Решение № 2-198/2020 2-198/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-198/2020

Дело № 2-198/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 06 февраля 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости координат поворотных точек земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости координат поворотных точек земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2019 г. Согласно постановлению от 23 июня 2006 года № были утверждены границы и размеры земельного участка кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Согласно уведомлению от 16 октября 2018 года №, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по <адрес> соответствует параметрам, указанным в уведомлении. Истицей ФИО1 в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району было подано заявление от 23.01.2019 г. № на изготовление технического плана. Однако, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району отказало в изготовлении технического плана, поскольку объект недвижимости частично (0,62м-0,49м) образовался за пределами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Истицей было подано заявление на формирование межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. В ходе формирования межевого плана было выявлено, что фактические границы данного земельного участка отличаются от сведений в ГКН. Согласно заключению кадастрового инженера, при проведении межевых работ выявлено, что согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, составляет 1061 кв.м, а фактическая площадь земельного участка -1129 кв.м. Кроме того, фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отличаются от сведений в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, был сделан запрос в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении землеустроительного дела на вышеуказанный земельный участок. Согласно материалам межевого дела №, конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> не совпадает с конфигурацией в ГКН. Истцом в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в соответствии с регламентом был направлен межевой план с целью устранения реестровой ошибки земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Резолюцией от 19.08.2019 г. в устранении реестровой ошибки отказано в связи с тем, что при рассмотрении межевого плана, было выявлено, что в качестве документа, определяющего местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, предоставлен карта (план) границ от 30.05.2006 г., включённый в состав землеустроительного дела. Исходя из положения части 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, таким документом является План участка, однако, конфигурация в данном документе не соответствуют конфигурации в соответствии с предоставленным межевым планом. В соответствии с частью 8 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, если представленная в орган регистрации прав по результатам комплексных кадастровых работ карта-план территории подготовлена без учета результатов кадастровых работ и государственного кадастрового учета в отношении земельных участков, указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона, и в карте-плане территории отсутствуют сведения об указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибке в описании местоположения границ таких земельных участков, орган регистрации прав осуществляет государственный кадастровый учет земельных участков или внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, за исключением сведений об указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона земельных участках, если осуществление таких действий не влечет пересечение границ земельных участков (вне зависимости от наличия или отсутствия в карте-плане территории сведений о земельном споре о местоположении границ таких земельных участков) или необходимость изменения описания местоположения границ земельных участков, смежных и (или) не смежных с указанными в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона земельными участками. При наличии в карте-плане территории сведений об указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибке в описании местоположения границ земельных участков, указанных в части 7 настоящей статьи или части 16 статьи 41 настоящего Федерального закона, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости содержащиеся в карте-плане территории сведения о местоположении границ таких земельных участков, в том числе осуществляет их государственный кадастровый учет. Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Поскольку в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения из землеустроительного дела (карты плана) в котором была допущена ошибка, т.е. внесённые из документа (карты плана) в котором имеются ошибочные сведения являются реестровой ошибкой, которая может быть устранена в данном случае только в судебном порядке, просит суд исправить реестровую ошибку, исключив из Единого государственного реестра недвижимости координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, оставив декларированную площадь 1061 кв.м. В принятом решении указать, что решение является основанием Управлению Росреестра по Краснодарскому краю для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указных изменений на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым №, расположенного по <адрес>.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района ФИО3 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования признает, не возражает против их удовлетворения.

Представитель Межмуниципального отдела по Апшеронскому и Белореченским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости координат поворотных точек земельного участка обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 39.29. Земельного кодекса РФ для заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданином к заявлению о перераспределении земельных участков прилагается схема расположения земельного участка.

Согласно ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

Согласно п. 7 ст. 69 Земельного Кодекса Российской Федерации порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного Кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о т аком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившем кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется как реестровая ошибка и подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, кадастровый учет недвижимости и государственная регистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. Согласно данного закона, проводить кадастровый учет недвижимости и регистрировать права на нее должен исключительно Росреестр (государственный регистратор) и его территориальные органы. Эти полномочия в силу нового закона не передаются подведомственным учреждениям.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.11.2019 г. Согласно постановлению от 23 июня 2006 года № были утверждены границы и размеры земельного участка кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Согласно уведомлению от 16 октября 2018 года №, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> соответствует параметрам, указанным в уведомлении. Истицей ФИО1 в ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району было подано заявление от 23.01.2019 г. № на изготовление технического плана. Однако, ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району отказало в изготовлении технического плана, поскольку объект недвижимости частично (0,62м-0,49м) образовался за пределами земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>. Истицей было подано заявление на формирование межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. В ходе формирования межевого плана было выявлено, что фактические границы данного земельного участка отличаются от сведений в ГКН.

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане, подготовленного 09.08.2019г. кадастровым инженером КАА следует, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № было установлено, что площадь участка, согласно выписки из ЕГРН -1061 кв.м., фактическая площадь -1129кв.м. Согласно Земельного кодекса РФ (п.1 ст.11.9, п.4 ст.85) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются градостроительными регламентами. В городе Хадыженске предельный минимальный размер определяется на основании Правил землепользования и застройки Хадыженского городского поселения Апшеронского района, утвержденные решением Совета Хадыженского городского поселения Апшеронскогорайона № от 30.10.2017г., согласно которого предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального садоводства составляет 600 кв.м., опубликовано на сайте apsheronsk-oms.ru. В результате сведений, полученных при проведении межевания, было выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № отличаются от сведений ГКН, согласно выписки из ЕГРН № от 11.06.2019года, в связи с чем был сделан запрос в Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о предоставлении землеустроительного дела, на земельный участок с кадастровым номером №. Из представленных материалов, Межмуниципальным отделом но Апшеронскому и Белореченскому районам управления управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 05.06.2019года № в виде копии землеустроительного дела №, земельный участок был сформирован по заявлению ФИО1, с почтовым адресом: <адрес>. Исходя из материалов землеустроительного зела №, вычисленная площадь земельного участка -1061кв.м, межевание земельного участка проводилось в икже 2006 года, система координат - местная, привязка осуществлялась от исходных пунктов 4872, 0561, геодезическая съемка выполнена полярным способом, геодезические работы проводились тахеометром Trimble3305 DR№. По материала межевого дела №, конфигурация земельного участка с кадастровым номером 23Л2Л608003:60 не совпадает с конфигурацией ГКН. Местоположение границ земельного участка: по границе от н1 до н10 не подлежит согласованию, так как граница земельного участка граничит с землями общего пользования, закрепление точки-столб металлический с металлической сеткой; по границе от н10 до н12 граничит с земельным участком кадастровый №, закрепление точки - труба металлическая с металлической сеткой и металлическим забором; по границе от н12 до н13 граничит с земельным участком, кадастровый №, закрепление токи - труба металлическая с металлической сеткой; погранице от н13 до н15 не подлежит согласованию, так как земельный участок граничит с землями общего пользования, закрепление точки - труба металлическая с металлической сеткой; по границе от н15 до н1 граничит с земельным участком, кадастровый №, закрепление точки - труба металлическая с металлической сеткой; При проведении кадастровых работ было выявлено несоответствие фактически сложившихся границ земельных участков с кадастровыми номерами № одновременно шляющейся частью границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, которая шляется смежной, т.е обнаружена ошибка в местоположении ранее установленных границ, данный факт согласован в индивидуальном порядке, необходимо внести изменения в сведения ГКН о местоположении части границ и площади смежного земельного участка. В межевой план включены предложения по устранению выявленных ошибок, а именно уточненные координаты смежной стороны земельного участка с кадастровым впятером №. Координаты остальных точек земельных участков с кадастровыми номерами № не измерялись, т.к. в ходе проведения кадастровых работ по земельному участку № выполнялись измерения только смежной стороны от точек н10 до точки н12; от н12 до н13 и от точек н15 до н1, одновременно являющаяся частью границы уточняемого земельного участка, а остальные границы не являются смежными поэтому кадастровые работы по точкам не проводились. Права и интересы смежных землепользователей и заинтересованных лиц не нарушены.

Из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю от 19.08.2019г. следует, что в соответствии с частью 3 статьи 61 Закона о регистрации воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению но решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых- ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившею в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, иди при отсутствии такого документа исходя на сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядка проектам межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить

местоположение границ земельного участка. При рассмотрении межевого плана, было выявлено, что в качестве документа, определяющего местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, предоставлен карта (план) границ от 30.05.2006г, включенный в состав землеустроительного дела (далее - план границ). Исходя из положения части 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, таким документом является План участка, однако, конфигурация в данном документе не соответствуют конфигурации в соответствии с представленным межевым планом. В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).В представленном межевом плане в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что по границе от а 15 до н1 уточняемый земельный участок граничит с земельным участком, кадастровый №, при этом в представленном акте согласования границ отсутствует подпись правообладателя смежного земельного участка № по границе н15-н1. В соответствии с пунктом 13 Требований раздел "Заключение кадастрового инженера" включается в состав межевого плана в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков). При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером №, на кадастровую карту по координатам, представленным в разделе межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», земельный участок формируется в границах кадастрового квартала №.

Поскольку при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка было установлено, что конфигурация земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> не совпадает со сведениями о конфигурации земельного участка, содержащимися в ГКН, то суд считает возможным исключить из Единого государственного реестра недвижимости координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, оставив декларированную площадь 1061 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об исключении из Единого государственного реестра недвижимости координат поворотных точек земельного участка- удовлетворить частично.

Обязать Межмуниципальный отдел по Апшеронскому и Белореченским районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю исключить из Единого государственного кадастра недвижимости координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, оставив декларированную площадь 1061 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня приятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд Краснодарского края.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.