Определение № 12-3/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-3/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 января 2017 года город Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.В.Алейникова, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3,

установил:

ФИО1 23.01.2017 года обратился в суд с жалобой на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3

При подготовке к рассмотрению жалобы по делам об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости возвращения жалобы ФИО1 ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении каждого дела (жалобы на постановление по делу об административном правонарушении) судья полно, всесторонне и объективно устанавливает обстоятельства дела, проверяет наличие события, состава административного правонарушения, устанавливает лицо, совершившее правонарушение, проверяет, правильно должностным лицом установлены обстоятельства дела, проверяет законность и обоснованность постановления или определения должностного лица по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10, 30.7 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы на постановление (определение).

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.8 КоАП РФ, постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в вышестоящий суд, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется судом в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, так как действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобы на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении определен ст. 30.2 КоАП РФ, из положений которой следует, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов, жалоба заявителем подана одновременно на пять самостоятельных процессуальных постановлений должностного лица, по пяти делам об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1, в совершении им пяти самостоятельных административных правонарушений, предусмотренных к тому же разными частями и статьями Кодекса РФ об административных правонарушениях, что исключает возможность возбуждения производства по такой жалобе.

Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений должностного лица в таком случае в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.6 КоАП РФ проводится в отдельных производствах.

С учетом изложенного, ФИО1 следует представить отдельную жалобу на каждое обжалуемое им постановление по делу об административном правонарушении, при этом содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, и она подлежит возврату с указанием причин возврата (Разъяснения, данные в Определении Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 N 777-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.1-30.6 КоАП РФ,

определил:

Возвратить жалобу ФИО1 на постановления по делам об административных правонарушения, вынесенные государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3, для исправления недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Саратовский областной суд в течение 10 суток с момента получения определения, путем ее подачи через Вольский районный суд Саратовской области расположенный по адресу: г.Хвалынск Саратовской области, ул.Революционная, 110.

Судья Е.В. Алейникова