Решение № 2А-21/2019 2А-21/2019(2А-474/2018;)~М-491/2018 2А-474/2018 А-474/2018 М-491/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-21/2019

Дело №а-474/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2019 года

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени транспортного и земельного налога на общую сумму 5403,54 рублей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени транспортного и земельного налога на общую сумму 5403,54 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за ФИО1 нарушена обязанность по уплате законно установленного транспортного налога и земельного налога с физических лиц за налоговый период 2012-2015 года в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, в связи с чем образовалась задолженность по уплате пени. На налогоплательщика в 2014-2015 г. было зарегистрировано транспортное средство КАМАЗ 55111 – за государственными регистрационными знаками <***>. Кроме того, административный ответчик является собственником и налогоплательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежат два земельных участка в сел. Усемикент, <адрес> РД.

Должник в установленный срок транспортный и земельный налоги не уплатил.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> – ФИО2 надлежаще извещенный о месте, дате и времени проведения судебного разбирательства не явился, заявлением просил рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, через канцелярию суда представил заявление, в котором указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные требования удовлетворены частично. Во взыскании транспортного налога отказано в связи с тем, что он его полностью уплатил, о взыскании земельного налога удовлетворено частично, и сразу после решения суда он уплатил сумму задолженности по земельному налогу в размере 522 рублей и пени в размере 10 рублей. Оригинал квитанции предоставил в суд. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства КАМАЗ 55111 – за государственными регистрационными знаками <***>.

Кроме того, ФИО1 является собственником и налогоплательщиком земельного налога, поскольку ему принадлежат два земельных участка в сел. Усемикент, <адрес> РД.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу пункта 1 статьи 3, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу положений пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган уведомил ФИО1 о необходимости уплатить транспортный налог в размере 8 360 рублей за налоговый период 2014 года.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается об обязанности произвести оплату транспортного и земельного налогов в размере 9885 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2015 года.

Однако, в указанный срок оплата произведена не была.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование о необходимости погасить задолженность по транспортному налогу в размере 8 360 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику было направлено требование № с указанием на необходимость погасить задолженность по транспортному и земельному налогам в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из исследованного в судебном заседании требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог и земельный налог на имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в размере 9937,72 рублей.

В подтверждение направления требования представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения, что в силу пункта 5 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации служит доказательством получения требования по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В возражение указанных обстоятельств ответчиком представлена квитанция об уплате транспортного налога на сумму 8360 рублей и квитанции об уплате земельного налога на сумму 1003 рублей за 2015 год.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Воспользовавшись своим правом, административный истец обратился в суд в установленный законом срок.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ на взыскание задолженности по налогу, однако, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ приказ был отменен.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с указанным иском.

Правоотношения по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентированы главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из неоднократно высказанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате её неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов и иных обязательных платежей, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налогов и иных сборов.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налогоплательщиком уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, были произведены в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, либо были не уплачены.

Согласно расчетам, представленным административным истцом, сумма налоговой задолженности по уплате пени земельного налога составляет 639,18 рублей, пени транспортного налога 4764,36 рублей за период с 2011 по 2015 год.

В возражение доводов административного истца ФИО1 представлена копия вступившего в законную силу решения Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 по уплате транспортного и земельного налогов за период 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как установлено судом решением Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности по земельному транспортному налогу за период 2015 частично удовлетворены: взыскана пеня за 2015 г.

В связи с указанным, в рамках настоящего дела судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части взыскания пеней по транспортному и земельному налогов за 2015 год.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 12, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Указанная норма вступила в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги, сборы и (или) страховые взносы, снижающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Представленный административным истцом расчет пени охватывает период с 2011 года по 2015 год.

Учитывая, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по уплате пени транспортного налога начисленной на его имя за налоговый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть его часть образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и существовала на данную дату, в силу прямого указания материального закона, имеющего обратную силу, спорная недоимка, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по заявленным самостоятельным требованиям налогового органа, подлежит списанию в связи с амнистией.

Следовательно, сумма подлежащая к уплате, согласно представленного расчета пени за просрочку уплаты транспортного налога за период 2014 года составляет 1077 рублей 92 копеек

Административным истцом суду не представлены доказательства о наличии задолженности за ответчиком земельного налога и пени, на неоднократные требования суда о предоставлении доказательств в обоснование иска административный ответчик представил уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которых ФИО1 за период 2014 года предложено уплатить задолженность только по транспортному налогу.

Следовательно, сумма задолженности, подлежащая к уплате составляет 1077,92 рублей.

Иных оснований для уменьшения сумм, подлежащих взысканию, у суда не имеется.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу сел. Усемикент, <адрес> Республики Дагестан в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по уплате пени транспортного налога за период 2014 года в размере 1077 (одна тысяча семьдесят семь) рублей 92 копеек.

Реквизиты для уплаты задолженности Получатель: УФК по РД(МРИФНС России № по РД) ИНН <***> КПП 055401001 Банк получателя ГРКЦНБ РД Банка России, БИК 048209001, счет № КБК пени транспортного налога 18№

В остальной части удовлетворения административного иска отказать.

Разъяснить сторонам, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья А.Ю.ФИО1