Решение № 12-9/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 12-9/2018

Дело № 12-9/2018


РЕШЕНИЕ

20 февраля 2018 года с. Аргаяш

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности директор Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности директор Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместитель главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Аргаяшский районный суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обосновании указывает, что вина в совершении правонарушения, предусмотренного не доказана, факт ее управления транспортным средством не нашел своего подтверждения, более того, права управления транспортными средства у нее отсутствует.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия.

При указанных обстоятельствах, судья районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 и п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая предоставленную судом реальную возможность заблаговременно известить суд о необходимости отложения рассмотрения жалобы, либо уведомления об уважительности причин неявки, сообщения причины неявки суду, возможности заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела, а равно необходимости своего личного участия, невозможности явки в судебное заседание в силу наличия уважительных причин, ввиду отсутствия сведений об уважительности причин неявки, находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствии заявителя.

Представитель Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. Кроме того, представлен отзыв на жалобу заявителя, в котором он просит постановление оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и отзыва, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит жалобу необоснованной и удовлетворению не подлежащей по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объективная сторона вмененного ФИО1 правонарушения выражается в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории озера Увильды.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 33-ФЗ от 14.03.1995 «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 19 Положения о памятнике природы Челябинской области озере Увильды, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № 112-п от 18.05.2006, на территории охранной зоны Памятника природы запрещаются движение и стоянка транспортных средств в водоохранной зоне Памятника природы, за исключением их движения по дорогам, имеющим твердое покрытие, и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на территории охранной зоны памятника природы Челябинской области озера Увильды выявлен факт движения и стоянки на автомобиля марки «<данные изъяты>» серебристого цвета, государственный регистрационный знак «№». Указанный автомобиль осуществлял движение и стоянку на естественном грунте на территории водоохраной зоны в 17 метрах от уреза воды озера Увильды.

Согласно сведениям, предоставленным ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, собственником транспортного средства является ФИО1

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей к акту обследования; планом-схемой к акту обследования (осмотра) и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с этим не была лишена возможности представлять доказательства своей невиновности, при составлении протокола ФИО1 участия не принимала.

Из анализа исследованных доказательств, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Тот факт, что заявитель ФИО1 не имеет права управления транспортным средством, в связи с этим не могла управлять транспортным средством, по мнению суда, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Доказательств обратного ни в ходе административного расследования, ни в судебном заседании представлено не было.

Нарушений требований КоАП РФ при проведении административного расследования судом не установлено. ФИО1 привлечена к ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания назначенного ФИО1 административного наказания суровым не имеется, оно является минимальным из предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющего обязанности директор Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» - заместителя главного государственного инспектора Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Председательствующий А.А. Карпеева