Решение № 12-61/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-61/2018

Дело № 12-61/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., с участием прокурора Быкова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская <адрес>

к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), поступившее по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО2 № от 20.10.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением по делу об административном правонарушении начальника № от 20.10.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что 20 октября 2018 года в 12 часов 15 минут при оказании государственных услуг было выявлено, что ФИО1 05 октября 2018 года в 13 часов 10 минут около здания «Почты» по <адрес>, из-за небрежного хранения утратил паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя, выронив его из кармана своей куртки, нарушив тем с пункты 1, 17 Положения о паспорт гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828.

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский», подал на него протест в суд по мотиву незаконности. Обосновал протест тем, что санкция статьи 19.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 300 рублей. В нарушение указанного требования закона, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, что не соответствует санкции статьи 19.16 КоАП РФ. Просит обжалуемое постановление отменить и вернуть административное дело на новое рассмотрение.

Помощник Алатырского межрайпрокурора Быков С.А. протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 в судебном заседании не явился, об отложении разбирательства по делу не просил.

Исследовав доводы прокурора, изучив административное дело и представленные в суд документы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями пунктов 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 года № 828 (далее – Положение о паспорте) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Статья 19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Из материалов административного дела следует, 20 октября 2018 года в отделение по вопросам миграции МО МВД России «Алатырский» обратился ФИО1 с заявлением о выдаче ему паспорта гражданина Российской Федерации, взамен утерянного им 05 октября 2018 года в 13 часов 10 минут на автобусной остановке около Почты <адрес>. Стоя, на автобусной остановке он доставал телефон, чтобы ответить на звонок, и в это время из кармана его куртки выпал паспорт гражданина РФ на его имя. Паспорт утратил в результате своей невнимательности, факт кражи исключает.

По факту утери паспорта гражданина РФ ввиду небрежного хранения, 20 октября 2018 года старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Алатырский» В.В.Г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 КоАП РФ. В протоколе имеются собственноручные письменные объяснения ФИО1 о том, что он утратил паспорт в результате своей невнимательности.

Исследованные доказательства указывают на то, что ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО2 обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, то есть небрежного хранения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшего утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статья 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция статьи 19.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

В нарушение указанных требований закона, в обжалуемом постановлении ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ, незаконно назначено административное наказание в виде 2000 рублей, то есть в несколько раз превышающее верхний предел штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Согласно статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО2 № от 20.10.2018 года подлежит изменению в части размера назначенного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление начальника ОВМ МО МВД России «Алатырский» ФИО2 № от 20.10.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 100 (сто) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в 10-дневный срок со дня получения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Судья: