Решение № 2-1469/2019 2-1469/2019~М-1202/2019 М-1202/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1469/2019

Мотивированное
решение составлено 06.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03.09.2019 г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Федотенко О.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1469/2019 по иску ФИО2 ФИО12 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из: земельного участка, площадью 1101 кв.м., категория земель: земли населенных пунк5тов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), с кадастровым номером №40817810604900317040 и объекта незавершенного строительства, площадью застройки 145,4 кв.м., степенью готовности объекта незавершенного строительства – 31% с кадастровым номером №40817810604900317040.

На вышеуказанном земельном участке прежним собственником ФИО4 в апреле 2005 г. было начато строительство индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040; проекта индивидуального жилого дома, выполненного Областным государственным унитарным предприятием «Сысертское архитектурно-градостроительное бюро», согласованного главным архитектором МО <адрес> ФИО5; архитектурно-планировочного задания, дата выдачи октябрь 2005 г.

После покупки недвижимого имущества (земельного участка и объекта незавершенного строительства) истец ФИО3 завершила строительство жилого дома в июне 2019 г. В настоящее время истцу необходимо ввести построенный жилой дом в эксплуатацию.

20.05.2019 истец ФИО3 обратилась в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах орт границ земельного участка.

24.05.2019 Администрация Арамильского городского округа направила истцу ФИО6 уведомление №40817810604900317040, которым уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северо-восточной стороны не соответствует нормативному минимального расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1 (пп.1 п. 10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Для выполнения кадастровых работ в отношении построенного жилого дома истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО8 за проектом технического плана здания. Кадастровые работы были выполнены, в результате которых были подготовлены: проект технического плана здания в связи с образованием здания, расположенного по адресу: <адрес>; заключение кадастрового инженера.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 при определении местоположения здания на земельном участке и определены отступы от границ земельного участка от объекта капитального строите6льства (индивидуального жилого дома): от северной границы – 11,1 м., от западной границы – 10,4 м., от южной границ – 19,5 м, от восточной границы – 0,3 м.; местоположение объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) определено проектом, который согласован главным архитектором МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; здание образовалось в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:33:0101007:600; контур здания представляет собой совокупность наземного (1 этаж) и двух надземных (2 этаж, 3 этаж) контуров, следовательно, в техническом плане здания указаны координаты наземного (1/3) и двух надземных (2/3 3/3) контуров здания. В графической части так же отображены наземный и надземные контуры здания.

Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома не соблюден отступ от границы смежного земельного участка, собственником которого является ФИО9, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 29.06.2019 (отступ составляет 0,3 м., а предельный параметр – 3 м), в связи с вышеизложенным составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

ФИО3 просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 332,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрации права здания – жилого дома, общей площадью 332,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.06.2019 сроком на шесть месяцев, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 332,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрации права здания – жилого дома, общей площадью 332,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что В-ны начали строительство, потом его приостановили. Они успели зарегистрировать как объект незавершенного строительства. Так недостроем и продали это помещение. Они не соблюли границу в 3 места. К дому сделан пристрой. Его зарегистрировали как холодное помещение. Он не под единой крышей с домом. Соседка ФИО9 не против, ей не мешает дом. Споров по месту расположения нет.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой в получении судебной повестки ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, направила у суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. С содержанием искового заявления ознакомлена, споров и претензий по заявленным исковым требованиям не имеет, а так же не возражает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на расстоянии менее трех метров от границы земельного участка, а именно на расстоянии 0,3 м.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 1101 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040 В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровыми номерами №40817810604900317040

Ранее, в 2005 г. прежним собственником ФИО10 начато строительство индивидуального жилого дома на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040; проекта индивидуального жилого дома, выполненного Областным государственным унитарным предприятием «Сысертское архитектурно-градостроительное бюро», согласованного главным архитектором МО <адрес> ФИО5; архитектурно-планировочного задания, дата выдачи октябрь 2005 г.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (вх. №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах орт границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Арамильского городского округа направила истцу ФИО6 уведомление №40817810604900317040, которым уведомила о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северо-восточной стороны не соответствует нормативному минимального расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (пп.1 п. 10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040 является ФИО9, что подтверждается Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2019, площадью 332,1 кв.м.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 332,1 кв.м. (согласно техническом плану здания – жилого дома).

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО3 представлено заключение кадастрового инженера ФИО8. от 01.07.2019.

Согласно заключения кадастрового инженера:

- при определении местоположения здания на земельном участке и определены отступы от границ земельного участка от объекта капитального строите6льства (индивидуального жилого дома): от северной границы – 11,1 м., от западной границы- 10,4 м., от южной границ – 19,5 м, от восточной границы – 0,3 м.; местоположение объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) определено проектом, который согласован главным архитектором МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- здание образовалось в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №40817810604900317040; контур здания представляет собой совокупность наземного (1 этаж) и двух надземных (2 этаж, 3 этаж) контуров, следовательно, в техническом плане здания указаны координаты наземного (1/3) и двух надземных (2/3 3/3) контуров здания.

В графической части так же отображены наземный и надземные контуры здания.

Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома не соблюден отступ от границы смежного земельного участка, собственником которого является ФИО9, отступ от восточной границы составляет 0,3 м., а предельный параметр – 3 м.

В связи с вышеизложенным составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (отступ от восточной стороны (0,3 м при допустимых параметрах 3 м), кроме того на момент начала строительства жилого дома, а именно в 2005 г., Правила землепользования и застройки», утвержденные Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 не действовали), в связи с чем, истец и его правопредшественник не знали и не могли знать об ограничениях земельного участка, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО13 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО14 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 332,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.