Постановление № 5-14/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело № 5-14/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 22 января 2024 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 родившейся "данные о личности" ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 будучи иностранным гражданином, в Ленинградской области, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

22 января 2024 г. в 11 час. 10 мин. в ходе профилактического обхода административного участка по адресу: <адрес>, была выявлена гражданка Республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая въехала на территорию Российской Федерации 09.09.2023 г. через КПП «Пулково», патент не оформляла. Срок действия выданной ей визы и пребывания в Российской Федерации закончился 29.11.2023.

Своими действиями гражданка Республики Туркменистан ФИО1 "данные о личности" нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, предусмотренного статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Своими действиями гражданка Республики Туркенистан ФИО1, "даннеы о личности" совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Так как административное правонарушение совершено на территории Ленинградской области, его стоит квалифицировать по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в помощи защитника не нуждается, в помощи переводчика не нуждается.

По факту совершения указных действий ФИО1 свою вину признала, в ходе рассмотрения дела пояснила, что с 1996 года постоянно проживала на территории РФ, имела паспорт СССР. Родители и старшая сестра были гражданами Российской Федерации, но в настоящее время они умерли, захоронены на кладбище п. Серебрянский Лужского района. Ранее у нее был сожитель гражданин РФ, но он умер. В настоящее время близких родственников у нее не осталось, на территории Туркмении у нее нет ни жилья, ни регистрации. В январе 2023 года она сама обратилась УФМС г. Луги и было установлено, что она незаконно находится на территории РФ. На тот момент у нее также не было паспорта гражданки Туркменистана, паспорт СССР был недействителен, то есть у нее вообще не было документов удостоверяющих личность. В 2023 году она поехала в Туркменистан, чтобы выписаться, но ей выдали паспорт гражданки Туркменистана и изменили вторую букву фамилии с «а» на «о», то есть по паспорту СССР она была ФИО1, а теперь стала ФИО1. Сейчас она заключила договор с ООО «Корса» на оказание юридических услуг о получении временного разрешения на проживание, чтобы в дальнейшем претендовать на получение гражданства РФ. Просит не применять к ней дополнительное наказание в виде выдворения, так как ее жизнь будет поставлена под угрозу.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к выводу о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет административную ответственность по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № 245/063000132 от 22.01.2024, показаниями ФИО1, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), паспортом гражданки Туркменистана.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание своей вины, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, данные о личности, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применяя к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного правонарушения.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, а также может нести угрозу ее жизни и здоровью, так как на территории Туркменистана у нее отсутствует место проживания и работы.

Также суд принимает во внимание, что ФИО1 в настоящее время принимает меры, чтобы узаконить свое пребывание в РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о личности, обстоятельства совершения правонарушения, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившуюся "данные о личности", признать виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41633101, БИК 044030098, кор. счет 40102810745370000098, счет получателя 03100643000000014500, в Северо-Западное ГУ Банка России, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447240630001321.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья М.Б. Незговоров