Решение № 2-738/2017 2-738/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-738/2017

Дело № 2-738/2017

Строка № 073г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь 29 июня 2017 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Гладько Б.Н.

при секретаре Литвиновой Т.А.,

с участием представителя истца адвоката /Пушкарская Л.В./ ,

представителя ответчика /ФИО1./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску /ФИО2./ к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, назначить пенсию на льготных основаниях,

установил:

/ФИО2./ , <Дата обезличена> года рождения, предъявил в суде иск к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Россошанскому району Воронежской области (далее ГУ-УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж и назначить пенсию, указывая в обоснование исковых требований на то, что решением ГУ-УПФР № от <Дата обезличена> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Специальный стаж, требуемый для назначения льготной пенсии по состоянию на <Дата обезличена> должен составлять 8 лет, фактически специальный стаж, по мнению ответчика, отсутствует.

В специальный стаж, дающий ему право на указанную пенсию, не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по фактически отработанному времени 2 года 10 месяцев 23 дня) - в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> занятого на работе в цехах по производству минеральных удобрений ПФУ (агрегат № 2) и NPК-2 <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по фактически отработанному времени, 2 года 5 месяцев 2 дня) - в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> занятого на работе в цехах по производству минеральных удобрений ПФУ (агрегат №1 и №2), АК-72, АМ-2 <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 год 7 месяцев 4 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 год 10 месяцев 5 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (9 месяцев), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (5 месяцев 18 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (3 месяца 26 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (4 месяца 17 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 месяц 2 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (4 месяца 28 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (26 дней), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (8 месяцев 4 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (2 месяца 23 дня), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (7 месяцев 28 дней), а всего 7 лет 6 месяцев 1 день - в должности электрогазосварщика участка по ремонту аспирационных систем в цехе производства фосфорных удобрений <данные изъяты> Основание - не подтверждается постоянная занятость на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в химическом производстве. Всего в специальный стаж не включено 12 лет 9 месяцев 26 дней.

С этим решением ответчика он не согласен, поэтому просит признать его незаконным в части не включения вышеуказанных периодов его работы в спецстаж; обязать ответчика включить в спецстаж эти периоды работы, назначить ему указанную пенсию с <Дата обезличена>, взыскать судебные расходы (л.д. 4-6).

Истец /ФИО2./ в судебное заседание не явился, направил в суд письменное ходатайство, в котором просил взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя, рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять его интересы адвокату /Пушкарская Л.В./ (л.д. 57).

Представитель истца адвокат /Пушкарская Л.В./ , настаивая на удовлетворении исковых требований, сослалась на нормативно-правовые акты и представленные письменные доказательства, просила удовлетворить исковые требования своего доверителя.

Представитель ответчика /ФИО1./ иск не признала, указывая на то, что сотрудники управления Пенсионного фонда РФ не нарушили действующего пенсионного законодательства, отказав истцу в назначении досрочной пенсии. Позиция мотивирована в самом решении ГУ-УПФР об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В силу требований статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По убеждению суда истец это требование законодательства выполнил.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (для мужчин - 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы. При включении спорных периодов, специальный стаж составит 12 лет 9 месяцев 26 дней, то есть достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости при достижении возраста 52 лет (60 лет - 8 лет).

В соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом VIII подраздела А позиции 1080А010 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих предприятий химической промышленности, занятых полный рабочий день в производстве минеральных удобрений, в том числе и рабочих, занятых на ремонте, профилактике и обслуживании оборудования в вышеперечисленных производствах.

На основании пункта 14 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, работникам, занятым на ремонте оборудования в цехе по производству минеральных удобрений постоянно полный рабочий день, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. В связи с тем, что в первый и второй спорные периоды /ФИО2./ работал в <данные изъяты> ремонтные работы выполнялись в цехах № 1 и № 2 по производству фосфорных удобрений, цехах по производству аммиака и азотной кислоты <данные изъяты> то работодателем велась Книга записи работ и отработанного времени рабочим в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготную пенсию. Согласно указанному документу, фактическая занятость истца на ремонте технологического оборудования в цехах, где непосредственно производятся минеральные удобрения составила 5 лет 3 месяца 25 дней. Книга была представлена представителю ответчика при проведении документальной проверки, сведения из Книги отражены в акте документальной проверки № 33 от 11.04.2017 (л.д. 17-27). В третий спорный период истец работал в цехе № 2 <данные изъяты> по производству фосфорных удобрений. За данный период, исходя из указанного выше нормативного правового акта, специальный стаж исчисляется в календарном порядке.

Постоянная занятость /ФИО2./ в особых условиях в спорные периоды подтверждается перечнями цехов, профессий на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах по Списку № 1, составленными на основании аттестации рабочих мест (л.д. 10-16), справкой ОРП № от <Дата обезличена>, уточняющей особый характер труда или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 45), актами по результатам документальной проверки № от <Дата обезличена> и справкой по проверке достоверности сведений индивидуального персонифицированного) учёта о трудовом (страховом) стаже (л.д. 17-29, 30-40, 41-44).

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности. Это положение Конституции Российской Федерации дает истцу право на равенство пенсионных прав с другими лицами, выполнявшими аналогичную работу. Статья 55 Конституции Российской Федерации гласит, что не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Требования истца не затрагивают этих положений Конституции РФ, в связи с чем, его права и интересы не могут быть нарушены, а отказ во включении в его льготный стаж вышеуказанных периодов работы ущемляет его право на досрочную пенсию по старости. Этого права истец не может быть лишен только потому, что организация, в которой он работал, не может предоставить устраивающие ответчика документы, подтверждающие занятость истца на работах с особыми условиями труда, дающих право на пенсию на льготных условиях, либо по той причине, что эти представленные документы не были приняты во внимание ответчиком.

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право истца на пенсию возникло с учетом выводов суда <Дата обезличена>, а обратился /ФИО2./ с заявлением о назначении пенсии <Дата обезличена>, следовательно, страховая пенсия должна быть ему назначена с момента обращения.

В силу требований части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, подтверждённые документально. В данном случае - это расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> и расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> (л.д. 3, 50).

Кроме того, согласно части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд с учётом реального вклада представителя истца в судебном заседании признаёт разумной суммой на оплату услуг представителя, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области включить /ФИО2./ , в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды его работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по фактически отработанному времени 2 года 10 месяцев 23 дня) - в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> занятого на работе в цехах по производству минеральных удобрений ПФУ (агрегат № 2) и NPК-2 <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (по фактически отработанному времени 2 года 5 месяцев 2 дня) - в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> занятого на работе в цехах по производству минеральных удобрений ПФУ (агрегат № 1 и № 2), АК-72, АМ-2 <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности электрогазосварщика участка по ремонту аспирационных систем в цехе производства фосфорных удобрений <данные изъяты> и назначить ему указанную пенсию с <Дата обезличена>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Россошанскому району Воронежской области в пользу /ФИО2./ расходы на уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> расходы на оплату юридической помощи по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> а всего взыскать <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья Б.Н. Гладько