Решение № 12-25/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 12-25/2019

Дело №12-25/2019

44RS 0004-01-2019-000187-20


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Мантурово 06 мая 2019 года

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Трухин А.Л.,

с участием заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Зверевой С.Н.,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области на постановление административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области от 11 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В протесте заместитель Мантуровского межрайонного прокурора просит отменить постановление, как вынесенное с грубыми процессуальными нарушениями. В обоснование протеста указано, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», санкция которого предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Вопреки требованиям данной нормы закона, наказание ФИО1 назначено в виде штрафа в размере 300 рублей, т.е. ниже минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.49 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Заместитель Мантуровского межрайонного прокурора Зверева С.Н. при рассмотрении дела поддержала изложенные в протесте доводы, полагая возможным постановление изменить в части назначенного наказания, штраф заменить на предупреждение.

ФИО1 в суд для рассмотрения протеста не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся. В адресованной суду телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия (л.д.14).

Председатель административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области ФИО2 о месте и времени рассмотрения протеста уведомлялась, просив о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.13).

Уведомлявшееся о месте и времени дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – главный специалист отдела коммунального хозяйства и инфраструктуры администрации г.о. г. Мантурово ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлялась, просив о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.12).

Проверив административный материал, заслушав прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, нарушающее тишину и покой граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности, административная комиссия обоснованно исходила из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Как указано в оспариваемом постановлении, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен был исходить из определенных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, административная комиссия г.о. г. Мантурово Костромской области в обжалуемом постановлении указала на отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, однако не привела мотивов, на основании которых пришла к выводу о назначении гражданину наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, при том, что санкция предусматривает возможность назначения наказания в виде предупреждения и административного штрафа для физических лиц в пределах от 500 до 2000 рублей.

Административным органом не доказано, что допущенное ФИО1 правонарушение причиняет вред и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинило имущественный ущерб.

На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, судья считает необходимым изменить административное наказание по оспариваемому постановлению административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области от 11 апреля 2019 года, назначив ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части спорное постановление об административном правонарушении является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 изменить в части вида административного наказания.

Назначить ФИО1 административное наказание по ч.3 ст.49 Закона Костромской области «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде предупреждения.

В остальной части постановление административной комиссии г.о. г. Мантурово Костромской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья: _________________________