Постановление № 5-770/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 5-770/2020

КОПИЯ

Дело № 5-770/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 октября 2020 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Сафронова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

По результатам рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

7 августа 2020 года в 22 час. 05 мин., ФИО2, по прибытии на автомобиле марки <...>, регистрационный № в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на таможенную территорию Евразийского экономического союза, с целью выезда с территории Союза в Украину, не задекларировал по установленной форме находившийся на полу перед пассажирским сиденьем в двух картонных коробках товар: шабер маникюрный из нержавеющей стали с маркировкой на индивидуальной упаковке <...>», общим количеством товара 100 шт., общим весом 2,95 кг., подлежащий таможенному декларированию.

Для рассмотрения дела ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом. Согласно имеющейся в деле телефонограмме от 14.10.2020г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Брянской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности, а также представителя Брянской таможни.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с чч. 2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Из материалов дела судьей установлено, что 7 августа 2020 года в 22 час. 05 мин. ФИО2, находясь в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни (РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км+580 м автодороги Украина) с целью выезда с территории Евразийского экономического союза (далее Союза) в Украину, не подал таможенную декларацию на перевозимый товар для таможенного контроля. В электронной форме товар также не декларировал, товаросопроводительных документов на товар не предъявлял, в устной форме не заявлял о перемещении какого-либо товара, предназначенного не для личного пользования, подлежащего таможенному декларированию.

Вместе с тем, в результате таможенного контроля, согласно акту таможенного досмотра №, на полу перед пассажирским сиденьем автомобиля марки <...>, регистрационный № был обнаружен товар: шабер маникюрный из нержавеющей стали с маркировкой на индивидуальной упаковке <...>», общим количеством товара 100 шт., общим весом 2,95 кг. Перевозчиком товара признал себя гражданин ФИО2, который сообщил, что вышеуказанный товар он вывозил из России не для личного пользования, а для дальнейшей передачи в Украине. Товар не декларировал по причине незнания таможенного законодательства. Товаросопроводительных документов на товар не имеет /л.д.9-10, 22-23/.

Фактические обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДАТА /л.д. 37-40/, составленном в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, привлекаемого к административной ответственности /л.д.36/; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДАТА /л.д. 1-3/; копией паспорта ФИО2, копией свидетельства о регистрации № /л.д. 4/; копией паспорта гражданина <адрес> ФИО2 /л.д. 5/; копией свидетельства о регистрации транспортного средства /л.д. 6/; актом таможенного осмотра транспортного средства № от ДАТА. /л.д. 7-8/, по результатам которого в ходе осмотра транспортного средства <...>, регистрационный № с использованием ИДК установлено, что в автомобиле на полу перед пассажирским сиденьем предположительно находится незаявленный товар /л.д. 7-8/, согласно которому в результате досмотра данного транспортного средства выявлен вышеуказанный товар, подлежащий декларированию, что подтверждается приложенной фототаблицей; решением № от ДАТА. о неотнесении выявленного товара к товарам для личного пользования /л.д. 11/; протоколом изъятия вещей и документов № от ДАТА /л.д. 12-13/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.14/; актами приема-передачи изъятого товара в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Троебортное Брянской таможни от ДАТА. /л.д.15, 33/; протоколом от ДАТА. о взятии проб и образца изъятого товара (1 шт.) /л.д.16-17/, проведенного с применением видеозаписи на CDR-диске /л.д.18/; протоколом опроса ФИО2, в котором он вину в совершении правонарушения признал полностью /л.д.22-23/; протоколом опроса в качестве свидетеля таможенного инспектора ФИО1 от ДАТА по факту выявленного правонарушения /л.д.24-25/; определением о назначении комплексной экспертизы от ДАТА., с которым ФИО2 С. был ознакомлен под роспись /л.д.26/.

Согласно заключению эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, представленный на исследование образец (1 штука) по видовому ассортименту относится к принадлежностям для туалета изделий металлической галантереи, предназначенным для ухода за ногтями, и является маникюрным инструментом – шабером (пушером). Свободная (рыночная) стоимость (за 1 штуку) представленного на исследование образца на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДАТА. составляет <...>. /л.д.27-32/.

Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст.17.9 КоАП РФ), с разъяснением ему прав, предусмотренных ст.25.9 КоАП РФ. Экспертное заключение не содержит неполноты и неясностей выводов, в связи с чем, признается судьей как допустимое и достоверное доказательство и соответствует положениям ст. 26.4 КоАП РФ.

С учетом вышеприведенного экспертного заключения, общая стоимость перевозимого ФИО2 товара составляет <...>.) х 100 шт.).

В соответствии с положениями ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характеристики товара, его количества, устных объяснений ФИО2 в ходе таможенного досмотра о том, что товар он намеревался передать знакомому в Украине, перемещаемый ФИО2 товар, являющийся предметом административного правонарушения, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, в связи с чем он подлежал таможенному декларированию.

Оценив представленные доказательства в деле в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются совершение им правонарушения впервые /л.д.34/, признание вины, что следует из его письменного объяснения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания, принимая во внимание имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания позволит достичь цели административного наказания, не усматривая при этом исключительных обстоятельств для признания, в силу положений ст.2.9 КоАП РФ, данного нарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара: шабер маникюрный из нержавеющей стали с маркировкой на индивидуальной упаковке <...>», общим количеством товара 100 шт., общим весом 2,95 кг., - находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Троебортное, (242455, РФ, Брянская обл., Севский р-н, 518 км + 580 м автодороги «Украина»).

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) О.В. Сафронова

<...>

<...>

<...>

<...>