Решение № 2-482/2017 2-482/2017~М-465/2017 М-465/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-482/2017

Дело № 2-482/ 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 21 декабря 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Петрушенко А.И.

при секретаре Усовой Д.Н.

с участием: прокурора Кучеровой С.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В 2004 году в его доме был зарегистрировал ответчик, который на тот момент состоял в браке с его дочерью ФИО8 (до брака ФИО9 (в девичестве ФИО2) ФИО10. 05.11.2013 года брак между ФИО3 и ФИО7 прекращен. С 2013 года ответчик не проживает в его домовладении по адресу: <адрес>. Обстоятельство, что в его домовладении зарегистрирован ответчик, нарушает его права как собственника, он не может распорядиться своей собственностью. В связи с тем, что по действующему законодательству договора найма жилого помещения между ним и ответчиком нет, ответчик не платит ему никакой арендной платы, налоги и коммунальные услуги он оплачивает самостоятельно, ответчик не является членом его семьи, считает, что у ответчика отсутствуют какие-либо права на указанную жилую площадь. На предложение добровольно сняться с регистрационного учета, ответчик не отреагировал.

В связи с этим истец просит суд прекратить право пользования ФИО3 жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета гражданина ФИО3.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, поскольку в судебное заседание явиться не может в виду преклонного возраста и состояния здоровья, суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о том, что ответчиком судебная повестка не получена ввиду его отказа от принятия судебной повестки.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом таких обстоятельств суд считает, что ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 117 ГПК РФ, извещен надлежащим образом, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3

Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области в Новохоперском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области в Новохоперском районе.

Суд, заслушав мнение прокурора, полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

На основании ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно домовой книге ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес> 24 августа 2004 года.

03 августа 2017 года истец направил ответчику уведомление, в котором просил ФИО3 добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Указанное уведомление ответчик получил 09 августа 2017 года,, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела.

До настоящего времени ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу не снялся, что подтверждается адресной справкой от 04 декабря 2017 года.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указывает, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: в данном случае с собственником жилого помещения.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, изложенных в данной статье закона.

В настоящее время истец несет бремя содержания за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как последний зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют суду о том, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, обязанности по его содержанию не несет.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Поскольку регистрация в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета осуществляется по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а ответчик фактически не проживает в жилом доме, поэтому регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивают право истца, как собственника жилого помещения, добросовестно выполняющего свои обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

В данном случае с учетом указанных обстоятельств к ФИО3 не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик таковым, то есть бывшим членом семьи собственника, не является, право пользования жилым помещением у ФИО3 не возникло и такое право у последнего было утрачено.

Сама по себе регистрация ФИО3 в жилом доме, принадлежащем истцу, является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением. Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

Доказательств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ФИО3 из жилого дома, суду не представлено. С момента выезда из жилого дома ответчик не обращался в правоохранительные либо судебные органы с заявлениями о нарушении истцом его жилищных прав, попыток вселения в жилой дом не предпринимал.

Таким образом, отсутствие ответчика на спорной жилой площади обусловлено его добровольным волеизъявлением, является следствием выбытия ответчика на другое постоянное место жительства, поскольку между ФИО3 и дочерью истца брак расторгнут, длительное время в указанном жилом доме ответчик не проживает, в силу чего утратил связи с собственником жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

За ФИО3 не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением, поскольку истец является собственником данного жилого помещения, членом его семьи ФИО3 не являлся и в настоящее время не является, поскольку между ним и собственником дома не было никаких семейных отношений, и каких-либо других правовых оснований для проживания в данном жилом помещении ФИО3 не имеет.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ между истцом и ответчиком нет никакого соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истец намерения не имеет и не желает. ФИО3 в настоящее время не проживает в доме истца длительное время, фактически проживает в другой местности и в другом жилом помещении. ФИО1 не имеет никаких обязательств перед ответчиком, наличие регистрации ответчика в доме истца носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав ФИО1, как собственника жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

Действий по добровольному освобождению жилья и снятия с регистрационного учета ответчик ФИО3 не предпринимал и не предпринимает, что обусловливает нарушение имущественных прав истца, поскольку фактически исключает для него возможность владения и пользования данной недвижимостью.

По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что ФИО3, как иное лицо, был зарегистрирован в доме ФИО1, поскольку состоял в браке с дочерью истца, определенное время проживал в этом доме, и затем добровольно выбыл с этого места жительства после расторжения брака. Право пользования жилым помещением у него не возникло, он не являлся и не был признан членом семьи собственника данного жилого помещения, поскольку у ответчика отсутствовали семейные отношения с собственником жилья, которые предполагают: наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, наличие с собственником жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 в настоящее время зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Полномочия о снятии с регистрационного учета возложены на регистрирующий орган, на основании Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, указанным выше в решении суда, поэтому данное исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и соответствует закону, действиями ответчика нарушено право собственности истца на жилище, поэтому ФИО3 следует прекратить право пользования жилым помещением и ФИО3 следует снять с регистрационного учета.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. «е» п. 31 указанных Правил/.

Согласно ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Чеком-ордером от 29.09.2017 года подтверждается, что истец за подачу искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО3 следует взыскать в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67,68, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, право пользования жилым помещением, находящемся по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья А.И. Петрушенко