Постановление № 5-603/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-603/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 15 июля 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности серии 23 АА №9044241 от 25.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Геленджикский городской суд Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленный заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе – курорте Геленджике, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, по факту нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения в специального оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки организации общественного питания «Ешька» ИП ФИО1, по адресу: <адрес> по распоряжению № -р-18-2019 от ДД.ММ.ГГГГ с целью выполнения приказов руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в целях реализации пункта 6 перечня поручений поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в 2019 году внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству, и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (пункта 7,1 раздела Протокола №); от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», изданного во исполнение подпункта «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и »юридических лиц Российской Федерации», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №»., индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения:

- объемно-планировочные и конструкторские решения помещений организации общественного питания не позволяют обеспечить последовательность технологических процессов, в результате чего нарушается поточность при загрузке пищевой продукции и продовольственного сырья (так как отсутствует специальный вход для загрузки), а также при движении посетителей и персонала (так как один туалет используется посетителями и персоналом организации);

- для уборки туалета не выделен специальный персонал;

- в организации отсутствуют условия для мытья и обработки рук персонала, рабочее место шаурмиста, а также доготовочный цех не оборудованы раковинами для мытья рук персонала);

- нарушается режим мытья и обработки кухонной посуды и инвентаря – мытье и обработка кухонной посуды и инвентаря осуществляется в одной производственной ванне, вместо двух положенных, при этом моечная ванна и производственная мойка, подсоединены к канализационной сети без учета воздушных разрывов;

- из представленного списка работников организации, один из двух своевременно не прошел медицинский осмотр и профессиональную гигиеническую подготовку (шаурмист ФИО3);

- в организации не проводятся мероприятия по дезинфекции и дератизации;

- не организован производственный контроль, в том числе, лабораторный, что является нарушением: п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.1; п. 5.2; п. 3.14; п. 5.14; п. 3.3; п. 3.8; п. 6.16; п. 13.1; п. 12.2; п. 14.1; п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанное создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: острые кишечные инфекции, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит «А», холера, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, нарушения, указанные в протоколе, составленном административным органом, признала.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания «Ешька», расположенной по адресу <адрес>, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что и ИП ФИО1 в ходе осуществления услуг общественного питания «Ешька», нарушены положения п. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.1; п. 5.2; п. 3.14; п. 5.14; п. 3.3; п. 3.8; п. 6.16; п. 13.1; п. 12.2; п. 14.1; п. 14.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний: острые кишечные инфекции, в том числе дизентерия, сальмонеллез, брюшной тиф, гепатит «А», холера, а также массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Так виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями материалов фотосъемки, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.6 КоАП РФ и фототаблицами к ним; объяснениями ИП ФИО1, которые оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции ФЗ № 394 от 28.12.2010 года).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона, п. 1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Выявленные нарушения противоречат положениям п. 4.4; п. 6.4; п. 5.14; п. 9.13; п.15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст.11, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и создают угрозу жизни и здоровью людей, опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Доказательств того, что индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил, а также на момент рассмотрения дела в суде данные нарушения устранены, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя вины. Оснований для применения положений о малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности у судьи не имеется.

Дело об административном правонарушении возбуждено надлежащим должностным лицом, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Обсуждая вопрос об административном наказании, необходимо отметить следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса).

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность (часть 3 указанной статьи).

С учетом установленных по делу обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания соответствует конституционного закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК РФ по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ПО Краснодарскому краю); л/с <***>; КПП – 230801001; ОКТМО – 03708000, ИНН <***>, номер счета получателя – 40101810300000010013 в Южное ГУ банка России; БИК – 040349001.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: