Решение № 2-557/2020 2-557/2020~М-404/2020 М-404/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-557/2020

Дело № 2-557/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 16 сентября 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из искового заявления: на основании Договора купли-продажи домовладения с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. года, свидетельства о государственной регистрации права на жилой <адрес>-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок <данные изъяты>., ФИО1 принадлежит земельный участок <данные изъяты>

Истец обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с заявлением о реконструкции жилого дома со строительством пристройки по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Приморско-Ахтарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. за № был утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно экспликации, к чертежу градостроительного плана общая площадь реконструированного жилого дома должна была составить 110 м.кв., а место допустимого размещения здания составило 360 м.кв.

После проведения реконструкции жилого дома имея намерения оформить должным образом право на вышеуказанную пристройку, истец обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Вследствие чего истцу было выдано - «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от 25.02.2020г., в котором указанно, что согласно градостроительного плана земельного участка от 27.04.2010г. допустимые отступы реконструируемого жилого дома от границ земельного участка допускались: от красной линии по <адрес> - 2,8 м.; от границ соседнего земельного участка по <адрес> - 0,75 м. и 1 м. Также указанно что на данный момент согласно схемы об изменении параметров планируемого строительства объекта капитального строительства, реконструируемый жилой дом расположен в 2,07 м от границы красной линии по <адрес> и 0,35 м от границы соседнего земельного участка по <адрес>, что противоречит ранее допустимым параметрам отступов при реконструкции жилого дома, и изменена конфигурация пристройки.

Считает, что в данном уведомлении не учтен тот факт, что отступления от градостроительного плана земельного участка при реконструкции жилого дома являются незначительными и несущественными и фактически находятся в пределах допустимой средней погрешности координат жилого дома.

Объект капитального строительства возведен и принадлежит истцу, и возведен на земельном участке, находящемся в его собственности.

На основании изложенного просит : признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристройкой по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание истца.

Ответчик представитель администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие при таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя.

Как следует из экспертного заключения №-Н от ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, были нарушены (условно) «Правила землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.» Решение Совета Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части статьи 34. Расстояние до границы соседнего участка по адресу <адрес> составляет 0,35 м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, составляет 3,05 м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей.

В соответствии с п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа. Стена жилого дома, расположенная по оси вдоль границы смежного земельного участка по адресу <адрес>, является противопожарной стеной 1 -го типа (стена не имеет оконных и дверных проемов, блочная и кирпичная кладка однородна, армирована). Условия обеспечения требуемого проезда и подъезда для пожарной техники созданы.

Минимальное расстояние до красной линии составляет 2,07 м. На территории сложившейся застройки жилые и общественные здания могут размещаться по существующей линии застройки или по красной линии улиц по согласованию с органами местного самоуправления.

Жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, угрозу жизни и здоровью не создает.

Строительство жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, не нарушает права смежных землепользователей.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом на основании Договора купли-продажи домовладения с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. года, свидетельства о государственной регистрации права на жилой <адрес>-АА № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок <данные изъяты>., ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и жилой дом с условным номером: № расположенные по адресу: <адрес>.

Истец обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с заявлением о реконструкции жилого дома со строительством пристройки по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Приморско-Ахтарского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. за № был утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый № расположенного по адресу: <адрес> выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно экспликации, к чертежу градостроительного плана общая площадь реконструированного жилого дома должна была составить 110 м.кв., а место допустимого размещения здания составило 360 м.кв.

После проведения реконструкции жилого дома имея намерения оформить должным образом право на вышеуказанную пристройку, истец обратился в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Вследствие чего истцу было выдано - «Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от 25.02.2020г., в котором указанно, что согласно градостроительного плана земельного участка от 27.04.2010г. допустимые отступы реконструируемого жилого дома от границ земельного участка допускались: от красной линии по <адрес> - 2,8 м.; от границ соседнего земельного участка по <адрес> - 0,75 м. и 1 м. Также указанно что на данный момент согласно схемы об изменении параметров планируемого строительства объекта капитального строительства, реконструируемый жилой дом расположен в 2,07 м от границы красной линии по <адрес> и 0,35 м от границы соседнего земельного участка по <адрес>, что противоречит ранее допустимым параметрам отступов при реконструкции жилого дома, и изменена конфигурация пристройки.

Поскольку ФИО1 обращалась в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения с целью приведения документов в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что истец пытался предпринять надлежащие меры к легализации самовольного строения, в чем ей было отказано.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» закреплено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из экспертного заключения ООО «Универсал» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из экспертного заключения №-Н от ДД.ММ.ГГГГ при реконструкции жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, были нарушены (условно) «Правила землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> в части соблюдения минимальных отступов от границ земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.» Решение Совета Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части статьи 34. Расстояние до границы соседнего участка по адресу <адрес> составляет 0,35 м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей. Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, составляет 3,05 м. Допускается нарушение расстояния при условии согласия соседей.

В соответствии с п. 4.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, сооружениями I, II и III степеней огнестойкости не нормируются (при условии обеспечения требуемых проездов и подъездов для пожарной техники), если стена более высокого или широкого объекта защиты, обращенная к соседнему объекту защиты, является противопожарной 1-го типа. Стена жилого дома, расположенная по оси вдоль границы смежного земельного участка по адресу <адрес>, является противопожарной стеной 1 -го типа (стена не имеет оконных и дверных проемов, блочная и кирпичная кладка однородна, армирована). Условия обеспечения требуемого проезда и подъезда для пожарной техники созданы.

Минимальное расстояние до красной линии составляет 2,07 м. На территории сложившейся застройки жилые и общественные здания могут размещаться по существующей линии застройки или по красной линии улиц по согласованию с органами местного самоуправления.

Жилой дом по адресу: РФ, <адрес>, угрозу жизни и здоровью не создает.

Строительство жилого дома по адресу: РФ, <адрес>, не нарушает права смежных землепользователей.

У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному заключению, поскольку оно в полной мере отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, сделанные в результате их исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы; произведено экспертами, обладающими специальными познаниями в области, подлежащими применению по данному делу, имеющими соответствующее образование, являющимися компетентным и соответствующими требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертиз; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает доказанным, тот факт, что жилой дом по адресу: РФ, <адрес> соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленный спор, суд, принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Оценив заключение эксперта ООО «Универсал» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, составленное по определению суда, с учетом требований закона об относимости и допустимости доказательств, суд принимает настоящее заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством. Экспертиза назначена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Эксперт ФИО3, проводившая исследование, имеет необходимые переподготовки и сертификации, стаж экспертной работы, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем даны соответствующие расписки. Экспертиза содержит подробное описание проведенного исследования, формулировки используемых понятий и основания для их применения, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, в связи с чем, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется. При этом, суд учитывает отсутствие иных достоверных доказательств, опровергающих выводы по результатам проведенного экспертом ООО «Универсал» исследования. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в судебном заседании не установлено. При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью., в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с пристройкой, <данные изъяты>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права собственности на жилой дом с пристройкой, <данные изъяты> Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев