Решение № 12-251/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-251/2018

Судья: Тупиков М.В. Дело №12-251/2018


РЕШЕНИЕ

г.Новороссийск 26 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд города Новороссийск Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя заявителя ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционной инстанции жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка №248 г.Новороссийск Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №248 г.Новороссийск Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО3 обжаловал постановление мирового судьи, указав, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Крымского участка развития и реализации услуг филиала ПАО «<данные изъяты>» Юго-Западные электрические сети установлено, что ФИО2 допустила неучтенное использование электрической энергии по адресу: <адрес>. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ уже указано, что ФИО3, представляющий по доверенности ФИО2 допустил неучтенное использование электрической энергии по адресу: <адрес>. Протокол об АП был составлен ДД.ММ.ГГГГ., тогда как административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения к административной ответственности начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ. Крайним сроком вынесения постановления по делу об административном правонарушении является ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка №2163 Крымского района Краснодарского края дело было направлено по подсудности мировому судье судебного участка №248 г. Новороссийска. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №248 г. Новороссийска получил материалы административного дела. По мнению заявителя, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 просит постановление мирового судьи судебного участка №248 по г. Новороссийску отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка №248 по г. Новороссийску отменить, производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица – УМВД России по Крымскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания Управление уведомлено, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ наступает в случае самовольного подключения к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольного (безучетного) использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения N 442).

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес> (материальный склад садоводческой бригады), ФИО3 допустил неучтенное использование электрической энергии в виде вмешательства в программное обеспечение прибора учета электрической энергии путем сброса показаний потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии представителями Крымского УР и РУ ПАО «<данные изъяты>» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В связи с выявленными нарушениями потребления электроэнергии, отраженными в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ст. участковым уполномоченным полиции ОУУП ОМВД России по Крымскому району составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ.

Факт неучтенного использования электрической энергии и виновность ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены представленными в дело доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., актом о неучтенном электропотреблении от ДД.ММ.ГГГГ.; актом от ДД.ММ.ГГГГ., справкой-расчетом объема неучтенной электроэнергии, протоколом заседания Крымского РЭС по определению количества неучтенной электроэнергии, актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон, актом разграничения границ эксплуатационной ответственности сторон, письменными объяснениями ФИО3

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Таким образом, действия ФИО3 правильно квалифицированны по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он является лицом, осуществившим неучтенное (бездоговорное) потребление электрической энергии.

Доводы жалобы о том, что ФИО3 является представителем ФИО2, на которую оформлены документы по использованию территории, и его нельзя было привлекать к административной ответственности, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку являлись предметом рассмотрения мировым судьей, получили оценку в постановлении мирового судьи, не согласиться с которой оснований не имеется. Согласно протоколу об АП именно ФИО3 допустил неучтенное использование электроэнергии.

Довод заявителя об истечении срока привлечения к административной ответственности также не нашел своего подтверждения ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, давность привлечения к административной ответственности составляет один год.

Так, годичный срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ ко дню рассмотрения дела не истек.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение установленного ст.28.5КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении является несущественным недостатка протокола.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих производство по делу, судом не установлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваются.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд —

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №248 г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов