взыскании задолженности, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, взыскании задолженности, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем пенсии по старости, имеет статус «Ветерана труда федерального значения». В настоящее время получает пенсию в размере 13994 рублей. В общий трудовой стаж ответчик не включил службу в армии, а также стаж работы на вредных условиях труда на шахте Аяч-Яга «Воркутауголь».

В 2008г. и в 2016г. ФИО1 обращался за перерасчетом пенсии, но ответчиком было отказано в перерасчете размера пенсии.

В связи с изложенным истец, в первоначальной редакции требований просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 24.08.1996г., учитывая общий трудовой стаж 38 лет 02 месяца 26 дней, в том числе стаж работы с особо опасными, тяжелыми и вредными условиями труда в районах Крайнего Севера на шахте Аяч-Яга в г. Воркута и службы в армии пос. Байканур в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990 №340-1, действовавшим на момент назначения пенсии; обязать ответчика предоставить все льготы, надбавки и компенсации, в соответствии с действующим законодательством РФ; обязать ответчика дополнительно начислить пенсию за советский стаж работы; обязать ответчика компенсировать плату за неправомерный отказ в предоставлении льгот и перерасчета пенсии, а также компенсировать денежные средства в порядке регресса; обязать ответчика ежемесячно компенсировать выплаты, положенные пенсионерам, должности которых включены в Список №1 и Список №2; обязать ответчика возместить расходы на оказание юридических услуг в размере 68000 рублей; обязать ответчика компенсировать моральный вред в размере 50000 рублей.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истец, пользуясь правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ, уточнил первоначально заявленные требования и, в окончательной редакции требований просил суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 24.08.1996г., исходя из льготного стажа с учетом работы в РКС с 26.09.1978 по 25.09.1990 в полуторном размере и службу в советской армии с 29.10.1965 по 14.06.1968 в двойном размере, продолжительностью 38 лет 02 месяца 26 дней, обязать ответчика произвести выплату компенсации в виде разницы в размере пенсии, установленного исхоля из календарного исчисления в размере 29 лет 06 месяцев 25 дней и размера пенсии, исчисленного из льготного стажа (с учетом работы в РКС в полуторном размере и службы в СА в двойном размере) продолжительностью 38 лет 02 месяца 26 дней за весь период с даты первоначального установления пенсии с 24.08.1996. Так же истец проси суд обязать ответчика выплачивать истцу пенсию исходя из льготного стажа (с учетом работы в РКС в полуторном размере и службы в СА в двойном размере) продолжительностью 38 лет 02 месяца 26 дней, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000рублей и судебные расходы в размере 68000рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, а так же его представитель по устному заявлению ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основной Закон Российской Федерации - Конституция РФ - закрепляет как основное направление социальной защиты государства, а также как гарантию реализации права граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца, выплату государственных пенсий и социальных пособий.

В настоящее время порядок назначения страховой пенсии по старости регламентируется положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ранее, на момент возникновения права у истца на получение пенсии порядок назначения и выплаты пенсий в РФ, регулировался положениями Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1.

Из письменных материалов дела следует, что 24.08.1996 истцу ФИО1, досрочно назначена пенсия за работу с вредными условиями труда (по Списку 1) в соответствии со статьей 12а Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Размер пенсии с 24.08.1996 установлен в соответствии со статьей 18 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 в максимальном размере на уровне 3-х с половиной минимальных размеров пенсии по старости с учетом переработки сверх требуемого стажа - 287345 руб.

При этом ответчик указал, что общий трудовой стаж для назначения пенсии по Закону от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», с учетом работы в РКС в льготном исчислении составляет 38 лет 04 месяца 24 дня. Календарный стаж- 29 лет 06 месяцев 27 дней.

Указанные действия ответчика стороной истца не оспариваются.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании так же пояснила, что проверив все периоды работы, которые были зачтены в стаж истца спорные периоды отсутствуют. Истец полагает, что нарушение прав истца заключается в неправомерных действиях пенсионного фонда, который назначив истцу пенсию по Закону от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», впоследствии произвел перерасчет ее размера с учетом положений впоследствии с положениями вновь принятых законов: Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ), Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что повлекло необоснованное снижение размера получаемой истцом пенсии.

Истец полагает, что с момента назначения ему досрочной пенсии с 24.08.1996 в соответствии со статьей 18 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 ее размер должен исчисляться по этому же Закону от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» исходя из стажа для назначении пенсии в льготном исчислении 38 лет 02 мес. 26 дня, а не в календарном исчислении, как это делает ответчик исходя из календарного стажа 29 лет 06 месяцев 27 дней.

Представить ответчика ФИО3, суду пояснил, что пенсия истцу начислена и выплачивается в строгом соответствии закону. Перерасчет размера получаемой истцом пенсии в соответствии с положениями Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» повлечет нарушение прав истца в виде уменьшения размера получаемой пенсии. Дополнительно пояснил, что в случае, если истец настаивает на перерасчете пенсии в соответствии с положениями Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», он вправе обратиться с письменным заявлением об этом.

Из письменных материалов дела так же следует, что согласно представленному ответчиком подробному расчету начисляемой истцу пенсии усматривается, что с 24.08.1996 истцу установлен размер получаемой пенсии в соответствии со статьей 18 Закона от 20.11.1990 года № 340-1 в максимальном размере на уровне 3-х с половиной минимальных размеров пенсии по старости с учетом переработки сверх требуемого стажа - 287345 рублей.

При этом, пенсионный орган при исчислении размера получаемой пенсии принял за основу стаж истца в льготном исчислении 38 лет 04 мес. 24 дн.

69575 руб. * 3.5 * 1.18 = 287345 руб., где:

69575 руб. - минимальный размер пенсии по старости, установленный с 01.05.1996;

1.18-переработка стажа: 38 лет (стаж в льготном исчислении) - 20 лет (требуемый стаж).

Указом Президента РФ от 15.04.1996 № 550 компенсационная выплата пенсионерам, размер пенсии которых превышает 128250 рублей, установлена в сумме 85000 рублей.

С учетом компенсационной выплаты размер пенсии ФИО1 составил 372345 руб. (287345 руб. + 85000 руб.).

25.11.1996 истцом было подано ответчику заявление о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением справки о заработке за период с 01.10.1978 по 31.08.1990, однако, к изменению размера получаемой пенсии это не привело, поскольку она уже была установлена в максимальном размере.

С 01.01.1998, в связи с проведением деноминации рубля пенсии были пересчитаны исходя из нового масштаба цен (Указ Президента РФ от 04.08.1997 № 822, Постановление Правительства РФ от 18.09.1182). Минимальный размер пенсии с 01.01.1998 составил 84.19 руб.

Размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты (85 рублей) составил 432.70 руб.

С 01.05.1999 с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы - 1.12 (Постановление Правительства РФ от 01.04.1999 № 363) минимальный размер пенсии составил 94.29 руб. Максимальный размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты составил 474.42 руб.

С 01.11.1999 с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы - 1.15 (Постановление Правительства РФ от 12.10.1999 № 1140) минимальный размер пенсии составил 108.43 руб. Максимальный размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты составил 532.82 руб.

С 01.02.2000 с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы - 1.2 (Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 № 29) минимальный размер пенсии составил 130.12 руб. Максимальный размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты составил 622.40 руб.

С 01.05.2000 с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы - 1.07 (Постановление Правительства РФ от 15.04.2000 № 338) минимальный размер пенсии составил 139.23 руб.

Указом Президента от 15.04.2000 № 681 с 01.05.2000 лицам, получающим пенсию в сумме, превышающей 339.23 руб. компенсационная выплата устанавливалась в размере 100 рублей в месяц.

С 01.05.2000 максимальный размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты (100 руб.) составил 675.02 руб.

С 01.08.2000 размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона от 21.07.1997 № 113-ФЗ, поскольку пенсионным органом было установлено, что исчисление размера получаемой пенсии по указанной норме более выгодно истцу, в связи с чем размер получаемой пенсии был установлен в соответствии с положениями Федеральный закон от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который предусматривал расчет пенсии исходя из календарного стажа, который у истца составил 29 лет 06 месяцев 28 дней и размер получаемой пенсии составил 764.26 руб.

Поскольку в заявлении о назначении пенсии от 31.07.1996 ФИО1 сообщает что работает, и впоследствии с заявлением о прекращении трудовой деятельности не обращался, выплата пенсии производилась как работающему по нормам Закона № 340-1 в размере 675.02 руб.

С 01.11.2000 с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы -1.1 (Постановление Правительства РФ от 12.10.2000 № 780) минимальный размер пенсии составил 153.15 руб. Максимальный размер пенсии ФИО1 с учетом компенсационной выплаты составил 732.51 руб.

При постановке на учет пенсионного дела в г.Цимлянске в соответствии со статьей 121 № 340-1 на основании заявления ФИО1 от 20.11.2000 об отсутствии трудовой деятельности, с 01.12.2000 выплата пенсии произведена как неработающему пенсионеру по нормам Федерального закона № 113-Ф3.

По состоянию на декабрь 2000 предельное отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране установлено в размере 0.95 (Указ Президента РФ от 10.07.2000 № 1272), среднемесячная заработная плата в стране - 1383 руб. (Постановление Правительства от 12.10.2000 № 780).

Размер пенсии ФИО1 составил 840.86 руб. = 0.95 * 0.64 * 1383 руб.:

0.64 - стажевый коэффициент исходя из 29 календарных лет с учетом сниженных требований к стажу (29 лет - 20 + 0.55).

С 01.02.2001, с учетом повышения среднемесячной заработной платы в стране до 1523 руб. (Постановление Правительства от 15.01.2001 № 26), размер пенсии ФИО1 составил 925.98 руб.

С 01.05.2001, с учетом повышения предельного отношения заработков до 1.2 (Указ Президента РФ от 17.04.2001г. № 437), размер пенсии ФИО1 составил 1169.66 руб.

С 01.08.2001, с учетом повышения среднемесячной заработной платы в стране до 1671 руб. (Постановление Правительства от 09.07.2001 № 521), размер пенсии ФИО1 составил 1283.33 руб.

С 01.01.2002 пенсионное обеспечение регулировалось нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 30 Федерального закона № 173-ФЭ пенсионные права застрахованного лица оцениваются по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, исходя из продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера за периоды до 01.01.2002.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Материалы пенсионного дела, не содержат заявления ФИО1 о расчете его пенсии по конкретной норме Закона, то есть волеизъявление истца отсутствует, в связи с чем пенсионный орган вправе применять норму закона, которая будет более выгодна для истца, в связи с чем применил положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так ответчик указал, что пенсионный капитал ФИО1 на 01.01.2002 составил 119999.52 руб.:

0.64 (стажевый коэффициент с учетом сниженных требований к стажу: 29 лет - 20 + 0.55) * 1.2 (предельное отношение заработков) * 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в стране) - 450 руб.* 144 мес.(ожидаемый период выплаты в 2002).

На 01.01.2002 размер трудовой пенсии ФИО1 составил 1283.33 руб., из них: 450- базовая часть пенсии (БЧ), 833.33- страховая часть пенсии (СЧ):

119999.52 руб. (ПК) / 144 мес. (Т) + 450 руб. (Б)=1283.33.

В дальнейшем размер страховой части и базовой частей пенсии индексировались в общеустановленном порядке.

В связи с чем, размер трудовой пенсии ФИО4 составил:

Дата

Коэффиц.

индексации

СЧ

Коэффиц.

индексации

БЧ

Итого

01.02.2002

1.065

887.50

1.065

479.25

1366.75

01.08.2002

1.09

967.38

1.09

522.38

1489.76

01.02.2003

-
967.38

1.06

553.72

1521.10

01.04.2003

1.126

1089.27

-
553.72

1642.99

01.08.2003

1.08

1176.41

1.08

598.02

1774.43

01.04.2004

1.09

1282.29

621(№ 142 от 15.03.2004)

1903.29

01.08.2004

1.0628

1362.82

660(№ 363 от 21.07.2004)

2022.82

01.03.2005

1362.82

900(№ З-ФЗ от 14.02.2005)

2262.82

01.08.2005

1.06*1.048

1513.93

1.06

954

2467.93

01.04.2006

1.063

1609.31

1.085

1035.09

2644.40

01.08.2006

1.062

1709.09

-
1035.09

2744.18

01.04.2007

1.092

1866.33

1.075

1112.72

2979.05

01.10.2007

-
1866.33

1.1323634

1260

3126.33

01.12.2007

1866.33

1560(№ 244-ФЗ 01.11.2007)

3426.33

01.02.2008

1.12

2090.29

-
1560

3650.29

01.04.2008

1.075

2247.06

-
1560

3807.06

01.08.2008

1.08

2426.82

1.15

1794(№ 244-ФЗ 01.11.2007)

4220.82

01.03.2009

-
2426.82

1.08695652

1950(№ 269-ФЗ

4376.82

22.12.2008)

01.04.2009

1.175

2851.51

-
1950

4801.51

01.08.2009

1.075

3065.37

-
1950

5015.37

01.12.2009

3065.37

1.31384615

2562(№ 173-Ф3 17.12.2001)

5627.37

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЭ с января 2010 года органами ПФР осуществлялась валоризация. Величина расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 % величины исчисленного расчетного пенсионного капитала, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Трудовой стаж ФИО1 до 01.01.1991 составляет 26 полных лет. Сумма валоризации составляет 43199.83 руб. = 119999.52 руб. (ПК) *36 % (10% + 26 лет).

Размер пенсии на 01.01.2010 составил 6730.88 руб., в том числе: фиксированный базовый размер (ФБР) - 2562 руб.

страховая часть пенсии (СЧ) - 4168.88 руб. (сумма валоризации за стаж, приобретенный до 01.01.1991, - 1103.56 руб.).

В дальнейшем размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке

Дата

Коэффициент

индексации

СЧ

ФБР

Итого

01.04.2010

1.063

4431.52

2723.41

7154.93

01.02.2011

1.088

4821.49

2963.07

7784.56

01.02.2012

1.07

5158.99

3170.48

8329.47

01.04.2012

1.0341

5334.91

3278.59

8613.50

01.02.2013

1.066

5687.01

3494.98

9181.99

01.04.2013

1.033

5874.68

3610.31

9484.99

01.02.2014

1.065

6256.53

3844.98

10101.51

01.04.2014

1.019

6362.89

3910.34

10273.23

Согласно п.34 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 01.01.2015 определяется исходя из размера установленной трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента СПК) по состоянию на 01.01.2015. - 64.10 руб.

С 01.01.2015 величина индивидуальных пенсионных коэффициентов ФИО1 составила 99.265 = 6362.89 руб. (СЧ на 31.12.2014) / 64.10 руб. (СПК на 01.01.2015).

Размер страховой пенсии (СП) по старости составил 6362.89 руб. = 99.265 (ИПК) *64,10 руб.

Общий размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты (3935 руб. (ст. 16 № 400-ФЗ)) составил 10297.89 руб.

Индексация страховых пенсий в 2015-2019 осуществлялась: с 01.02.2015 -на 11,4%, СПК - 71.41 руб., ФВ - 4383.59 руб.; с 01.02.2016 - на 4%, СПК -74.27 руб., ФВ- 4558.93 руб.; с 01.02.2017 - на 5,4 %, СПК -78.28 руб., ФВ - 4805.11 руб.; с 01.04.2017 (без учета ФВ) доиндексированы на 0,38 %, СПК - 78.58 руб.; с 01.01.2018 - на 3,7 % СПК - 81.49 руб., ФВ - 4982.90 руб.;

с 01.01.2019 - на 7,05% СПК - 87.24 руб., ФВ - 5334.19 руб.

Дата

СП

ФВ

Итого

01.02.2015

7088.51

4383.59

11472.10

01.02.2016

7372.41

4558.93

11931.34

01.02.2017

7770.46

4805.11

12575.57

01.04.2017

7800.24

4805.11

12605.35

01.01.2018

8089.10

4982.90

13072.00

01.01.2019

8659.88

5334.19

13994.07

Как следует из представленного стороной ответчика расчета, в случае расчета получаемой истцом пенсии по Федерального закона №-340-1ФЗ, ее размер составит 9936,36рублей, в то время как размер получаемой истцом пенсии в настоящий момент составляет 13994,07рублей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик при исчислении размера получаемой пенсии при введение в действие новых норм пенсионного законодательтсва действовал исключительно в интересах истца и в целях благоприятного варианта исчисления размера пенсии, расчет пенсии истца произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, нарушений при расчете пенсии истца, не обнаружено, уменьшение пенсии истца не производилось, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны пенсионного органа, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявленных требований, а равно и требований в части взыскания судебных расходов, которые являются производными, отсутствуют. Кроме того, требование истца в части взыскания компенсации морального вреда так же удовлетворению не подлежат, поскольку нормами пенсионного законодательства, возможность взыскания компенсации морального вреда, не предусмотрена.

Вместе с тем, в случае, если истец настаивает на расчете его пенсии по нормам Федерального закона №-340-1ФЗ, он вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГУ УПФР о перерасчет размера получаемой пенсии, что неоднократно предлагалось представителем ответчика в судебном заседании, поскольку ответчик самостоятельно не вправе осуществлять расчет пенсии в заведомо в неблагоприятном для истца варианте. Однако, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, данное заявление истцом ответчику подано не было.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет получаемой пенсии, взыскании задолженности, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 23 декабря 2019 года.