Постановление № 5-12/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года г. Богородицк

Судья Богородицкого межрайонного суда Тульской области ФИО1,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

4 февраля 2024 года в 18 часов 00 минут по адресу: <...> был установлен гражданин <данные изъяты> – ФИО2, который по данным ГИСМУ прибыл на территорию Российской Федерации 29 июня 2019 года, в период с 29 июня 2019 года по 14 сентября 2021 года состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. По окончании срока временного пребывания 14 сентября 2021 года ФИО2 территорию Российской Федерации не покинул. Согласно п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации 14 сентября 2021 года по истечении срока действия временного пребывания (проживания), однако, до настоящего времени этого не сделал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что приехал в РФ 29 июня 2019 года, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, по истечении 90 суток пребывания из РФ не выехал, поскольку подрабатывал, <данные изъяты>, находящаяся в <данные изъяты> выходила замуж, в 2021 и в 2023 году его <данные изъяты>. Паспорт гражданина <данные изъяты> им утерян, в настоящее время живет с <данные изъяты> в <адрес>, родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет. Указал, что на 14 февраля 2024 года ему назначен выезд через посольство <данные изъяты>, подтверждающих документов не имеет. Просил дать ему возможность выехать из РФ самостоятельно.

В соответствии ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 4 февраля 2024 года, составленным <данные изъяты> ФИО4 в отношении ФИО2 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст. 28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены, копию протокола об административном правонарушении получил, о чем имеется подпись. В своем объяснении ФИО2 указал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, не выехал из Российской Федерации, так как помогал отцу после операции.

- протоколом об административном задержании № от 4 февраля 2024 года, согласно которому ФИО2 был задержан 4 февраля 2024 года в 19 часов 15 минут в связи с совершением правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

- объяснениями ФИО2 от 4 февраля 2024 года, из которых следует, что он с 29 июня 2019 года по 14 сентября 2021 года был зарегистрирован по адресу: <адрес>. По истечении срока проживания он не покинул территорию РФ по семейным обстоятельствам и стал проживать по адресу: <адрес>. У него на территории Российской Федерации имеется <данные изъяты>, являющийся гражданином <данные изъяты>.

- рапортом <данные изъяты> ФИО5, из которого следует, что на маршруте патрулирования №6 Дон, примерно в 15 часов 25 минут на 246 км автодороге М4-Дон был остановлен автомобиль ВАЗ 21124 государственный регистрационный знак № под управлением ФИО6, который перевозил в качестве пассажира ФИО2, гражданина <данные изъяты>, у которого отсутствовали с собой паспорт и регистрация. Для дальнейшего разбирательства ФИО2 был доставлен в МО МВД России «Богородицкий».

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО2 въехала в Российскую Федерацию 29 июня 2019 года, цель въезда – частная, что также подтверждается справкой на лицо, пересекающее государственную границу РФ.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО2 при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья относит признание вины, <данные изъяты>, состояние здоровья <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 незаконно пребывал с 14 сентября 2021 года, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО2 за этот период времени не предпринял. Доказательств законного пребывания ФИО2 на территории РФ либо его своевременного обращения за оформлением необходимых документов для законного пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания, судья также учитывает, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, а именно: родителей, супруги, детей у ФИО2 не имеется.

Документов, подтверждающих приобретение либо возможность приобретения билета, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации в <данные изъяты>, ФИО2 не представлено и, как следует из его пояснений в судебном заседании, паспорт им утерян.

Каких-либо обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, данные о личности правонарушителя, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО2, судья полагает необходимым содержать его в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (<...>).

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО2 не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется.

Согласно справке №228 из журнала регистрации поступающих больных приемного отделения ГУЗ «Богородицкая ЦРБ» от 4 февраля 2024 года, ФИО2 пол состоянию здоровья может содержаться в условиях СПЗЛ и ИВС МО МВД России «Богородицкий».

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в ГУЗ ТО «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации» (<...>).

Постановление суда в части помещения ФИО2 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

на расчетный счет <***>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <***>

КПП 711201001

КОД 18811601181019000140

ОКТМО 70608101

БИК 047003001

УИН 18880471240094883540

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Богородицкий межрайонный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья