Решение № 2-1108/2019 2-1108/2019~М-1065/2019 М-1065/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1108/2019

УИД 23RS0033-01-2019-001553-51

Дело № 2-1108/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 22 ноября 2019 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Белоусова В.В.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Мостовском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит: - признать незаконным решение ГУ УПФР в Мостовском районе № 1900000031922/886778/19 от 07.08.2019 об отказе в назначении и выплате ему пенсии со снижением возраста, предусмотренной п. 2 и п. 7 ч 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»;

- обязать ГУ УПФР в Мостовском районе включить в льготный трудовой стаж период его работы с 01.12.1994 по 31.12.1997 (3 года 30 дней ) в качестве <должность><организация>»;

- обязать ГУ УПФР в Мостовском районе назначить ему пенсию в порядке, предусмотренном п. 2 и п. 7 ч 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 08.07.2019.

Исковые требования ФИО3 мотивировал тем, что 08.07.2019 он повторно обратился в УПФ РФ в Мостовском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, как работнику, длительное время занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок путем включения в его льготный стаж периодов трудовой деятельности в лесозаготовках и назначении пенсии в порядке, предусмотренном п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Во включении в льготный стаж всех периодов его трудовой деятельности в лесозаготовках и назначении пенсии ему было отказано. Свой отказ УПФ в Мостовском районе Краснодарского края обосновало тем, что его специальный трудовой стаж не достаточно подтверждён документами, уточняющими льготный характер работы, без которых нельзя сделать вывод о том, что он работал в едином технологическом процессе лесозаготовок лесной промышленности и лесного хозяйства.

Вместе с тем, он проработал в <организация> в качестве <должность> более 15 лет.

Ответчик засчитал в его льготный стаж 11 лет 10 месяцев 28 дней.

С 01.12.1994 по 22.04.1998 он работал в качестве <должность> (Пр. № 488 от 02.12.1994, пр. № 103 от 24.04.1998) - льготный стаж 3 г. 4 м. 21 д. Ответчик необоснованно исключил этот период его работы в едином технологическом процессе лесозаготовок. Его общий льготный стаж составляет 15 лет 3 месяца 19 дней, общий страховой стаж более 27 лет. (Список № 2 утвержденный Постановлением Правительства РФ 24.04.1992№ 273).

Ответчик не признал период его работы в качестве <должность><организация>, так как этот период работы не подтверждается приказами и карточкой Т-2, а также потому что нет письменных доказательств его участия в едином технологическом процессе лесозаготовок.

С таким решением он не согласен и считает его незаконным, так как он работал в <организация>, что подтверждается его паспортом, трудовой книжкой, копиями приказов о приеме на работу, переводах и увольнении, архивной и исторической справкой, паспортом предприятия, ГОСТом 17461-84, справкой администрации МО Мостовский район, справкой комитета профсоюзов лесного хозяйства.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 профессии, на которых он работал в <организация> подпадают под перечень работ, утвержденных этим постановлением <должность> У него в трудовой книжке AT-111 № 3787076 от 21.02.1983 имеются записи:

- 01.12.1994 переведен в <организация><должность> (Пр. № 488 от 02.12.1994);

- 22.04.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ ( Пр. № 103 от 24.04.1998).

Эти записи в трудовой книжке подтверждаются копиями приказов из архивной справки архивного отдела МО Мостовский район от 05.09.2018, а также карточкой по форме № 2, в которой указаны приказы о переводах и увольнениях, а также очередные и дополнительные отпуска за этот период работы.

Согласно ГОСТу 17461-84 п. 47 «Трелевка - Перемещение деревьев, хлыстов и сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта». Записи в его трудовой книжке и приказах соответствуют выполняемой им функции в лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок с помощью трактора Т-4.

Согласно исторической справке Мостовской лесокомбинат был образован в результате реорганизаций Баговского леспромхоза, созданного 04.04.1951. Согласно справке архивного отдела МО Мостовский район от 27.02.2013 № 13 ОАО «Лесокомбинат» зарегистрирован администрацией Мостовского района 29.03.1993. Основными видами его деятельности являлись лесозаготовка, деревообработка, выработка товаров народного потребления. До этого и после предприятие действовало на основании паспорта лесохозяйственного предприятия, 1983 г., в котором перечислены наименования лесничеств, лесопунктов, нижних складов и цехов переработки. Здесь также перечислена лесозаготовительная, трелевочная и погрузочная техника, лесовозные автомобили и оборудование по переработке древесины.

Согласно ГОСТу 17461-84 технология лесозаготовительной промышленности (термины и определения) в составе единого технологического процесса лесозаготовок п.п. 47 - 56 предусмотрен порядок трелевки лесоматериалов в ходе лесозаготовок.

Тот факт, что он принимал участие в составе единого технологического процесса лесозаготовок в периоды 01.12.1994 по 22.04.1998 в <организация> в качестве <должность> подтверждается приказами по предприятию за 1993 - 1995 годы о соблюдении технологической дисциплины лесозаготовок, данный факт могут подтвердить свидетели: <Ч.П.С.> и <Ц.И.М.>., которые в этот период времени работали в качестве <должность>.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка. Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пепсин, утверждённых Постановлением Правительств РФ от 24.07.2002 № 555 в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо стаж подтверждается свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Белоусов В.В. уточнили исковые требования и просили признать незаконным решение ГУ УПФР в Мостовском районе № 1900000031922/886778/19 от 07.08.2019 об отказе в назначении и выплате ему пенсии со снижением возраста, предусмотренной п. 2 и п. 7 ч 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и обязать ГУ УПФР в Мостовском районе включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы с 01.12.1994 по 31.13.1997 (3 года 30 дней) в качестве <должность><организация>

При этом дополнив доводы, изложенные в исковом заявлении тем, что ФИО1, работая в период 01.12.1994 по 31.13.1997 в качестве <должность><организация> был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в Мостовском районе – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поддерживая при этом отзыв начальника УПФР в Мостовском районе от 28.10.2019, из которого следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 4003-ФЗ, предоставляется мужчинам по достижении 55-ти лет, при наличии страхового стажа - 25 лет, специального стажа - 12 лет 6 месяцев, при условии занятости по профессиям, предусмотренным в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.199 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения об особых условиях труда ФИО1., в оспариваемый период отсутствуют.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 № 273 правом на льготное пенсионное пользуются работники лесозаготовительных организаций: леспромхозов, лестранхозов, лесоперевалочных баз и т.д., постоянно занятые на лесозаготовительных работах и участвующие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258Н, в случае, когда необходимы данные о характере работ, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимаются справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Из записей в трудовой книжке истца не усматривается его занятость в период, с 01.12.1994 по 22.04.1998, в едином технологическом процессе лесозаготовок, а дополнительных справок и других документов, уточняющих данный факт, заявителем не представлено.

Поскольку ОАО «Лесокомбинат» в настоящее время не ведет хозяйственную деятельность в виду ликвидации, документы, раскрывающие технологические и производственные процессы, на архивное хранение не сдавались, их местонахождение не установлено, документально подтвердить факт занятости истца в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным.

Представленные в суд косвенные документы (справка из архивного отдела, карточка формы Т-2, копии приказов, письмо Краснодарской краевой организации профсоюза работников лесных отраслей РФ) наряду со свидетельскими показаниями, только по решению суда, могут быть приняты в качестве доказательства занятости истца в едином технологическом процессе. Однако, учитывая положения ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившее в законную силу судебное решение, устанавливающее постоянную занятость истца на лесозаготовительных работах и участвующего в едином технологическом процессе лесозаготовок, подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, следовательно, периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж (стаж на соответствующих видах работ) для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, со дня вступления решения суда в законную силу. В связи с чем право на назначение пенсии с даты обращения у истца отсутствует.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 4003-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мужчинам по достижении 55-ти лет, при наличии страхового стажа - 25 лет, специального стажа - 12 лет 6 месяцев, при условии занятости по профессиям, предусмотренным в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 № 273 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники лесозаготовительных организаций: леспромхозов, лестранхозов, лесоперевалочных баз и т.д., постоянно занятые на лесозаготовительных работах и участвующие в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка.

В качестве документа, подтверждающего факт работы по льготной профессии, истцом предоставлена трудовая книжка, из которой усматривается, что он 01.12.1992 он был переведен на работу в <организация> в качестве <должность>; 01.12.1994 переведен <должность>. Уволен 22.04.1998 по собственному желанию.

Как следует из копии личной карточки №74 ФИО1, с 01.12.1992 ФИО1 работал <должность> в <организация>, с 01.12.1994 по 22.04.1998 работал в качестве <должность> в <организация>

Согласно архивной справке от 05.09.2018 № 16-1493-лс, выданной архивным отделом администрации МО Мостовский район, с 01.12.1994 ФИО1 был переведен <должность> трактора 6 разряда <организация> (приказ № 488 от 02.12.1994). С 22.04.1998 уволен в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 103 от 24.04.1998).

Из архивных справок от 16.10.20019 № 16-1939-лс, № 16-1940-лс, выданных архивным отделом администрации МО Мостовский район, следует, что в указанный период работы истцу начислялась заработная плата, выплачивались отпускные. При этом в расчетно-платежных ведомостях должность ФИО1 (<должность>.), указана лишь за 1998 год.

Оспариваемым решением ответчика указанный период не включен в специальный стаж истца ввиду отсутствия документов, подтверждающих его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Между тем, суд не может согласиться с такой позицией по следующим основаниям.

Из письма ИФНС России по Мостовскому району от 29.03.2005 № 04-10/2134 следует, что ОАО «Мостовской лесокомбинат» снят с налогового учета 04.09.2002 по причине банкротства.

Согласно исторической справке, выданной конкурсным управляющим ОАО «Лесокомбинат», с 01.10.1992 Мостовской лесхоз отделился от Мостовского лесокомбината со всеми лесничествами. В связи с приватизацией предприятия и созданием акционерных обществ Мостовской лесокомбинат на основания главы администрации Моствоского района Краснодарского края № 126 от 29.03.1994 переименован в <организация> В связи с введением ФЗ «Об акционерных обществах» постановлением главы Мостовского района № 337 от 04.06.1996 АООТ «Лесокомбинат» переименован в <организация> Постановлением главы администрации Мостовского района Краснодарского края № 944 от 02.12.1998 от <организация> отделилась часть предприятия с образованием <организация>

Тот факт, что указанные выше предприятия в спорные периоды работы истца занимались лесозаготовкой и деревообработкой, как и сам факт работы истца в качестве тракториста трелевочного трактора 6 разряда в судебном заседании ответчиком не оспаривались.

Факт ведения предприятием деятельности, связанной с лесозаготовкой и деревообработкой также подтверждается архивной справкой от 05.03.2013 № 16-23, выданной архивным отделом администрации МО Мостовский район, паспортом лесохозяйственного предприятия, а также приказами предприятия от 14.03.1994 № 30, от 28.09.1994 № 111, от 02.12.1994 № 155, от 14.12.1995, от 03.09.1997 № 96, в которых имеются отсылка на технологический процесс лесозаготовок.

Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Согласно ГОСТу 17461-84 п. 47 «Трелевка - Перемещение деревьев, хлыстов и сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта».

Согласно письму председателя Краснодарской краевой организации профсоюзов работников лесных отраслей Российской Федерации от 03.10.2018 № 02/86, трактористы трелевочного трактора являлись составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 2 от 24.04.1992 № 273.

Процесс производства лесоматериалов, включающий все основные и подготовительные работы, называется технологическим процессом. Он состоит из трех фаз: лесосечных работ, транспортировки леса и работ на нижнем складе. Все работы выполняются комплексными бригадами при непрерывном технологическом процессе.

Свидетель <Ц.И.М.> в судебном заседании пояснил, что истца знает давно, они вместе работали в <организация> Он работал в должности <должность> с декабря 1994 года. В 1995 году он перевелся <должность> в <организация> а истец продолжал работать. Работая трактористом трелевочного трактора, ФИО1 был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок. В его обязанности входила трелевка, то леса с лесосеки до верхнего склада или промплощадки. То есть он брал пачку деревьев и по трелевочному волоку притягивал их до места дальнейшей погрузки на лесовоз. Также он принимал участие в подготовке лесосек, перед началом разработки происходила уборка сухостойных и поваленных деревьев. Рабочий день начинался в 06ч 30мин и заканчивался в 18-20 ч. Лесозаготовки осуществлялись в 25-28 км от ст. Баговской. При заготовке леса на каждый участок составляется технологическая карта, в ней предусмотрены подготовительные работы и непосредственно работы по заготовке леса. Без технологической карты рабочие не могли работать в лесу. В технологических картах указывались только виды работ и наименование техники, без указания работников.

Свидетель <Ч.П.С.> в судебном заседании пояснил, что истца знает, так как работал вместе с ним. С 1988 по 1997 годы он работал вместе с ФИО1 в <организация>. ФИО4 был <должность>, а он сначала <должность>, потом <должность>. Рабочий день начинался с 6ч 30 мин и заканчивался поздно, составлял более 8 часов. Работая <должность>, ФИО1 был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. В его обязанности входила трелевка леса с лесосеки до верхнего склада, которая происходила так: ФИО4 выезжал на <должность> на лесосеку, вальщик за трос цеплял к трактору лес, который тракотрист затем вытрелевывал на склад. Оснований сомневаться в достоверности изложенных показаний свидетелей, у суда нет. В указанный выше в решении период работы истца свидетели работали на одном предприятии, что подтверждается записями в их трудовых книжках, изученных в судебном заседании. Их показания не имеют противоречий, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела судом не установлено.

Установленные судом обстоятельства и представленные доказательства свидетельствует о том, что <организация> осуществляло деятельность по заготовке леса, в котором применялся единый технологический процесс при заготовке леса, а также подтверждают занятость в технологическом процессе ФИО1 в качестве тракториста трелевочного трактора.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств приводит суд к убеждению в том, что истец ФИО1, действительно, в период с 01.12.1994 по 31.13.1997 работал трактористом трелевочного трактора и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Доводы ответчика о том, что об отсутствии специального стажа работы истца в период после его регистрации качестве застрахованного лица свидетельствует отсутствие кода льготы в сведениях персонифицированного учета, опровергаются совокупностью изложенных выше доказательств, достоверно подтверждающих факт занятости ФИО1 в спорный период в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Ранее учтенный ответчиком страховой стаж истца составляет 27 лет 07 месяцев 13 дней, суммарный специальный стаж в соответствии с п. 2 и п. 7 ч 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» составляет 11 лет 10 месяцев 05 дней.

С учетом периода работы ФИО1 с 01.12.1994 по 31.12.1997 (3 года 30 дней ) в качестве тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса <организация> установленного судом, его суммарный специальный стаж составляет 14 лет 11 месяцев 5 дней, что дает ему право на назначение пенсии по старости по п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Мостовском районе № 1900000031922/886778/19 от 07.08.2019 об отказе ФИО1 в назначении предусмотренной п. 2, п. 7, ч 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Обязать ГУ УПФР в Мостовском районе включить в льготный трудовой стаж ФИО1 период его работы с 01.12.1994 по 31.12.1997 (3 года 30 дней ) в качестве <должность><организация>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Селюдеева