Решение № 12-30/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело № 12-30/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08.02.2017 <...>

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>

на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО9 № .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО9 № .... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», далее ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО2 обратилась в Камышинский городской суд Волгоградской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит признать постановление незаконным и изменить его в части вида назначенного наказания на предупреждение, мотивировал свои требования тем, что ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» не оспаривает вину в совершении административного правонарушения, однако, правонарушение в области трудового законодательства было совершено впервые, какого-либо причинения вреда здоровью и жизни людей, имущественного ущерба не имеется, отягчающих вину обстоятельств при вынесении постановления установлено не было, кроме того, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем в отношении него возможно применение такой меры наказания, как предупреждение.

Представитель ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление изменить в части вида назначенного наказания, назначив наказание ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов в деятельности ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», установлено, что работодатель (ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская»), не подтвердил подписью работника получение работником экземпляра трудового договора, а именно в экземплярах трудовых договоров № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между работодателем с ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО4 соответственно, в письменной форме, хранящихся у работодателя, отсутствуют подписи ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о получении ими экземпляров трудовых договоров, что является нарушением ст. 67 Трудового Кодекса РФ.

В силу ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ - трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ – работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Указанные обстоятельства и вина юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и ФИО5;

- копией трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и ФИО6;

- копией срочного трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и ФИО7 и копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией срочного трудового договора № .... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» и ФИО4 и копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией штатного расписания ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская»;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № ....;

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» серия № .....

Как установлено в судебном заседании, ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, за основным государственным регистрационным номером № ...., что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц, в связи с чем именно на ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» возложена обязанность по соблюдению норм трудового законодательства.

Таким образом, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО9 обоснованно пришел к выводу о наличии вины юридического лица ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.5.27 КоАПРФ предусматривает альтернативное административное наказание в виде предупреждения и наложения административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская», суд признает совершение административного правонарушения в области трудового законодательства впервые, полное признание вины, что свидетельствует о его раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, совершение ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» правонарушения впервые, суд считает, что назначение наказания в виде наложения административного штрафа в рассматриваемом случае является необоснованным.

Учитывая изложенное, постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО9 № .... от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части вида назначенного ООО «Автоколонна 1733 «Камышинская» наказания с административного штрафа в размере 30 000 рублей на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в .... ФИО9 № .... от ДД.ММ.ГГГГ о признании юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1733 «Камышинская», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей изменить в части вида назначенного наказания, назначив ему наказание в виде предупреждения.

В остальной части оставить постановление без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Рагузин