Решение № 12-39/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-39/2020

Дело №

УИД: 91RS0№-40


РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года <адрес> Крым

Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 18.12.2019г. в 13 часов 25 минут управлял транспортным средством Митсубси Ланцер г/н № в районе 121 км+ 100 м. автодороги граница с Украиной - Джанкой – Феодосия - Керчь не имея права управления транспортным средством. Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

С постановлением ФИО5 не согласился, обратился в суд с жалобой на его незаконность. В обоснование доводов жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку он является гражданином Российской Федерации, имеет иностранное водительское удостоверение, с переводом на четырех языках, считает его действительным, которым он вправе пользоваться при управлении транспортным средством на территории Российской Федерации. Просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, воспользовался правом ведения дела в суде с участием представителя. Представитель ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Суд, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела 18.12.2019г. в 13 часов 25 минут на 121 км. Автодороги граница с Украиной - Джанкой - Феодосия - Керчь водитель ФИО5 управлял автомашиной Мицубиси Лансер государственный регистрационный знак <***> не имея права управления транспортным средством.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 18.12.2019г., протоколом о задержании транспортного средства от 18.12. 2019 г., уведомлением ФИО1 о дате и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, паспортными данными о принадлежности к гражданству Российской Федерации, копией водительского удостоверения на имя ФИО1 от 30.05.2019 года, свидетельством о регистрации транспортного средства на имя ФИО1, аудиозаписью. Указанные доказательства использованы контролирующим органом при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, им дана надлежащая оценка. ФИО5 уведомлен о дате рассмотрения протокола, ему разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Материалами дела подтверждается, что национальное водительское удостоверение выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Украине. ФИО5 является гражданином Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности является Российская Федерация, следовательно, национальными документами, в том числе водительское удостоверение, для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации. Водительское удостоверение имеющееся у ФИО5 к таковым документам не относится.

Доводы ФИО1 о не применении норм международного права в ходе административного производства суд признает несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм административного законодательства, в частности ст.1.1. КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах ФИО5 обоснованно привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что в его действиях не имеется состава административного правонарушения, опровергается представленными суду доказательствами, содержащимися в материалах административного дела.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. Вместе с тем, суд полагает, что назначенное наказание в максимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, и личности ФИО1, поэтому подлежит смягчению. ФИО5 впервые совершил административное правонарушение, обстоятельств отягчающих наказание не имеется.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, изменить в части назначенного административного наказания. Снизить назначенное ФИО2 наказание в виде административного штрафа до 5000 рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Т.Н. Феденева