Решение № 2-1419/2019 2-1419/2019~М-1216/2019 М-1216/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-1419/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.08.2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Аксеновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 21419/2019 по иску Управления Росгвардии по Тульской области к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении из служебного помещения и по встречному иску ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Управлению Росгвардии по Тульской области о предоставлении жилья,

установил:

Управление Росгвардии по Тульской области в порядке ст.39 ГПК РФ обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении из служебного помещения, мотивируя свои требования следующим.

ФИО5 проходил военную службу в войсковой части № в период с 14 ноября 2004 года по 09 ноября 2009 года.

Приказом командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № подполковник ФИО5 уволен с военной службы по подпункту «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и подпункту «а» пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента от 16 сентября 1999 г. № 1237 (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

На основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 был признан нуждающимся в улучшении жилой площади.

Согласно протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 предоставлена служебная однокомнатная квартира по адресу: <адрес>

На момент распределения указанного жилого помещения ФИО5 занимал должность <данные изъяты> и временно исполнял обязанности <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании распределения жилого <адрес><адрес>» однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, распределена войсковой части №

В соответствии с постановлением главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в число служебных <адрес><адрес>» однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, включена в число служебных квартир.

Согласно постановлению Администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №» постановление главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Указ) образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренние войска МВД России преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Указа занимаемые органами управления, объединениями, соединениями, воинскими частями, военными образовательными организациями высшего образования и иными организациями внутренних войск МВД России здания и сооружения, другое недвижимое и движимое имущество со дня вступления в силу Указа закрепляются на праве оперативного управления за Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 026 войсковая часть № расформирована (ликвидирована). Правопреемником войсковой части № является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 10 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в целях осуществления своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Порядок включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключения из него в войсках национальной гвардии Российской Федерации регламентируется приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 4 «Об утверждении Инструкции об организации работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключению из него».

Согласно пункту 2 Инструкции об организации работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по включению жилых помещений в специализированный жилищный фонд и исключению из него, утвержденной приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 4 (далее - Инструкция), включение жилого помещения, закрепленного на праве оперативного управления за подразделением войск, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения руководителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Инструкции для исключения жилого помещения из специализированного служебного фонда начальник подразделения войск направляет в установленном порядке в Департамент строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации заявление об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда с копиями документов, послуживших основаниями для подготовки указанного заявления.

Согласно выписки из реестра федерального имущества однокомнатная квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления войсковой части №, правопреемником которой является Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и является специализированным жилищным фондом войск национальной гвардии Российской Федерации.

Спорное жилое помещение может быть исключено из специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии Российской Федерации только на основании решения руководителя Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании заявления начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, направленного в установленном порядке. Решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии Российской Федерации Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не принималось.

Спорное жилое помещение включено в число служебных, было предоставлено ФИО5 для проживания на период прохождения военной службы в качестве служебного жилого помещения, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда войск национальной гвардии Российской Федерации не принималось, согласия собственника либо уполномоченного им лица на передачу ФИО5 в собственность занимаемого служебного жилого помещения не имеется.

Решением Пролетарского районного суда города Тулы от 15 декабря 2016 г. по гражданскому делу № 2-2737/2016 (вступило в законную силу 6 апреля 2017 года) ФИО5 отказано в удовлетворении требований об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно.

Решением Пролетарского районного суда города Тулы от 3 апреля 2018 г. по гражданскому делу № 2-238/2018 (вступило в законную силу 19 июля 2018 года) ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

15 апреля 2019 года в адрес ФИО5 направлено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), однако до настоящего времени служебное жилое помещение ФИО5 не освобождено.

На основании вышеизложенного просили суд выселить ФИО5, ФИО6, ФИО1 из жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 в порядке ст.39 ГПК РФ обратились в суд к Управлению Росгвардии по Тульской области со встречным исковым заявлением о предоставлении жилья, либо денежной компенсации по следующим основаниям.

В период с 14.11.2004 года по 09.11.2009 года ФИО5 проходил службу в войсковой части №, являющаяся органом управления Войсковой части № Центрального регионального командования внутренних войск министерства внутренних дел Российской Федерации (ныне - Войсковая часть № № структурно вошли в Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации).

На основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО5 признан нуждающимся в улучшении жилой с составом семьи 3 (три) человека.

Согласно архивной справки МВД РФ он поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 3 человек.

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, постановили: обратиться (повторно) к начальнику жилищного фонда Управы г.Тулы ФИО4 с просьбой о переводе однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, в разряд служебного жилья; предоставить служебную однокомнатную квартиру <данные изъяты>, подполковнику ФИО5, состав семьи 1 человек.

Постановлением Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в число служебных <адрес><адрес>» рассмотрено обращение командования войсковой части № и включена в число служебных однокомнатная квартира <адрес>, полученная войсковой частью № согласно договору долевою участия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом командующего войсками ЦРК ВВ МВД России ог23.10.2009 года № ФИО5 уволен в запас Вооруженных Сил РФ (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе); приказом командира войсковой части № от 09.11.2009 года № ФИО5 исключен из списков личного состава воинской части и снят со всех видов довольствия с 09 ноября 2009 года. Выслуга лет в Вооруженных Силах и во внутренних войсках МВД России на 09.11.2009 года составила: в календарном исчислении - 28 лет 02 месяца 04 дня, в льготном исчислении - 32 года 08 месяцев 15 дней.

Вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 16.08.2016 года, принятым по гражданскому делу № 2-1964/2016 по иску военного прокурора Тульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части № к ФИО5, ФИО1, УМВД России по Тульской области о снятии с регистрационного учета, ФИО5 и его несовершеннолетняя дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняты с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части <адрес>

В феврале 2017 года он обратился за защитой своих прав с административным исковым заявлением в Тульский гарнизонный военный суд с просьбой о предоставлении ему вышеуказанной квартиры в качестве обеспечения жилым помещением Апелляционным определением Московского окружного военного суда №33 а-1292 от 02.09.2017 года в иске было отказано в том числе по причине того, что Постановлением Главы Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу Постановление Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О вводе в число служебных <адрес><адрес>» и суд указал, что на день получения ответа командира войсковой части № истец был обеспечен жильём, т.е. квартирой по адресу: <адрес><адрес>.

Таким образом, на момент увольнения в запас из ВС РФ в соответствии с вышеуказанными нормами закона ФИО5 не был обеспечен ни жильем, ни единовременной денежной выплатой. При этом в собственности у него никакого жилья нет. С периода 2002 года по настоящее время состав его семьи изменился- ДД.ММ.ГГГГ у него родилась дочь- ФИО1, которая так же до настоящего времени никакого жилого помещения в собственности не имеет, в связи с чем на протяжении длительного времени его (истца) социальные права продолжают нарушаться.

Просил суд предоставить ему и членам его семьи иное жилое помещение, либо денежной компенсации оставить

Представитель истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила гражданское дело рассмотреть без ее участия, исковые требования просила суд удовлетворить в полном объеме. Предоставила письменные возражения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении встречных исковых требований настаивал, пояснил, что в нарушение положений статей 3, 6, 23 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он (истец) уволен с военной службы без предварительного обеспечения жилым помещением для постоянного проживания и без согласования выбора постоянного места жительства, однако его нарушенное право может быть восстановлено путем передачи в собственность фактически занимаемой с 2003 года квартиры по адресу: <адрес>, однако командование войск национальной гвардии Российской Федерации в такой передаче отказывает со ссылкой на статус квартиры «служебная», с чем он (истец) категорически не согласен. К тому же на момент увольнения общая продолжительность военной службы у него составляет более 20 лет, он как военнослужащий имеет право обеспечения жилым помещением в соответствии с ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации он не может быть выселен из жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, в судебном

заседании поддержала встречные исковые требования, пояснив, что в настоящее время ФИО5 истец с семьей проживает в квартире по адресу: <адрес> В передаче данной квартиры в собственность ФИО5 отказано по причине того, что она является служебной. До настоящего времени истец постоянным жильем не обеспечен, несмотря на то, что приобрел такое право ввиду соответствующего срока службы и имел все основания для признания его нуждающимся в получении жилого помещения. ФИО5 надлежащим образом содержит и пользуется предоставленным ему жилым помещением, не имеет задолженности по коммунальным платежам, в связи должен быть обеспечен жильем. Также просила суд не выселять из занимаемой ими квартиры.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) адвокат Егоров Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, не сообщили о причинах неявки, в том числе уважительных, и доказательств наличия таковых не представили, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Пролетарского района г.Тулы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В процессе рассмотрения дела судом достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО5 проходил военную службу по контракту с августа 1981 года, в войсковой части № – с сентября 2000 года по ноябрь 2004 года, в войсковой части № – в период с 14 ноября 2004 года по 09 ноября 2009 года.

Приказом командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.10.2009 года № подполковник ФИО5 уволен с военной службы по подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента от 16.09.1999 года № 1237 (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).

На основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от 08.12.2000 года № ФИО5 был признан нуждающимся в улучшении жилой площади и согласно списку военнослужащих войсковой части №, нуждающихся в улучшении жилой площади, был поставлен на учет 08.12.2000 года под № 39.

В соответствии с постановлением Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании распределения жилого <адрес><адрес>» однокомнатная квартира по адресу: <адрес> распределена войсковой части №.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от 30.10.2003 года, в повестке дня рассматривалось 2 вопроса:

1. Рассмотрение вопроса о создании в войсковой части служебного жилого фонда.

2. Распределение 1-комнатной квартиры по адресу <адрес>

По первому вопросу слушали информацию Врио председателя ЖБК подполковника ФИО5, который сказал, что на основании решения Главы г.Тулы № от 17.06.2002 года войсковая часть получила однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> В связи со служебной необходимостью на основании Директивы № от ДД.ММ.ГГГГ МВД КВВВ в войсковой части должен создаваться служебный жилой фонд для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, предложил данную квартиру перевести в разряд служебных. По второму вопросу слушали информацию Врио председателя ЖБК подполковника ФИО5 по распределению служебной однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> Командование части предлагает ЖБК распределить однокомнатную квартиру для проживания на время службы заместителю командира по работе с личным составом подполковнику ФИО5

Постановили:

Обратиться к начальнику жилищного фонда Управы г.Тулы ФИО4 с просьбой о переводе однокомнатной квартиры по адресу: <адрес> в разряд служебного жилья.

Предоставить служебную 1-комнатную квартиру <адрес> подполковнику ФИО5 Состав семьи – 1 (один) человек.

При этом на момент распределения указанного жилого помещения ФИО5 занимал должность <данные изъяты> и временно исполнял обязанности <данные изъяты>

Однако, согласно подп. 1.2 пункта 1 Директивы № Д-18 от 09.06.1994 года «Об упорядочении учета и распределения жилой площади во внутренних войсках МВД России» предоставление жилой площади производится командирам воинских частей и их заместителям после рассмотрения соответствующими жилищно-бытовыми комиссиями округов и соединений и утверждения протоколов командующими войсками округов и командирами соединений, чего в данном конкретном случае сделано не было.

В соответствии с постановлением Главы города Тулы от 28.01.2004 года № «О вводе в число служебных <адрес><адрес>» однокомнатная квартира по адресу: <адрес> включена в число служебных квартир, однако отнесение квартиры к специализированному жилищному фонду в установленном порядке в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

Согласно выписке Межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 07.07.2019 правообладателем 1-комнатной квартиры, <адрес> на праве оперативного управления является Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Тульской области на основании договора на долевое участие в жилищном строительстве в г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с письмом врио командира войсковой части № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5, согласно абзаца 3 пункта 2 директивы заместителя министра внутренних дел – командующего внутренними войсками МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Д-18 «Об упорядочении учета и распределения жилой площади во внутренних войсках МВД России», постановка на квартирный учет военнослужащих, перемещаемых по военной службе в пределах одного муниципального образования, за исключением изменения места военной службы в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляется решением жилищно-бытовой комиссии воинской части с учетом даты их постановки на учет по прежнему месту службы. В период прохождения ФИО5 службы в войсковой части № с 14.11.2004 года по 09.11.2009 года с рапортом о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания он (ФИО5) не обращался, в связи с чем на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания войсковой части № не состоял.

После увольнения в 2009 году с военной службы ФИО5 не был обеспечен жилым помещением и остался проживать в квартире <адрес> с супругой ФИО6 и несовершеннолетней дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного места жительства не имеет, на регистрационном учете в спорной квартире ни ФИО5, ни члены его семьи не состоят.

Согласно постановлению Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу постановления Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №» постановление Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу.

Из пояснительной записки к проекту указанного постановления, составленной председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы ФИО2, и пояснений представителя Администрации г.Тулы при рассмотрении настоящего дела следует, что постановлением Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> включено в число служебных.

В комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо № от гражданина ФИО5, проживающего в данной квартире, с просьбой отменить постановление Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, как ничтожное.

В обоснование своей просьбы, ФИО5 ссылается на постановление Главы города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании распределения жилого <адрес><адрес>», которым занимаемая им квартира № распределена в собственность войсковой части №.

По данным отдела реестра комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, вышеуказанное жилое помещение в муниципальную собственность не передавалось, в едином реестре муниципального имущества города Тулы указанная квартира не значится.

Кроме того, согласно выпискам из реестра федерального имущества данная квартира внесена в реестр федерального имущества.

На основании вышеизложенного, учитывая отсутствие оснований для принятия постановления Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О вводе в число служебных <адрес><адрес>» Комитет имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы считает необходимым признание данного постановления утратившим силу.

В результате этого, постановление Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 15.12.2016 года по гражданскому делу № 2-2737/2016, вступившим в законную силу 06.04.2017 года, ФИО5, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО6 было отказано в удовлетворении исковых требований к войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, войсковой части № Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно.

Решением Пролетарского районного суда города Тулы от 3 апреля 2018 г. по гражданскому делу № 2-238/2018 (вступило в законную силу 19 июля 2018 года) ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

Разрешая заявленный спор о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд исходит из того, что сторона истца Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Тульской области представила совокупность доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО5 был вселен в спорную квартиру на основании решения жилищной комиссии о предоставлении служебного жилого помещения от 30.10.2003 г. на определенный срок, а поскольку ответчик ФИО5 уволен с военной службы по собственному желанию и исключен из списков личного состава части, законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении у него и членов его семьи не имеется.

При этом, суд исходил из того, что ФИО5 и члены его семьи хотя фактически и проживают в спорном жилом помещении, на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, в связи с чем законного права пользования и проживания в отношении спорного жилого помещения не приобрел.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной статьи следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

ФИО5 не представил доказательства, подтверждающих право проживать в спорном жилом помещении, то есть условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в данном случае отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ФИО5 и члены его семьи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находятся на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что проживание ответчика ФИО5 и членов его семьи в спорном жилом помещении носило временный характер, на период прохождения службы.

Судом также отклоняется доводы ответчика о том, что он (ФИО5), как военнослужащий, имеющий стаж службы более 20 лет, в соответствии Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 г. N 487, не может быть выселен из занимаемого служебного помещения без обеспечения пригодным жилым помещением, поскольку Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие - граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5 убыл из войсковой части № в ноябре 2004 года, однако спорное жилое помещение не освободил, на учет в войсковой части №, в которую он был переведен и служил в период с ноября 2004 по ноябрь 2009 года, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не встал.

Поскольку на момент увольнения в 2009г. ответчик по последнему перед увольнением месту военной службы не признавался нуждающимся в получении жилых помещений, в том числе, по избранному месту жительства и не состоял в соответствующих списках очередников, то он, утратив статус военнослужащего после увольнения с военной службы, не вправе претендовать на заключение с ним договора найма спорного служебного помещения.

Кроме того, судом установлено, что спорная квартира была включена в специализированный жилищный фонд, тогда как служебные помещения в соответствии с положениями ст. ст. 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются исключительно на период трудовых отношений (прохождения военной службы), и подлежат освобождению в случаях прекращения служебных отношений.

Во встречных исковых требований ФИО5 указывает на то, что он как военнослужащий, имеющий стаж службы более 20 лет, в соответствии Постановлением Правительства РФ от 04.05.1999 г. N 487, не может быть выселен из занимаемого служебного помещения без обеспечения пригодным жилым помещением.

Верховный Суд Российской Федерации в Определение от 16 февраля 2010 г. N КАС10-41, которым было оставлено без изменения решение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2009 года по заявлению Т. о признании недействующим абзаца второго пункта 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 года N 487, и подпункта первого пункта 9 Приложения к этому Положению в связи с тем, что они противоречат пункту 2 статьи 103 и пункту 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что содержание абзаца второго пункта 5 Положения и подпункта первого пункта 9 Приложения к нему во взаимосвязи с положениями пунктов 13 и 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" указывает на то, что названная в Положении категория военнослужащих не может быть выселена из специализированных жилых помещений до предоставления им жилья для постоянного проживания при увольнении в запас.

Однако, по настоящему спору жилая площадь ФИО5 и членам его семьи не может быть предоставлена в связи с тем, что он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования Управления Росгвардии по Тульской области к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении без предоставления иного жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные исковые требования ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Управлению Росгвардии по Тульской области о предоставлении жилья, либо денежной компенсации подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Росгвардии по Тульской области к ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 о выселении удовлетворить.

Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО1 из жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,<адрес>без предоставлении иного жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Управлению Росгвардии по Тульской области о предоставлении жилья, либо денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова