Решение № 2-482/2017 2-482/2017(2-6452/2016;)~М-5709/2016 2-6452/2016 М-5709/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-482/2017

№ 2-482/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 1ИО. по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 1ИО. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (л.д. 44-46).

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 20-24).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 1ИО. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 10-11).

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 1ИО. по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях; просила снизить расходы по оплате услуг представителя до разумных пределов.

Истица ФИО1 1ИО. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна, в заявлении в суд просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истицы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д. 20-24), истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении не включены периоды:

с 02.01.1990г. по 30.03.1990г. (2 мес. 29 дней),

с 19.10.1998г. по 27.11.1998г. (1 мес. 9 дней),

с 14.01.2002г. по 22.02.2002г. (1 мес. 9 дней),

с 24.02.2003г. по 21.03.2003г. (28 дней),

с 12.05.2007г. по 17.06.2007г. (1 мес. 6 дней) – курсы повышения квалификации, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Подтвержденный ответчиком спецстаж истицы на 04 июля 2016 года с учетом Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года составляет 29 лет 3 месяца 4 дня, с учетом Постановления Конституционного суда 2-П от 29 января 2004 года, с учетом ранее действовавших нормативных актов составляет 29 лет 5 месяцев 20 дней.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации (специализации) является неотъемлемой и необходимой частью исполнения ФИО1 1ИО. своей профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании объяснений истицы, а также согласно копии справки БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), копии свидетельства о повышении квалификации (л.д. 47), копии сертификатов (л.д. 48, 49, 52), копии свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 50, 51, 53, 54), копии выписки из приказа Городской клинической больницы № (скорой медицинской помощи) №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57), копии выписки из приказа МУЗ ГО г. Воронеж «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-60), копии лицевых счетов (л.д. 62-67) истица ФИО1 1ИО. направлялась на повышение квалификации (специализацию) с 02 января 1990 года по 30 марта 1990 года, с 19 октября 1998 года по 27 ноября 1998 года по циклу «Медсестры по функциональной диагностике», с 14 января 2002 года по 22 февраля 2002 года по циклу «Управление и экономика в здравоохранении», с 24 февраля 2003 года по 21 марта 2003 года по циклу «Усовершенствование мед. сестер УЗИ диагностики» на базе ВБМК, с 12 мая 2007 года по 15 июня 2007 года по циклу «Функциональная диагностика» с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы. В указанные периоды времени она успешно прошла обучение, а во время прохождения учебы ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Судом учитывается, что согласно копии трудовой книжки (л.д. 32-33), копии справки БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) специализация имело место в периоды работы истицы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в отделении функциональной диагностики в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Воронежа (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая больница скорой медицинской помощи №»), учтенном ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 (действовавшим в спорный период) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на специализации в спорный период сторонами не оспаривается. Истица находилась на курсах усовершенствования специализации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности, которую занимала в спорный период времени. До прохождения курсов повышения квалификации и после, последняя осуществляла лечебную деятельность в медицинском учреждении, получала в данный период заработную плату по месту работы.

Поскольку период нахождения на специализации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 1ИО., находясь на специализации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в этот период за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, ее требование о включении в календарном исчислении периодов курсов повышения квалификации (специализации) с 02.01.1990г. по 30.03.1990г. (2 мес. 29 дней), с 19.10.1998г. по 27.11.1998г. (1 мес. 9 дней), с 14.01.2002г. по 22.02.2002г. (1 мес. 9 дней), с 24.02.2003г. по 21.03.2003г. (28 дней), с 12.05.2007г. по 17.06.2007г. (1 мес. 6 дней) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истица обратилась в ГУ-УПФ города Воронежа с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к заключению о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в специальный стаж спорных периодов в календарном исчислении, истица обратилась в установленном законом порядке в ПФ и представила все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование ФИО1 1ИО. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в настоящем деле на основании доверенности представляла ФИО2 (л.д. 34).

Согласно договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 1ИО. поручила, а ФИО2 (исполнитель) обязалась оказать юридическую помощь, в том числе, за подготовку и направления в суд искового заявления, представление интересов в судебных заседаниях. Истица производит расчеты с исполнителем путем выплаты ему наличных денежных средств в сумме 15000 рублей, передаваемая исполнителю при заключении договора. Передача денежных средств ФИО1 1ИО. ФИО2 в сумме 15000 рублей подтверждается распиской в договоре (л.д. 35).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Определяя разумные пределы, учитывая объем и характер оказанных услуг, сложность дела, суд приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание изложенное выше, объем оказанных услуг, участие представителя в одном судебном заседании, составление им искового заявления, удовлетворение исковых требований, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже включить ФИО1 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в календарном исчислении периоды специализации:

с 02.01.1990г. по 30.03.1990г. (2 мес. 29 дней),

с 19.10.1998г. по 27.11.1998г. (1 мес. 9 дней),

с 14.01.2002г. по 22.02.2002г. (1 мес. 9 дней),

с 24.02.2003г. по 21.03.2003г. (28 дней),

с 12.05.2007г. по 17.06.2007г. (1 мес. 6 дней).

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже в пользу ФИО1 1ИО расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16 января 2017 года.