Решение № 12-35/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-35/2021

Дело № 12-35/2021


РЕШЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Кудымкар

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Щипицина Т.А., при секретаре Фирсовой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре жалобу Амашукели Зазы на постановление инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю лейтенанта полиции ФИО1 № 18810159200323016103 от 23.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении:

Амашукели Зазы, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю лейтенанта полиции ФИО1 № 18810159200323016103 от 23.03.2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из постановления № 18810159200323016103 от 23.03.2020 года следует, что 22.03.2020г. в 10:3834 на 118 км 330 м. автодороги Нытва-Кудымкар водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, собственником (владельцем) которого является ФИО2, превысил разрешенную вне населенных пунктов скорость движения транспортного средства не более 90 км/час, на величину более 20 км/час (на 27 км/час), двигаясь со скоростью 117 км/час, чем нарушил пункты 10.1, 10.3 ПДД РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить. Требования мотивирует тем, что он является иностранным гражданином с разрешением на временное проживание на территории Российской Федерации и по истечении срока разрешения 12.08.2018 года, а именно 10.08.2018 года покинул территорию РФ и вернулся только 05.12.2019 года, вновь получив временное разрешение на проживание. 10.08.2018 года по договору купли-продажи он продал принадлежащий ему на праве собственности автомобиль ФИО3, указанный автомобиль ранее был зарегистрирован в органах ГИБДД на его имя, однако в связи с тем, что он является иностранным гражданином регистрация транспортного средства носила временный характер и 12.08.2018 года закончилась, однако не была прекращена сотрудниками ГИБДД. В настоящее время он не может самостоятельно снять автомобиль с регистрационного учета, поскольку приставом-исполнителем наложены ограничения на совершение регистрационных действий с данным автомобилем. Поскольку правонарушение совершено не им, а новым собственником транспортного средства, в связи с чем просит постановление отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, письменные ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении жалобы в его отсутствие не представил, причину неявки не сообщил.

Должностное лицо – начальник отделения обеспечения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.

Согласно п. 10.1 Правил дорожного движения РФ, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Как следует из постановления инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю N 18810159200323016103 от 23.03.2020 года, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеосъемки, 22.03.2020г. 10:38:34 на автодороге Нытва-Кудымкар водитель транспортного средства марки ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак К 441 НЕ159, собственником (владельцем) которого является ФИО2, превысил разрешенную вне населенных пунктов скорость движения транспортного средства не более 90 км/час, на величину более 20 км/час ( на 27 км/час), двигаясь со скоростью 117 км/час, чем нарушил пункты 10.1, 10.3 ПДД РФ.

Данное нарушение скоростного режима зафиксировано специальным техническим средством автоматической фиксации правонарушений комплексом "Декарт" № DSBK003-DLBK003, имеющего функции фото-видеосъемки, со сроком действия поверки до 25.04.2021 года. Сведения о собственнике транспортного средства получены сотрудником полиции из карточки учета транспортного средства.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 года N 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, при этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором купли-продажи от 13.09.2016 года ФИО2 приобрел в собственность транспортное средство <данные изъяты>, на основании заявления ФИО2 указанное транспортное средство поставлено на государственный учет 14.09.2016 года, в учетной карточке имеется особая отметка: регистрация до 12.08.2018 года.

В соответствии с абз.3 п.24.2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (в редакции на дату истечения срока регистрации транспортного средства) (далее Правила Регистрации) регистрация транспортных средств за иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно проживающими на территории Российской Федерации, производится по месту регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства, указанному в разрешении на временное проживание иностранного гражданина на срок действия разрешения на временное проживание.

В соответствии с п.52 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 (в ред. от 06.09.2017, действовавшей на дату истечения срока регистрации транспортного средства) (далее Административный регламент) регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится в отношении транспортных средств иностранных граждан или лиц без гражданства.

В соответствии с п.47 Правил регистрации произведенная ранее временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.60.3 Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается в связи с окончанием срока регистрации транспортного средства на ограниченный срок.

Пунктом 62 Административного регламента предусмотрено, что при окончании срока действия основания для регистрации зарегистрированного на ограниченный срок транспортного средства и отсутствии сведений о продлении владельцем транспортного средства срока регистрации транспортного средства, регистрация транспортного средства прекращается автоматически в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы. Соответствующие данные автоматически заносятся в реестры регистрационных действий. Регистрационные документы, регистрационные знаки признаются недействительными и выставляются в розыск.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО2 действий, направленных на продление регистрации транспортного средства суду не предоставлено, как не предоставлено доказательств, подтверждающих подачу ФИО2 заявления о регистрации данного транспортного средства после прибытия на территорию РФ в 2019 году.

Таким образом, государственный учет транспортного средства <данные изъяты> должен был быть прекращен 13.08.2018 года подразделением Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы в связи с истечением срока регистрации и отсутствием действий ФИО2 по продлению срока регистрации транспортного средства в порядке, предусмотренным п.54 Административного регламента. Следовательно, сведения, содержащиеся в регистрационной карточке данного транспортного средства о владельце, не могут рассматриваться как актуальные.

Кроме того, в соответствии с договором купли-продажи от 10.08.2018 года ФИО2 продал транспортное средство <данные изъяты> ФИО3 В соответствии с п.7 договора ФИО3 принял проданное по договору транспортное средство <данные изъяты> и относящиеся к нему документы.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ч.1 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, право собственности у нового собственника ФИО3 на автомобиль <данные изъяты>, возникло с момента его передачи, т.е. 10.08.2018 года.

В соответствии с п. 56.1 Административного регламента изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.

В соответствии с п.60.4 Административного регламента регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечение 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Вместе с тем, регистрация транспортных средств носит учетный характер и не служит основанием для возникновения на них права собственности. В законодательстве отсутствуют нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета. Таким образом, право собственности на автомобиль возникает с момента передачи его новому собственнику на основании договора купли-продажи.

Таким образом, учитывая окончание срока регистрации транспортного средства, окончание срока временного разрешения на проживание ФИО2 на территории РФ, что свидетельствует о наличии объективно возникшей необходимости продажи транспортного средства, а также факт заключения договора купли-продажи транспортного средства с ФИО3, суд приходит к выводу о том, что 22.03.2020 года в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, ФИО2 не являлся собственником транспортного средства, что в силу ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ является основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю лейтенанта полиции ФИО1 № 18810159200323016103 от 23.03.2020 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Постановление инспектора (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю лейтенанта полиции ФИО1 № 18810159200323016103 от 23.03.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Амашукели Зазы, <данные изъяты>, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина