Решение № 21-91/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 21-91/2026

72RS0028-01-2025-001393-55

Дело № 21-91/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

25 февраля 2026 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Импокар-Терминал» ФИО1 на решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19 декабря 2025 года, постановление № 10677471250712800425 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 14 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Импокар-Терминал»,

у с т а н о в и л:

Постановлением <.......> государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от <.......>, оставленным без изменения решением судьи Ялуторовского районного суда <.......> от <.......>, ООО «Импокар-Терминал» (далее также – Общество) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица административного органа и решением судьи районного суда, генеральный директор ООО ««Импокар-Терминал» ФИО3 обратился с жалобой в вышестоящий суд с просьбой об их отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает, что на дату фиксации административного правонарушения автомобиль «<.......>», государственный регистрационный знак <.......>, выбыло из владения ООО «Импокар-Терминал», поскольку на основании договора аренды транспортного средства от <.......> находилось во владении, пользовании и под управлением сотрудника ООО «Импокар-Транс». Обращает внимание, что ООО «Импокар-Транс» оформлено специальное разрешение на движение указанного крупногабаритного транспортного средства, страхование ответственности перевозчика выполняется также ООО «Импокар-Транс».

Представители ООО «Импокар-Терминал», ООО «Импокар-Транс», административного органа в судебное заседание Тюменского областного суда не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, их участие обязательным не признано, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела по жалобе законного представителя ООО «Импокар-Терминал» ФИО3, материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <.......><.......> (далее также - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <.......> №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Исходя из положений пункта 18 статьи 3 Федерального закона от <.......> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из положений утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <.......><.......> Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также – Правила <.......>) следует, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению <.......>, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (пункт 2).

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <.......><.......> (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению <.......>.

Приложением <.......> к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена допустимая длина одиночного транспортного средства-12 метров, прицепа -12 метров, автопоезда - 20 метров.

В силу части 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, <.......> в 12:26:26 часов по адресу: 47 км. 400 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<.......> водитель крупногабаритного транспортного средства «<.......>», государственный регистрационный знак <.......>, в составе 4-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Импокар-Терминал», в нарушение требований приведенных выше норм осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, а именно параметры транспортного средства превысили допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,47 м, двигаясь с длиной 20.47 м. при разрешенной длине 20.00 м.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АВАКС-М», заводской номер AVAKS0101023S, свидетельство о поверке С-ГГЧ/13-07-2024/354325399, действительное до <.......> включительно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Импокар-Терминал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Совершение ООО «Импокар-Терминал» административного правонарушения подтверждено постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <.......>, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 и частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ; актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от <.......><.......>; свидетельством о регистрации транспортного средства и другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно описанию типа средства измерений системы дорожной весового и габаритного контроля «СВК», данное техническое средство предназначено для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров (длины, ширины, высоты), межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственного регистрационного знака, а также фотофиксации транспортных средств, передачи данных о транспортном средстве, проследовавших через СВК, во внешние информационные системы.

В связи с чем оснований сомневаться в достоверности результатов фиксации указанного технического средства, которым зафиксировано нарушение ООО «Импокар-Терминал», не имеется.

Измерение габаритных параметров транспортного средства произведено поверенным оборудованием, составленный акт подписан должностным лицом, содержит сведения, необходимые и достаточные для установления события административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и в совокупности с приобщенными к материалам дела об административном правонарушении иных документов, устанавливают виновность ООО «Импокар-Терминал» в его совершении.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о нарушениях порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, влекущих некорректное измерение весовых параметров, не усматривается.

Факт наличия в собственности ООО «Импокар-Терминал» грузового автотранспортного средства «VOLVO FH», государственный регистрационный знак <***>, как и факт движения данного транспортного средства <.......> по вышеуказанному участку дороги Обществом не оспаривается.

Наличие специального разрешения на осуществление движения крупногабаритного транспортного средства в материалах дела отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 Правил <.......> специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.

Сведениями ФКУ «Росдормониторинг», представленными на запрос судьи районного суда, подтверждено, что специального разрешения для движения транспортного средства «VOLVO FH», государственный регистрационный знак <.......>, по участку автодороги 47 км. 400 м. автодороги Р-<.......> Обществу не выдавалось.

Представленная ООО «Импокар-Терминал» выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств о выдаче разрешения от <.......> № Р050-00147-00/02305779 указанных данных не опровергает, поскольку участок автодороги 47 км. 400 м. автодороги Р-<.......> не включен в маршрут указанного разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к верному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о том, что в действиях ООО «Импокар-Терминал» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения, противоречат представленным доказательствам, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Импокар-Терминал» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания он может быть освобожден от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 названного Кодекса). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на представленные в материалы дела доказательства аренды указанного транспортного средства: выписка из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств Р050-00147-00/02305779 от <.......>, договор аренды транспортного средства без экипажа от <.......>, дополнительные соглашения <.......> от <.......>, <.......> от <.......>, <.......> от <.......>, <.......> от <.......>, <.......> от <.......>, <.......> от <.......>, договор № АМО/2-11-2019/МЛДЦ на оказание услуг по проведению предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров от <.......>, платежные поручения об оплате по договору аренды транспортного средства без экипажа от <.......> за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года, январь, март, май, июнь, июль, август 2025 года, путевой лист грузового автомобиля <.......> от <.......>, транспортные накладные от <.......>, трудовая книжка на имя ФИО4, сертификат страхования на период с <.......> по <.......>, страхователем по которому является ООО «Импокар-Транс».

Обстоятельства данного дела и приобщенные к его материалам доказательства, позволяют согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.

Судья районного суда обоснованно усомнился в действительности исполнения договора аренды и передачи транспортного средства арендатору, учитывая данные Единого государственного реестра юридических лиц о том, что единственным учредителем и генеральным директором ООО «Импокар-Терминал» является ФИО3, который также является директором и единственным учредителем ООО «Импокар-Транс», оба Общества находятся по одному адресу, имеют один и тот же вид деятельности - услуги по перевозкам, что свидетельствует о взаимодействии хозяйствующих субъектов, при котором общество не ограничено в своем праве собственности законного владельца транспортного средства.

Кроме того, судьей районного суда верно отмечено, что на дату фиксации правонарушения транспортное средство «<.......>», государственный регистрационный знак <.......>, было зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» за ООО «Импокар-Терминал», которое вносит плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица. Из материалов дела усматривается, что заявитель не обращался в административный орган в установленном законом порядке с заявлением о нахождении транспортного средства во владении иного лица, в том числе в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении пришел к правильному выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица, не представлено.

Ссылка заявителя на судебные акты по иным делам об административных правонарушениях не может быть принята во внимание, поскольку решение по делу об административном правонарушении принимается судьей, исходя из обстоятельств, установленных по каждому конкретному делу, наличие судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела с иными фактическими обстоятельствами, не свидетельствует о неправильном применении судьей норм права при рассмотрении настоящего дела, либо о ненадлежащей оценке конкретных обстоятельств данного дела.

Постановление о привлечении ООО «Импокар-Терминал» к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Импокар-Терминал» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения ООО «Импокар-Терминал» к административной ответственности не нарушен.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями статьи 30.6 КоАП РФ.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям части 1 статьи 29.10, статьи 30.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением гарантированных процессуальных прав, по установленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правилам, право ООО «Импокар-Терминал» на справедливое судебное разбирательство не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене состоявшихся решений по доводам жалобы не установлено.

При таких данных постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат оставлению без изменения, жалоба генерального директора ООО «Импокар-Терминал» ФИО3 - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 19 декабря 2025 года, постановление № 10677471250712800425 государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 14 августа 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Импокар-Терминал» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Импокар-Терминал» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова