Решение № 2-92/2019 2-92/2019~М-39/2019 М-39/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-92/2019

Дело № 2-92/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 18 апреля 2019 года

Медногорский городской суд Оренбургской области Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А.,

при секретаре Невенчаной А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2 о взыскании ущерба при перевозке тяжеловесного груза,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд к ФИО2 с вышеуказанным иском, в котором просит взыскать с ответчика в доход государства ущерб, причиненный автомобильной дороге «<адрес>» на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось № от ДД.ММ.ГГГГ, в сумме № руб. № коп.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль В, государственный номер №, принадлежащий ФИО2 осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту из г. Орск в г. Оренбург (а/д «Оренбург – Орск – Шильда – гр. Челябинской области») без специального разрешения. На № км. указанной автодороги было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок: по первой оси – 1,59 т., по второй оси – 3,38 т., по третьей оси – 1,91 т., по четвертой оси – 1,91 т., по пятой оси – 1,91 т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П №. По результатам взвешивания был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма ущерба, причиненная автомобильной дороге «Оренбург – Орск – Шильда – гр. Челябинской области» автомобилем ответчика, составила № руб. № коп. Истцом в адрес ФИО2 была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате вреда, нанесенного автомобильной дороге, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Представитель истца Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и письменный отзыв о несогласии с иском, в котором указал, что акт он не подписывал, удостоверение понятыми его отказа от подписания акта отсутствует. Ранее он акта не видел и с ним не ознакомлен. Протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся и ему не вручался, указанная в акте модель весов предусматривает возможность обеспечить распечатку на принтере весовых измерений, однако чек распечатки в материалы дела не представлен. Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с нарушениями, не являются надлежащими доказательствами, не подтверждают обстоятельства нанесения ущерба автомобильной дороге.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как акт взвешивания его доверителем не подписан, о вынесенном процессуальном решении о привлечении к административной ответственности его доверитель не знал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, ответчика, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменный отзыв ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее ФЗ № 257) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: 1) согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; 2) возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 31 Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 12, ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257- ФЗ установление размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 12 указанной статьи, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года № 934 утверждены "Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов".

В соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 21.06.2010 № 445-п «Об определении размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области и постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 № 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

Судом установлено, что на период ДД.ММ.ГГГГ автомобиль В государственный регистрационный знак №, принадлежат на праве собственности ФИО2, что подтверждается сведениями о регистрации транспортного средства, а также материалами дела об административном правонарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ № 22-П от 17.07.1998, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Из содержания указанных правовых норм следует вывод, что превышение установленных ограничений по общей массе значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

В соответствии с п. 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 125 от 27 апреля 2011 года, на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечиваются владельцами дорог.

Приказом от 27 апреля 2011 года № 125 Министерства транспорта Российской Федерации утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.

Согласно п. 2.2.2 указанного Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом по п. 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Согласно Распоряжению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 3242-р от 20 декабря 2011 года «О согласовании устава государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» автомобильная дорога «Оренбург – Орск – Шильда – гр. Челябинской области» закреплена на праве оперативного управления за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации 851111 09032 02 0000 120 – доходы от эксплуатации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль «В», государственный регистрационный знак ФИО10, принадлежащий ФИО1, под управлением ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту из <адрес> в <адрес> по автодороге № «Оренбург – Орск – Шильда – гр. Челябинской области» без специального разрешения. На № км. указанной автодороги при взвешивании транспортного средства было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Доказательства наличия у ответчика специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в материалах дела отсутствуют.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами ВА-20П №, дата поверки весов ДД.ММ.ГГГГ. По результатам взвешивания был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 акт подписывать отказался.

Согласно указанному акту, превышение предельно допустимых нагрузок (6 тонн) на оси транспортного средства составило соответственно 0,59 т., 3,38 т, 1,91 т, 1,91 т, 1,91 т.

Согласно расчету, произведенному в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934, сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге «Оренбург – Орск – Шильда – гр. Челябинской области» автомобилем Вольво, государственный регистрационный знак №, составила № руб. № коп.

В соответствии с п. 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 125 от 27 апреля 2011 года, в акте по результатам взвешивания и (или) измерения габаритов транспортного средства указывается: дата, время и место составления акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии); габариты транспортного средства: длина (м), ширина (м), высота (м). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства.

Вышеуказанный акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инженером ОПВР ФИО5, по форме и содержанию соответствует требованиям, установленным для данного акта.

В соответствии с. п. 2.2.1.1.2 приказа Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования адрес осуществляется на пунктах весового контроля, оснащенных весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.

Судом отклоняются доводы ответчика, о том, что акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось ему не предоставлялся, что о его привлечении к административной ответственности ему неизвестно.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что в отношении ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушению от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства - движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения.

Вопреки доводам ответчика, с данным протоколом он был лично ознакомлен, что подтверждает его подпись в графе о даче объяснений. В материалах дела содержатся товарные накладные на перевозимый ФИО2 груз, счет-фактура, документы, удостоверяющие его личность, а также сведения о принадлежности ответчику транспортного средства. О месте и времени рассмотрения протокола ФИО2 был уведомлен извещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ - за превышение транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей. Указанное постановление было направлено в его адрес отделением ГИБДД МОМВД России «Кувандыкский» по месту его жительства исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский», подтверждено, что за указанное правонарушение по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ ФИО2 произведена оплата штрафа в размере № рублей, в соответствии с положениями ч. 1 прим.3 ст. 32.2 КоАП РФ, о чем от казначейства получены сведения об оплате штрафа ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных истцом, в связи с тем, что судом установлен факт имеющегося нарушения, отсутствуют доказательства возмещения вреда, причиненного принадлежащим ответчику транспортным средством.

Учитывая, что суд приходит к выводу об удовлетворении ГУ Главное управление дорожного хозяйства <адрес>» требования о взыскании ущерба при перевозке тяжеловесного груза в размере № руб. № коп., на основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере № рублей № копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного управления «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО2 о взыскании суммы ущерба при перевозке тяжеловесного груза – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Оренбургской области, ущерб, причиненный автомобильной дороге «Оренбург-Орск-Шильда-гр. Челябинской области в размере № рубля № копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства госпошлину в размере № руб. № коп.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Медногорский городской суд Оренбургской области, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко