Решение № 2-198/2020 2-198/2020(2-3259/2019;)~М-4180/2019 2-3259/2019 М-4180/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-198/2020

к делу №2-198/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 09 января 2020 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление земельного участка в собственность за плату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность за плату земельного участка общей площадью 41 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своего требования указал, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 398 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>. Доступ к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку с земель общего пользования возможен и осуществляется, только через спорный земельный участок, арендатором которого он является.

Он обратился с заявлением к ответчику о предоставление земельного участка в собственность за плату, но получил отказ, мотивированный тем, что отсутствуют основания для продажи земельного участка без проведения торгов, и г. Геленджик отнесен к курортам, имеющим федеральное значение и использование земельных участков в границах санитарной охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Считает отказ незаконным.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель администрации МО город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в его отсутствие, в разрешении спора полагается на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно выписки из ЕГРН истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 398 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец является арендатором испрашиваемого земельного участка, площадью 41 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для благоустройства (для целей не связанных со строительством), расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного по результатам торгов и соглашения о возмездной передаче прав и обязанностей арендатора от 20.12.2018г..

Согласно справки ООО «ТАИР» средняя рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 300 000 (триста тысяч) руб.

Согласно ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

В силу ст. 7 ЗК РФ все земли разделены на категории, а их правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Таким образом, земельный участок может быть отнесен только к одной категории земель.

В соответствии со ст. ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с п. 10 ст. 85 ЗК РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, а земельные участки, включенные в состав таких зон, используются в соответствии с требованиями ст. ст. 94 - 100 ЗК РФ. Таким образом, в случаях, когда особо охраняемые природные территории располагаются в границах населенных пунктов, происходит совмещение правового режима использования таких территорий и правового режима использования земель населенных пунктов. При этом земельные участки, входящие в состав особо охраняемых природных территорий и одновременно в границы населенных пунктов, относятся к землям населенных пунктов, поскольку они отделены от других категорий земель границами населенного пункта.

Согласно п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

До вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов включались в перечень земель особо охраняемых природных территорий, а сами лечебно-оздоровительные местности и курорты относились к категории особо охраняемых природных территорий.

Следовательно, статья 27 Земельного кодекса РФ не устанавливает ограничение оборота в отношении земельных участков, расположенных в границах второй и третей зоны санитарной (горно-санитарной) охраны.

Согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество с характеристиками индивидуально-определенной вещи. При этом, без проведения процедуры вынесения на местность установленных границ округа горно-санитарной охраны и входящих в него зон горно-санитарной охраны невозможно поставить указанные зоны на государственный кадастровый учет, поскольку для земельных участков характеристиками, позволяющими определить их в качестве индивидуально-определенной вещи, являются их границы (с вынесением на местность) и площадь.

Из представленной выписки ЕГРН на испрашиваемый земельный участок, следует что, в едином реестре недвижимости отсутствуют сведения о расположении земельного участка в границах зоны санитарной охраны или об изъятии либо ограничении в обороте.

Испрашиваемый земельный участок не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен лицу на праве аренды (п.7 ч.8 ст. 39.11 ЗКРФ).

Ни одного из вышеперечисленных оснований для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка за плату не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату в размере 300 000 руб. земельный участок площадью 41 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для благоустройства (для целей не связанных со строительством), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: