Решение № 2-174/2024 2-174/2024~М-13/2024 М-13/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-174/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 марта 2024 года г.Заинск Республика Татарстан

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре Л.М. Алдошиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Заинский городской суд Республики Татарстан с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), в котором, с учетом увеличенных исковых требований (л.д.81-82), просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» в качестве электрогазосварщика, а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес>, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с требованием об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в установлении досрочной страховой пенсии, истцу рекомендовано доработать недостающий льготный стаж, либо обратиться в момент достижения 57 летнего возраста. ФИО1 не согласен с таким решением его вопроса.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просит в удовлетворении иска отказать, поскольку оценка пенсионных прав ФИО1 произведена в соответствии с законодательством.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.69-71).

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет (л.д.7), в системе обязательного пенсионного страхования он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано вновь обратиться с заявлением о досрочном назначении пенсии в возрасте по избранному основанию в 57 лет, либо доработать недостающий специальный стаж.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включено в бесспорном порядке 9 лет 6 месяцев 29 дней (л.д.8, 72).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «КамАЗ -Автоагрегат», так как должность «электрогазосварщик» не предусмотрена Списком №, утвержденным Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (решение ответчика л.д.8), за указанный период документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ и занятость полный рабочий день (не менее 80%) в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 (письменный отзыв ответчика л.д.72-74);

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по профессии электрогазосварщик, так как не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «КамАЗ -Автоагрегат» (л.д.8).

Таким образом, специальный страховой стаж истца, включенный ответчиком в бесспорном порядке составил 09 лет 06 месяцев 29 дней. Общий страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, что ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными данными о стаже.

Истец оспаривает законность исключения пенсионным органом из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и учебы, полагая, что приобрел право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 56 лет.

Суд соглашается с доводами истца ФИО1 по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", «электросварщики и их подручные».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из материалов дела, в частности архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34) следует, что истец работал в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» (является правопреемником Камского комплекса заводов по производству большегрузных автомобилей /КамАЗ/ Завод колес, Заинского автоагрегатного завода) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан отказывая истцу во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат», указывает на то, что за указанный период документально не подтвержден способ выполнения сварочных работ и занятость полный рабочий день в особых условиях труда, предусмотренных Списком N 2, в трудовой книжке, архивных документах отсутствует информация о способе проведения сварки.

Из данных о стаже следует, что указанный спорный период включен ответчиком в общий страховой стаж (л.д.43).

Однако, в соответствии со списком N 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, усматривается, что профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовали подтверждения периода выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заинском Заводе по производству колес КамАЗа, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах особыми условиями труда, установления вида сварки, отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж данного периода трудовой деятельности ФИО1 ввиду отсутствия документального подтверждения вида сварки и занятости истца на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным.

Выводы ответчика о том, что должность "электрогазосварщик" Списком № от 1956 года не предусмотрена, а предусмотрены "газосварщик и их подручные" и "электросварщик и их подручные", что является основанием для отказа включения спорного периода в специальный стаж истца, также являются неправильными, поскольку, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и принимая во внимание, что разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (в спорный период трудовой деятельности истца), к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, следовательно наименование должности "газоэлектросварщик", в которой работал истец, предусматривает в себе должности и "электросварщика" и "газосварщика".

Из самого наименования профессии истца "электрогазосварщик" с очевидностью следует, что истец совмещал работу электросварщика с работой газосварщика, обе профессии предусмотрены Списком 1956 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в должности электрогазосварщика, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, должен быть включен в специальный стаж, вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости.

Как видно из трудовой книжки (л.д.9), аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), данных о стаже (л.д.43), архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), а также иных имеющихся в деле документов, с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был зачислен в Среднее профессионально-техническое училище № <адрес> ТАССР в котором обучался по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выпуске №к от ДД.ММ.ГГГГ) по профессии "Электрогазосварщик".

Как уже было указано выше, ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» в качестве электрогазосварщика, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит включению в специальный стаж последнего по Списку №.

Подпунктами "з" и "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, предусматривается, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В рассматриваемом случае исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами подтверждено, что за периодом обучения истца следовала работа в тяжелых условиях труда - в качестве электрогазосварщика в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат». Соответственно этот период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Иное противоречило бы положениям части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьям 18, 19, части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-п.

С учетом приведенной мотивации решение пенсионного органа об отказе в зачете в стаж на соответствующих видах работ спорного периода обучения не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что специальный стаж ФИО1 с учетом включения судом спорных периодов работы и учебы в специальный стаж составляет более 10 лет, а страховой стаж составляет более 25 лет, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 56 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий ОПФР по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «КамАЗ -Автоагрегат», а также период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> по профессии электрогазосварщик.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья: С.Г. Горшунов

Мотивированное решение составлено 14 марта 2024 года

Судья: С.Г. Горшунов