Решение № 12-249/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 12-249/2020

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


Р Е Ш Е Н И Е

АДРЕС ИЗЪЯТ «14» мая 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3,

с участием:

законного представителя ООО «Альянс-Газ», действующего по доверенности, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Газ» директора ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Газ» (далее по тексту – ООО «Альянс-Газ»), ИНН <***> КПП 344101001, ОГРН <***> от 8 мая 207 года, юридический адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им.Колумба, АДРЕС ИЗЪЯТ,

у с т а н о в и л :

постановлением мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА юридическое лицо – ООО «Альянс-Газ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО «Альянс-Газ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование доводов жалобы указал, что административный штраф в размере 50 000 рублей в установленный законом срок – с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА не был оплачен. ООО «Альянс-Газ» уплатил указанную задолженность в период с августа 2019 года по январь 2020 года. В связи с чем считает, что срок пропуска оплаты штрафа является малозначительным.

В судебном заседании законный представитель ООО «Альянс-Газ» ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении ходатайства в его отсутствие.

Выслушав доводы защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив жалобу, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено, что постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА ООО «Альян-Газ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.18-19).

Указанное постановление было направлено в адрес ООО «Альянс-Газ» ДАТА ИЗЪЯТА и получено адресатом ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.23).

Указанное постановление вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.

Из изложенного следует, что последним днем для уплаты ООО «Альянс-Газ» административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, являлось ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО «Альянс-Газ», в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок административный штраф в размере 50 000 рублей, назначенный вышеуказанным постановлением не уплачен.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «Альянс-Газ» в его совершении подтверждены совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, из которого следует, что ООО «Альянс-Газ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, данное постановление ООО «Альянс-Газ» не обжаловалось и вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА;

- распечаткой с сайта «почта России. Отслеживание», согласно которой копия указанного постановления получена ООО «Альянс-Газ» ДАТА ИЗЪЯТА;

- протоколом государственного инспектора отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Ространснадзора об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, из которого следует, что ООО «Альянс-Газ» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей не установлено каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременной уплате назначенного административного штрафа. Каких-либо ходатайств о предоставлении рассрочки или отсрочки от уплаты административного наказания в виде штрафа юридическим лицом заявлено не было.

Довод защитника о том, что ООО «Альянс-Газ» уплатило указанную задолженность в период с августа 2019 года по январь 2020 года, судьей не принимается, поскольку действующим административным законодательством предусмотрен 60-дневный срок уплаты административного штрафа, который ООО «Альянс-Газ» не соблюден, что само по себе образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт частичной оплаты административного штрафа на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления, также не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «Альянс-Газ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку указанный состав административного правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее. В связи с чем, оплата штрафа за сроками установленными законом не освобождает лицо от административной ответственности.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что ООО «Альянс-Газ» не исполнило в полном объеме обязанность по добровольной уплате административного штрафа в установленный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок следует признать правильным.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом - ООО «Альянс-Газ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с чем, вывод о виновности юридического лица - ООО «Альянс-Газ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является правильным.

Наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено ООО «Альянс-Газ» с соблюдением требований ст.3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для признания вмененного юридическому лицу административного правонарушения малозначительным судья не находит.

При этом суд исходит из того, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч.2 и ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного деяния.

Исключительных обстоятельств по делу, дающих возможность считать малозначительным совершенное юридическим лицом - ООО «Альянс-Газ» правонарушение, выразившееся в неуплате в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением административного органа, по делу не имеется.

Объектом указанного правонарушения является установленный порядок исполнения постановлений о наложении административного штрафа и нарушение этого порядка независимо от последствий образует объективную сторону состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что малозначительность совершенного административного правонарушения характеризуется отсутствием общественно опасных последствий, их не наступление в рассматриваемом случае не может быть основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, формальный, следовательно, наличие или отсутствие последствий не имеет правового значения для наступления административной ответственности.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах судья полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Газ» директора ФИО1- без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Газ» - оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Газ» директора ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано и опротестовано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.30.12-30.14 КоАП РФ

Судья ФИО3