Решение № 2-122/2017 2-122/2017~М-109/2017 М-109/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-122/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 г. п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шапхаевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Зугеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-122/2017 по исковому заявлению администрации МО «Аляты» к ТУ Росимущества по <Адрес изъят> о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: А, А, К, О, ПВ, П, С в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 53,9 гектаров,

о признании за муниципальным образованием «Аляты» <Адрес изъят> право муниципальной собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: А, А, К, О, ПВ, П, С в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 53,9 гектаров,

установил:

Администрация муниципального образования «Аляты» обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ТУ «Росимущества.

В обоснование своих требований представитель администрации муниципального образования «Аляты» указывает на следующие обстоятельства.

Постановлением главы Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Иркутской области № 182 от 25 июля 1994г. в общую долевую собственность участникам бывшего СХПК им. Калинина переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно ответу Черемховского межмуниципального отдела Управления Росреестра по <Адрес изъят><Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. В числе пайщиков указаны и ныне умершие граждане: А, ДД.ММ.ГГГГ А, ДД.ММ.ГГГГ., К, ДД.ММ.ГГГГр., О, ДД.ММ.ГГГГ., ПВ, ДД.ММ.ГГГГ., П,ДД.ММ.ГГГГ С, ДД.ММ.ГГГГ. Земли бывшего СХПК им. Калинина расположены на земельном участке с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская обл., р-н Аларский, в границах СХПК им. Калинина, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка <Цифры изъяты> от 30 сентября 2016г. В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие: А, А, К, О, ПВ, П, С также не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю. Согласно ст. 12.1 п. 2 Закона РФ №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Ответчики не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрацией муниципального образования «Аляты» запрошены сведения из ГКН на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> Из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области был получен кадастровый паспорт земельного участка <Цифры изъяты> от 30 сентября 2016г. В соответствии с указанным кадастровым паспортом из земельного участка с кадастровым номером <Цифры изъяты> были выделены 423 земельных участков, на который были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка. Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее – список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008г. №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 51 Устава муниципального образования «Аляты» официальным опубликованием муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из газеты муниципального образования Аляты «Алятский вестник» №5/1 от 08 июня 2016 г. усматривается, что в нем опубликован список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны таковыми на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также этот список представлен на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты» по адресу: 669473, <...> и на сайте МО «Аларский район» http://alar.irkobl.ru/ не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В список включены и ответчики. С момента опубликования сообщения об определении списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, участники, представившие письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были исключены из данного списка. Сообщение о проведении общего собрания дольщиков СХПК им. Калинина было опубликовано в газеты муниципального образования Аляты «Алятский вестник» №7/1 от 18 августа 2016г. и на информационных щитах, расположенных на территории МО «Аляты» по адресу: 669473, <...>. На проведенном 07 октября 2016г. общем собрании участников долевой собственности СХПК им.Калинина, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности принят не был в виду отсутствия кворума. Постановлением главы администрации МО «Аляты» 70/1-п от 14 ноября 2016г. данный список был утвержден администрацией МО «Аляты» самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли умерших участников долевой собственности и признать за МО «Аляты» права муниципальной собственности на земельные доли.

Представитель истца ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных названным Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1152, ч. 1 ст. 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства любым способом, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1153 ГК РФ.

Судом и материалами дела установлено, что постановлением главы администрации Аларского района Иркутской области УОБАО от25.07.1994 г № 182 постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной и общей долевой собственности с указанием площади земельной доли без выдела в натуре.

Во исполнение постановления выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю А, А, К, О, ПВ, П, С, что подтверждается информацией Управления Росреестра по <Адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным сведениям отдела управления ЗАГС по <Адрес изъят>А умерла ДД.ММ.ГГГГ, А умер ДД.ММ.ГГГГ, К умер ДД.ММ.ГГГГ, О умер ДД.ММ.ГГГГ, ПВ умер ДД.ММ.ГГГГ, П умер ДД.ММ.ГГГГ, С умер ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что А, А, К, О, ПВ, П, С при жизни распорядились земельными долями в течение трех лет со дня получения свидетельства на право собственности.

Согласно информации нотариусов Аларского и Заларинского нотариальных округов в отношении вышеуказанных дольщиков наследственные дела не заводились.

ДД.ММ.ГГГГ в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Аляты», в числе которых значатся: А, А, К, О, ПВ, П, С

Указанный список размещен на сайте МО «Аларский район» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Аляты».

Объявление о предстоящем общем собрании собственников земельных долей было опубликовано в печатном средстве массовой информации «Алятский вестник» ДД.ММ.ГГГГ.

Общее собрание собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом №1 общего собрания от 07 октября 2016 года, регистрационным листом к протоколу общего собрания.

Постановлением главы муниципального образования «Аляты» №70/1 от 14 ноября 2016 года утвержден список лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, в числе которых значатся: А, А, К, О, ПВ, П, С

Кроме того, как следует из имеющейся в деле выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, зарегистрированное право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты> А, А, К, О, ПВ, П, С, отсутствует.

Доказательства, свидетельствующие о том, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, суду не представлены, а при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований иска.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов и ответчиков.

Частью 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 устанавливает, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, на Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в полной мере распространяются положения налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, выступающих в качестве ответчиков по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Аляты» удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: А, А, К, О, ПВ, П, С в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 53,9 гектаров.

Признать за муниципальным образованием «Аляты» Аларского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 7,7 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: А, А, К, О, ПВ, П, С в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <Цифры изъяты>, местоположение: Иркутская область, Аларский район, в границах СХПК им. Калинина, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 53,9 гектаров.

Освободить Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

<Данные изъяты>

Судья

Аларского районного суда Н.Ю.Шапхаева